早在2019年，為推進(jìn)工程建設項目審批制度改革，住建部下發(fā)通知，決定對部分文件予以修改，

1、取消建設工程合同備案

建設工程合同，不再需要報項目所在地建設主管部門(mén)備案。

2、取消工程方案設計招標備案

招標公告或投標邀請函及招標文件，不再報項目所在地建設主管部門(mén)備案；

3、刪除部分文件中“辦理施工安全監督手續”

將工程質(zhì)量安全監督手續與施工許可證合并辦理。（《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開(kāi)展工程建設項目審批制度改革試點(diǎn)的通知》）

1修改《建筑工程方案設計招標投標管理辦法》（建市〔2008〕63號）

第十八條  招標人和招標代理機構應將加蓋單位公章的招標公告或投標邀請函及招標文件，報項目所在地建設主管部門(mén)備案。各級建設主管部門(mén)對招標投標活動(dòng)實(shí)施監督。（紅色字刪除）

2修改《住房城鄉建設部關(guān)于進(jìn)一步加強建筑市場(chǎng)監管工作的意見(jiàn)》（建市〔2011〕86號）

（八）推行合同備案制度。合同雙方要按照有關(guān)規定，將合同報項目所在地建設主管部門(mén)備案。工程項目的規模標準、使用功能、結構形式、基礎處理等方面發(fā)生重大變更的，合同雙方要及時(shí)簽訂變更協(xié)議并報送原備案機關(guān)備案。在解決合同爭議時(shí)，應當以備案合同為依據。（全部刪除）

3修改《住房城鄉建設部關(guān)于印發(fā)<房屋建筑和市政基礎設施工程施工安全監督規定>的通知》（建質(zhì)〔2014〕153號）

（1）第七條  縣級以上地方人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)或其所屬的施工安全監督機構（以下合稱(chēng)監督機構）應當對本行政區域內已辦理施工安全監督手續并取得施工許可證的工程項目實(shí)施施工安全監督。（紅色字刪除。）

（2）第九條　監督機構實(shí)施工程項目的施工安全監督，應當依照下列程序進(jìn)行：

（一）受理建設單位申請并辦理工程項目安全監督手續；

（二）制定工程項目施工安全監督工作計劃并組織實(shí)施；

（三）實(shí)施工程項目施工安全監督抽查并形成監督記錄；

（四）評定工程項目安全生產(chǎn)標準化工作并辦理終止施工安全監督手續；

（五）整理工程項目施工安全監督資料并立卷歸檔。

（紅色字修改為“建設單位申請辦理工程項目施工許可證”）

4修改《房屋建筑和市政基礎設施工程施工安全監督工作規程》（建質(zhì)〔2014〕154號）

（1）第四條  工程項目施工前，建設單位應當申請辦理施工安全監督手續，并提交以下資料：

（一）工程概況；

（二）建設、勘察、設計、施工、監理等單位及項目負責人等主要管理人員一覽表；

（三）危險性較大分部分項工程清單；

（四）施工合同中約定的安全防護、文明施工措施費用支付計劃；

（五）建設、施工、監理單位法定代表人及項目負責人安全生產(chǎn)承諾書(shū)；

（六）省級住房城鄉建設主管部門(mén)規定的其他保障安全施工具體措施的資料。

監督機構收到建設單位提交的資料后進(jìn)行查驗，必要時(shí)進(jìn)行現場(chǎng)踏勘，對符合要求的，在5個(gè)工作日內向建設單位發(fā)放《施工安全監督告知書(shū)》。

（全部修改為“工程項目施工前，建設單位應當申請辦理施工許可證。住房城鄉建設主管部門(mén)可以將建設單位提交的保證安全施工具體措施的資料（包括工程項目及參建單位基本信息）委托監督機構進(jìn)行查驗，必要時(shí)可以進(jìn)行現場(chǎng)踏勘，對不符合施工許可條件的，不得頒發(fā)施工許可證。”）

（2）第六條 已辦理施工安全監督手續并取得施工許可證的工程項目，監督機構應當組織建設、勘察、設計、施工、監理等單位及人員（以下簡(jiǎn)稱(chēng)工程建設責任主體）召開(kāi)施工安全監督告知會(huì )議，提出安全監督要求。（紅色字刪除）

北京市住房和城鄉建設委員會(huì )關(guān)于修改和廢止部分規范性文件的通知

京建法〔2020〕8號

各區住房城鄉建設委（房管局），東城、西城、石景山區住房城市建設委，經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區開(kāi)發(fā)建設局、綜合執法局，機關(guān)各處室、各直屬單位：

