項目經(jīng)理請假需經(jīng)建設單位同意，沒(méi)有假條視為不在崗！

2020-11-30 00:00:00   來(lái)源：    點(diǎn)擊：871   喜歡：0

建筑資質(zhì)代辦青海省住建廳發(fā)布了關(guān)于《青海省住房和城鄉建設廳關(guān)于開(kāi)展房屋建筑和市政基礎設施建設項目施工現場(chǎng)關(guān)鍵崗位人員在崗信息化考勤工作的通知》。通知中明確：

• 將對關(guān)鍵崗位人員實(shí)行實(shí)名制信息采集和認證。若有關(guān)鍵崗位人員需要變更的，需提交相關(guān)證明資料，經(jīng)建設單位同意，通過(guò)相關(guān)平臺進(jìn)行信息變更。
• 關(guān)鍵崗位人員考勤將通過(guò)施工現場(chǎng)的“建筑工人管理服務(wù)模塊”考勤通道進(jìn)行人臉識別方式考勤。
• 施工單位項目負責人、總監理工程師請假需經(jīng)過(guò)建設單位同意。請假一律書(shū)面并注明請假的原因，請假人上崗后應及時(shí)銷(xiāo)假，住房城鄉建設主管部門(mén)檢查時(shí)未見(jiàn)書(shū)面請假條請假的視為不在崗。
• 在工程建設過(guò)程中，項目經(jīng)理在崗履職時(shí)間不得少于本月施工時(shí)間的80%，總監理工程師在崗履職時(shí)間不得少于本月施工時(shí)間的40%。
• 對年度累計三個(gè)月及以上綜合到崗率未達到履職要求的項目，所在地住房城鄉建設主管部門(mén)除對項目采取責令停工整改、約談項目及企業(yè)負責人、通報批評及行政處罰等措施。

• 根據工作推進(jìn)情況對其他關(guān)鍵崗位人員（質(zhì)量員、施工員、設備管理員、起重機械司機）逐步實(shí)施人臉識別考勤管理。

• 項目經(jīng)理、技術(shù)負責人、安全員其中之一連續2個(gè)月無(wú)考勤記錄或者考勤率低于9天（40%），以涉嫌轉包掛靠違法違規行為對施工企業(yè)進(jìn)行立案查處。

• 項目實(shí)施過(guò)程中，施工企業(yè)不得隨意更換項目經(jīng)理和關(guān)鍵崗位人員，對擅自更換和撤離的按騙取中標處理。

• 建設單位項目負責人、施工單位項目部主要管理人員、現場(chǎng)監理部主要管理人員，每天上午10點(diǎn)前、下午3點(diǎn)后分別到施工現場(chǎng)刷臉考勤1次。

• 對檢查中發(fā)現的人員未到崗履職的違法違規行為立案查處或記錄信用評價(jià)或通報批評。

• 人員不到崗、履職不到位的項目，一律停工，并納入不良行為記錄管理。重點(diǎn)核查關(guān)鍵崗位人員的筆跡和在現場(chǎng)的履職記錄。

• 整改不力或不到位的，除責令停工整改外，還要按相關(guān)規定嚴肅處理，并納入不良行為記錄，不得推薦參評任何獎項。

• 8月項目經(jīng)理不到崗情況，16人被通報，其中5人到崗履職為0天；
• 7月項目經(jīng)理不到崗情況，17人被通報，其中3人到崗履職為0天；
• 6月項目經(jīng)理不到崗情況，23人被通報，其中6人到崗履職為0天；
• 5月項目經(jīng)理不到崗情況，25人被通報，其中9人到崗履職為0天；
• 4月項目經(jīng)理不到崗情況，31人被通報，其中14人到崗履職為0天。

• 施工現場(chǎng)采取人臉考勤管理，按日考勤，當天進(jìn)退場(chǎng)時(shí)間間隔超過(guò)四小時(shí)計為有效考勤。
• 根據出勤情況，實(shí)行現場(chǎng)施工項目部月考勤星級標志管理。
• 考勤星級納入個(gè)人和企業(yè)信用評價(jià)，并作為差別化管理以及工程質(zhì)量評優(yōu)、標準化工地等評優(yōu)評先的依據。