為落實(shí)“放管服”改革、持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、排除限制公平競爭等工作要求，結合我市住房城鄉建設領(lǐng)域管理實(shí)際，市住房城鄉建設委對以市住房城鄉建設委名義制定的規范性文件進(jìn)行了清理。經(jīng)過(guò)清理，決定修訂規范性文件4件，廢止規范性文件8件，具體內容如下：

一、決定修訂的文件

（一）關(guān)于進(jìn)一步加強和規范建設工程招標投標工作的通知（京建法〔2011〕12號）

刪除第十一條：“非國有資金投資的建設工程項目，經(jīng)項目審批部門(mén)核準為邀請招標或者依法不需要項目審批部門(mén)核準招標方式的，招標人可以選擇將自行招標條件備案、招標方式抄報、資格預審文件備案、招標文件備案、招標投標情況書(shū)面報告提交、合同備案等事項一次性集中辦理。

非國有資金投資的建設工程的評標專(zhuān)家由招標人在本市評標專(zhuān)家庫或招標代理機構評標專(zhuān)家庫中抽取。

本通知所稱(chēng)非國有資金投資的建設工程是指除全部使用國有資金以及國有資金占控股或主導地位之外的建設工程，同時(shí)不包括國家融資、國際組織或外國政府貸款建設工程、保障性住房等政府回購項目?！?/span>

刪除第十七條：“建設工程合同簽訂及發(fā)生重要變更后，當事人應當按照國家和本市有關(guān)規定及時(shí)辦理合同備案；沒(méi)有及時(shí)備案的，市、區（縣）住房和城鄉建設委員會(huì )發(fā)現后應責令改正；至竣工驗收備案前仍未備案的，市、區（縣）建設行政主管部門(mén)依法予以查處，將未備案合同情況抄報合同當事人上級主管部門(mén)并向社會(huì )公示。

未備案的建設工程合同不作為企業(yè)資質(zhì)升級的工程業(yè)績(jì)?！?/span>

（二）關(guān)于印發(fā)《北京市房屋建筑安全評估與鑒定管理辦法》的通知（京建發(fā)〔2011〕207號）

1.第一條修改為：“為規范本市房屋建筑安全評估、鑒定活動(dòng)，加強房屋建筑安全評估、鑒定活動(dòng)的監督管理，依據《城市危險房屋管理規定》（建設部令第129號）、《北京市建設工程質(zhì)量條例》（北京市人大常委會(huì )公告〔2015〕14號）和《北京市房屋建筑使用安全管理辦法》（北京市人民政府令第229號），制定本辦法?！?/span>

2.第五條修改為：“房屋建筑的安全評估、鑒定可由房屋建筑所有權人、使用人、受托管理人或利害關(guān)系人等委托鑒定機構進(jìn)行?！?/span>

3.第十條第一款第（二）項修改為：“本辦法實(shí)施前已經(jīng)依法設立的鑒定機構，應當提供本市房屋行政主管部門(mén)關(guān)于批準成立房屋安全鑒定機構的文件、鑒定資質(zhì)等級證書(shū)，非獨立法人機構，本辦法規定由法定代表人提供的材料，由機構負責人提供；”

4.第十條第一款第（三）項修改為：“申請從事房屋建筑安全評估、鑒定活動(dòng)的建設工程質(zhì)量檢測機構應當提供下列證書(shū)：建設工程質(zhì)量檢測機構專(zhuān)項檢測資質(zhì)證書(shū)及副本、檢查機構認可證書(shū)及附件；”

5.第十條第一款第（四）項修改為：“未進(jìn)行營(yíng)業(yè)執照、組織機構代碼、稅務(wù)登記證“三證合一”的機構應提供組織機構代碼證書(shū)；”

6.第十條第一款第（五）項修改為：“鑒定機構授權簽署鑒定報告的技術(shù)負責人應當提供任職證明文件原件及土建類(lèi)高級技術(shù)職稱(chēng)證書(shū)，鑒定負責人應當提供土建類(lèi)中級以上技術(shù)職稱(chēng)證書(shū)；”

7.第十條第一款第（六）項修改為：“機構法定代表人及所有專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的身份證、畢業(yè)證書(shū)、職稱(chēng)證書(shū)、資格證書(shū)和社會(huì )保險個(gè)人權益記錄原件；”