• 6月1日起，項目管理人員考勤實(shí)行動(dòng)態(tài)考評，（單個(gè)崗位）月出勤率低于80%的，將自動(dòng)產(chǎn)生管理人員“人崗分離”預警。
• 處罰：工程建設周期內累計產(chǎn)生預警達到3次或產(chǎn)生預警的月份數達到總工期的1/3的，市住建局將予以通報批評，并納入信用評價(jià)管理。

原文如下

為深入貫徹落實(shí)住房城鄉建設部《關(guān)于完善質(zhì)量保障體系提升建筑工程品質(zhì)的指導意見(jiàn)》（國辦函〔2019〕92號）要求，全面落實(shí)項目建設各方主體的質(zhì)量安全責任，規范建筑市場(chǎng)秩序，根據《中華人民共和國建筑法》《建設工程質(zhì)量管理條例》和《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律法規, 現就利用“互聯(lián)網(wǎng)+監管”方式開(kāi)展房屋建筑和市政基礎設施工程建設項目施工現場(chǎng)關(guān)鍵崗位人員在崗信息化考勤的工作要求通知如下：

一、監管范圍

自2021年春季開(kāi)復工起，本省行政區域內的新建、改建、擴建的房屋建筑和市政基礎設施工程施工現場(chǎng)關(guān)鍵崗位人員到崗履職采用信息化考勤管理。

房屋建筑和市政基礎設施工程施工現場(chǎng)關(guān)鍵崗位人員（以下簡(jiǎn)稱(chēng)關(guān)鍵崗位人員）是指施工總承包單位項目負責人（項目經(jīng)理）、技術(shù)負責人、質(zhì)量負責人、安全負責人及施工員、質(zhì)量員、安全員和小型工程施工項目負責人等；現場(chǎng)監理企業(yè)項目總監理工程師、總監理工程師代表、專(zhuān)業(yè)監理工程師、監理員等。

關(guān)鍵崗位人員配備標準需滿(mǎn)足《青海省建筑工程施工現場(chǎng)主要管理人員配備辦法》（青建工〔2015〕401號）和《關(guān)于加強我省房屋建筑和市政小型工程項目施工管理及明確小型工程項目負責人任職條件的通知》（青建工〔2017〕520號）要求，并符合相關(guān)法律法規。

二、考勤管理流程

（一）建設單位在“青海省建筑市場(chǎng)監管和信用管理平臺”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“管理平臺”）辦理工程施工許可證時(shí)，應如實(shí)填報施工、監理單位施工現場(chǎng)關(guān)鍵崗位人員信息。填報的關(guān)鍵崗位人員名單，姓名、注冊證書(shū)編號或崗位證書(shū)編號應與投標文件、施工合同、監理合同一致。

取得施工許可證5個(gè)工作日內，由建設單位組織關(guān)鍵崗位人員通過(guò)項目工地建筑工人實(shí)名制采集設備刷二代身份證實(shí)名認證，完成實(shí)名制信息采集。

（二）施工項目部關(guān)鍵崗位人員需要變更的，按照相關(guān)規定由建筑施工企業(yè)提出書(shū)面申請及提交相關(guān)證明資料，經(jīng)總監理工程師、建設單位同意，報項目施工許可證核發(fā)單位通過(guò)“管理平臺”進(jìn)行信息變更?，F場(chǎng)監理部關(guān)鍵崗位人員需要變更的，由監理企業(yè)提出書(shū)面申請及提交相關(guān)證明資料，經(jīng)建設單位同意，報項目施工許可證核發(fā)單位通過(guò)“管理平臺”進(jìn)行信息變更。變更完成后要在三個(gè)工作日內在項目現場(chǎng)進(jìn)行信息采集。