8.第十條第一款第（七）項修改為：“鑒定人員應當具有相應的安全評估、鑒定專(zhuān)業(yè)知識，熟悉掌握相關(guān)規定和技術(shù)標準，取得安全評估、鑒定方面的培訓記錄；”

9.刪除第十條第一款第（八）項；

10.第十條第三款修改為：“上述材料提交原件，原件核驗后退回申請機構?！?/span>

11.第十二條第一款第（三）項修改為：“專(zhuān)項檢測資質(zhì)證書(shū)、檢查機構認可證書(shū)變更?！?/span>

12.第十五條第（一）項修改為：“房屋建筑權屬證明或其他證明其具備相關(guān)民事權利的材料，如房屋租賃合同、委托管理協(xié)議等；”

13.刪除附件1中注：“2.實(shí)驗室認可的檢測能力范圍應當至少包含混凝土結構、砌體結構、鋼結構等項目；”

14.刪除附件1中注：“5.依據《城市危險房屋管理規定》（建設部令第129號）設立的房屋安全鑒定機構，在2012年6月1日前可在原鑒定資質(zhì)等級證書(shū)規定的范圍內承擔房屋建筑安全評估、鑒定業(yè)務(wù)；自2012年6月1日起按照本表規定的審核標準重新審核其業(yè)務(wù)范圍?！?/span>

15.刪除附件2附表中附表7、8、9。

（三）北京市住房和城鄉建設委員會(huì )、北京市發(fā)展和改革委員會(huì )、北京市國土資源管理局、北京市規劃委員會(huì )關(guān)于在本市保障性住房中實(shí)施全裝修成品交房有關(guān)意見(jiàn)的通知（京建法〔2015〕17號）

刪除第六條第（三）項“建立合格供應商、建材、部品名錄”。

（四）關(guān)于印發(fā)《北京市建設工程施工許可現場(chǎng)踏勘工作管理辦法》的通知（京建法〔2006〕415號）

1.第四條修改為：“工程現場(chǎng)踏勘工作，應遵循高效、便民、公開(kāi)、廉潔的原則?，F場(chǎng)踏勘可采取實(shí)地踏勘的方式，也可結合企業(yè)信用情況，采取提供現場(chǎng)情況承諾書(shū)等方式開(kāi)展。

現場(chǎng)實(shí)地踏勘時(shí)不得少于兩名踏勘人員?！?/span>

2.第五條修改為：“申請辦理施工許可證的工程，市或區住房城鄉建設委應進(jìn)行現場(chǎng)踏勘，建筑面積小于10000平方米的簡(jiǎn)易低風(fēng)險房屋建筑工程、裝飾裝修工程和非城市主干道的市政管線(xiàn)工程可視情況決定是否進(jìn)行現場(chǎng)踏勘?！?/span>

決定廢止的文件

（一）北京市建設委員會(huì )、北京市園林局關(guān)于加強城市園林綠化項目招標投標管理及有關(guān)事項的通知（京建法〔2004〕540號）

（二）關(guān)于印發(fā)《北京市房屋建筑安全評估技術(shù)導則》的通知（京建發(fā)〔2011〕316號）

（三）關(guān)于印發(fā)《北京市建筑工程重新申領(lǐng)、變更及補發(fā)施工許可證管理辦法》的通知（京建工〔2006〕435號）

（四）關(guān)于進(jìn)一步加強建筑工程施工許可管理工作的通知（京建工〔2006〕436號）

（五）關(guān)于實(shí)施《北京市建筑工程施工許可辦法》若干規定的通知（京建法〔2004〕240號）

（六）北京市住房和城鄉建設委員會(huì )、北京市發(fā)展和改革委員會(huì )、北京市公安局、北京市園林綠化局關(guān)于加強施工許可管理有關(guān)工作的通知（京建法〔2012〕14號）

（七）北京市住房和城鄉建設委員會(huì )、北京市國土資源局關(guān)于加快辦理1000億元土地儲備開(kāi)發(fā)等重大項目拆遷審批手續的通知（京建拆〔2009〕439號）

（八）北京市城鄉建設委員會(huì )關(guān)于取消建材發(fā)展補充基金收費項目有關(guān)問(wèn)題的通知（京建造〔1998〕329號）

本通知自發(fā)布之日起實(shí)施。

特此通知。

北京市住房和城鄉建設委員會(huì )

2020年7月22日

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