變更人員的資格等級、業(yè)績(jì)等不得低于原人員標準，且應當符合其投標文件的要求。

（三）建設單位負責對項目關(guān)鍵崗位人員實(shí)施考勤管理，總承包單位負責對分包單位人員實(shí)施考勤管理。施工總承包單位將專(zhuān)業(yè)工程分包的，分包單位現場(chǎng)負責人員和安全管理人員一并納入考勤。

（四）關(guān)鍵崗位人員考勤通過(guò)施工現場(chǎng)的“建筑工人管理服務(wù)模塊”考勤通道進(jìn)行人臉識別方式考勤。各施工企業(yè)要確保系統網(wǎng)絡(luò )暢通，所需費用列入安全文明施工費。

關(guān)鍵崗位人員考勤信息按月統計，在系統留存時(shí)間至竣工驗收后一年，作為企業(yè)信用評價(jià)和評優(yōu)評先的依據。

（五）關(guān)鍵崗位人員考勤起止時(shí)間，從第一次工地會(huì )議的第二天開(kāi)始，到項目完成合同約定的工作內容，竣工驗收為止。工程在停工期間，即監督機構收到《停工報告》和《復工報告》期間暫?？记?。每日考勤時(shí)間應與施工作業(yè)時(shí)間相符，考勤次數不得少于兩次，當日最早和最晚考勤時(shí)間間隔不得小于5小時(shí)。不滿(mǎn)足以上要求的視為無(wú)效考勤，按當天缺勤計算。

施工現場(chǎng)關(guān)鍵崗位人員月到崗率=當月關(guān)鍵崗位人員實(shí)際到位總天數/當月施工天數；項目關(guān)鍵崗位人員綜合到崗率=項目關(guān)鍵崗位人員周期內項目部月到崗率平均值；人員考勤到崗率以月為單位進(jìn)行統計，統計數據由管理平臺自動(dòng)生成。

（六）施工單位項目負責人、總監理工程師請假需經(jīng)過(guò)建設單位同意。其他人員請假需經(jīng)施工單位項目負責人、總監理工程師簽字同意并報項目建設單位備案。因特殊情況請假超過(guò)一周的，相關(guān)企業(yè)應事先安排具備同等條件證書(shū)或資格的人員頂崗，經(jīng)建設單位同意后報監督機構備案。準予請假的，請假天數可在當月應到崗天數中扣除。請假一律書(shū)面并注明請假的原因，請假人上崗后應及時(shí)銷(xiāo)假，住房城鄉建設主管部門(mén)檢查時(shí)未見(jiàn)書(shū)面請假條請假的視為不在崗。

在重要施工節點(diǎn)或關(guān)鍵環(huán)節，如重大危險源、質(zhì)量安全技術(shù)交底、起重機械設備安拆、附著(zhù)式腳手架升降、分部分項工程專(zhuān)項驗收、質(zhì)量驗收等，關(guān)鍵崗位人員不得缺勤。

（七）關(guān)鍵崗位人員在工程竣工驗收合格后，應通過(guò)“管理平臺”辦理“解鎖”，由建設單位提交竣工驗收報告，經(jīng)項目施工許可證核發(fā)單位審批后，完成解鎖。

三、考勤數據的應用

（一）在工程建設過(guò)程中，項目經(jīng)理在崗履職時(shí)間不得少于本月施工時(shí)間的80%，總監理工程師在崗履職時(shí)間不得少于本月施工時(shí)間的40%（當月施工時(shí)間如無(wú)放假、請假及其他特殊原因的按照當月日歷天數計算）。對于低于標準系統將自動(dòng)生成預警，項目監督機構應對相關(guān)項目列入重點(diǎn)監管。

施工企業(yè)、監理企業(yè)及其人員在人臉識別考勤中弄虛作假、偽造的，一經(jīng)發(fā)現，按未到崗履職處理。

（二）對月到崗率未達到履職要求的項目，所在地住房城鄉建設主管部門(mén)可對項目采取責令停工整改、約談項目及企業(yè)負責人、通報批評及行政處罰等措施，督促關(guān)鍵崗位人員按照規定到崗履職。同時(shí)按照《青海省建筑市場(chǎng)信用管理辦法》對未達標的項目經(jīng)理、項目總監進(jìn)行信用扣5分，所在的施工企業(yè)、監理企業(yè)進(jìn)行信用扣1分。

（三）對年度累計三個(gè)月綜合到崗率未達到履職要求的項目，所在地住房城鄉建設主管部門(mén)除對項目采取責令停工整改、約談項目及企業(yè)負責人、通報批評及行政處罰等措施，督促關(guān)鍵崗位人員按照規定到崗履職。并嚴格按照住建部《建筑工程施工發(fā)包與承包違法行為認定查處管理辦法》規定，對項目是否存在轉包、違法分包及掛靠等違法行為進(jìn)行專(zhuān)項檢查，依法依規嚴肅處理。同時(shí)按照《青海省建筑市場(chǎng)信用管理辦法》對未達標的項目經(jīng)理、項目總監進(jìn)行信用扣10分，所在的施工企業(yè)、監理企業(yè)進(jìn)行信用扣3分，并取消該項目評先評優(yōu)等資格。

（四）對年度累計超過(guò)六個(gè)月綜合到崗率未達到履職要求的，所在地住房城鄉建設主管部門(mén)可對項目采取責令停工整改、約談項目及企業(yè)負責人、通報批評及行政處罰等措施，督促關(guān)鍵崗位人員按照規定到崗履職。同時(shí)按照《青海省建筑市場(chǎng)信用管理辦法》對未達標的項目經(jīng)理、項目總監信用評價(jià)為D級，所在的施工企業(yè)、監理企業(yè)進(jìn)行信用扣5分。

四、相關(guān)要求

（一）提高思想認識，加強組織領(lǐng)導。各級住房城鄉建設主管部門(mén)必須進(jìn)一步提高思想認識，從站在講政治高度認真貫徹落實(shí)關(guān)鍵崗位人員在崗信息化考勤工作，為確保工程質(zhì)量安全切實(shí)加強關(guān)鍵崗位人員到崗履職工作的監管，指定專(zhuān)人負責管理關(guān)鍵崗位人員信息化考勤工作，持續推動(dòng)我省建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（二）強化責任擔當，加強監督管理。各級住房城鄉建設主管部門(mén)要提高責任意識，認真落實(shí)監管責任，正視我省建筑市場(chǎng)存在的問(wèn)題，敢于較真碰硬。在日常監督檢查和專(zhuān)項檢查時(shí)將建筑工人實(shí)名制管理和關(guān)鍵崗位人員考勤工作列為必查內容，及時(shí)查處并糾正關(guān)鍵崗位人員未到崗考勤履職等違規行為，切實(shí)提高建設工程施工現場(chǎng)管理水平，保障工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)。

省住房城鄉建設廳將關(guān)鍵崗位人員到崗履職情況列入各類(lèi)質(zhì)量安全監督執法檢查，并建立月通報機制，對落實(shí)不力的地區、單位和個(gè)人進(jìn)行通報和約談。

（三）落實(shí)主體責任，積極主動(dòng)作為。各建設、施工、監理單位要立即對所屬項目認真開(kāi)展全面自查自糾，將冬休變?yōu)槎?，對標施工現場(chǎng)關(guān)鍵崗位人員在崗信息化考勤工作和建筑工人實(shí)名制管理規定，完善企業(yè)內部管理制度，加強施工現場(chǎng)設備設施的安裝維護和相關(guān)人員信息采集工作，確保明年春季開(kāi)復工時(shí)系統使用正常。

對于不能到崗履職的關(guān)鍵崗位人員要依法依規及時(shí)進(jìn)行變更，同時(shí)向項目施工許可證核發(fā)單位報備，通過(guò)“管理平臺”進(jìn)行信息變更。建設單位要嚴格監督項目施工現場(chǎng)關(guān)鍵崗位人員到崗履職和執行考勤制度情況，發(fā)現人員長(cháng)期不到崗的及時(shí)向屬地住房城鄉建設主管部門(mén)報告。

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