289項材料不再提交！今后辦理資質(zhì)申報、執業(yè)注冊，這些材料/證照一律免于提交！

2020-12-02 00:00:00   來(lái)源：    點(diǎn)擊：950   喜歡：0

上海市住建委下發(fā)通知：資質(zhì)辦理，建筑資質(zhì)代辦今后在辦理資質(zhì)申報、執業(yè)注冊等事項時(shí)，“凡是本市政府部門(mén)核發(fā)的材料，原則上一律免于提交”。

對屬于政府部門(mén)核發(fā)且已經(jīng)歸集到電子證照庫的申請材料（52項），采取調用電子證照方式，不再提交材料。

對已納入本市公共數據資源目錄的材料（289項），采用數據共享核驗，不再提交材料。

對難以通過(guò)以上方式免于提交，且辦件量較小的事項，通過(guò)由材料核發(fā)單位提供相關(guān)材料的方式，實(shí)現申請人材料免交。

具體如下：

建筑企業(yè)資質(zhì)申請、升級、增項、變更1、資質(zhì)升級：（不需再提交）1）技術(shù)工人的身份證明、職業(yè)培訓合格證書(shū)或職業(yè)技能證書(shū)復印件2）企業(yè)主要人員申報前 3 個(gè)月的社會(huì )保險證明3）技術(shù)負責人身份證明、職業(yè)資格證書(shū)、職稱(chēng)證書(shū)或技能證書(shū)4）中級及以上職稱(chēng)人員的身份證明、職稱(chēng)證（學(xué)歷證明）復印件5）現場(chǎng)管理人員的身份證明、崗位證書(shū)復印件6）安全生產(chǎn)許可證復印件7）標準要求的廠(chǎng)房證明，屬于自有產(chǎn)權的出具產(chǎn)權證復印件；屬于租用或借用的，出具出租（借）方產(chǎn)權證和雙方租賃合同或借用協(xié)議的復印件8）營(yíng)業(yè)執照副本復印件9）建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)正本復印件2、首次申請：（不需再提交）1）營(yíng)業(yè)執照副本復印件2）中級及以上職稱(chēng)人員的身份證明、職稱(chēng)證（學(xué)歷證明）復印件3）企業(yè)主要人員申報前 1 個(gè)月的社會(huì )保險證明4）經(jīng)省級注冊管理部門(mén)批準的注冊建造師初始注冊或變更注冊材料（新企業(yè)無(wú)資質(zhì)的）5）企業(yè)組織機構代碼證書(shū)副本復印件6）辦公場(chǎng)所證明，屬于自有產(chǎn)權的出具產(chǎn)權證復印件；屬于租用或借用的，出具出租（借）方產(chǎn)權證和雙方租賃合同或借用協(xié)議的復印件7）技術(shù)工人的身份證明、職業(yè)培訓合格證書(shū)或職業(yè)技能證書(shū)復印件8）技術(shù)負責人身份證明、職業(yè)資格證書(shū)、職稱(chēng)證書(shū)或技能證書(shū)9）現場(chǎng)管理人員的身份證明、崗位證書(shū)復印件3、增項：（不需再提交）1）企業(yè)主要人員申報前 3 個(gè)月的社會(huì )保險證明2）現場(chǎng)管理人員的身份證明、崗位證書(shū)復印件3）營(yíng)業(yè)執照副本復印件4）技術(shù)工人的身份證明、職業(yè)培訓合格證書(shū)或職業(yè)技能證書(shū)復印件5）安全生產(chǎn)許可證復印件6）建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)正本復印件7）技術(shù)負責人身份證明、職業(yè)資格證書(shū)、職稱(chēng)證書(shū)或技能證書(shū)8）中級及以上職稱(chēng)人員的身份證明、職稱(chēng)證（學(xué)歷證明）復印件4、企業(yè)信息變更：（不需再提交）1）營(yíng)業(yè)執照副本復印件2）原建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)原件及復印件3）工商局出具的企業(yè)章程復印件（含原企業(yè)和新企業(yè)）4）工商局出具的企業(yè)性質(zhì)變更證明材料原件及復印件5）原企業(yè)營(yíng)業(yè)執照副本復印件6）工商局出具的企業(yè)名稱(chēng)變更預核準通知書(shū)原件及復印件二級建造師職業(yè)注冊1、初始注冊：（不需再提交）1）資格證書(shū)2）身份證3）企業(yè)資質(zhì)證書(shū) 2、增項注冊：（不需再提交）1）注冊證書(shū)2）建造師專(zhuān)業(yè)類(lèi)別考試合格證明3、延續注冊：（不需再提交）1）企業(yè)資質(zhì)證書(shū)4、注銷(xiāo)注冊：（不需再提交）1）注冊證書(shū)

關(guān)于印發(fā)《市住房城鄉建設管理委“免于提交”工作落地實(shí)施方案》的通知

滬建辦〔2020〕8號

委機關(guān)各處室，各有關(guān)單位： 

為深入貫徹市委、市政府關(guān)于“一網(wǎng)通辦”的工作部署，大力提升“一網(wǎng)通辦”改革效能，切實(shí)提高企業(yè)和群眾辦事便捷度、體驗度和滿(mǎn)意度，根據本市2020年“一網(wǎng)通辦”改革工作要點(diǎn)和《關(guān)于在政務(wù)服務(wù)中全面實(shí)行本市政府部門(mén)核發(fā)材料免于提交工作的通知》（滬審改辦發(fā)〔2020〕7號）要求，現制定了《市住房城鄉建設管理委“免于提交”工作落地實(shí)施方案》，請結合工作實(shí)際，抓好落實(shí)。 

二○二○年八月十三日

市住房城鄉建設管理委“免于提交”工作落地實(shí)施方案

一、總體目標 

加快推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”改革，鞏固深化“雙減半”工作成果，通過(guò)調用電子證照、數據共享核驗等方式，到今年底前實(shí)現“凡是本市政府部門(mén)核發(fā)的材料，原則上一律免于提交”。 

二、實(shí)施范圍

本市建設和市政管理領(lǐng)域內市、區兩級依申請的行政權力事項（包括行政審批、行政獎勵、行政確認）和公共服務(wù)事項。 

三、實(shí)現方式 

（一）調用電子證照 

對屬于本市政府部門(mén)核發(fā)且已經(jīng)歸集到電子證照庫的申請材料，采取調用電子證照方式實(shí)現材料免交（見(jiàn)附件1）。 

（二）數據共享核驗 

在本市政府部門(mén)核發(fā)且已納入本市公共數據資源目錄的材料，以及既往市住房城鄉建設管理委已實(shí)現數據資源歸集的基礎上，采用數據共享核驗方式實(shí)現材料免交（見(jiàn)附件2）。 

（三）運用行政協(xié)助 

對本市政府部門(mén)核發(fā)的，目前難以通過(guò)電子證照、數據核驗等方式免于提交，且辦件量較小的事項，通過(guò)由材料核發(fā)單位提供相關(guān)材料的方式，實(shí)現申請人材料免交（見(jiàn)附件3）。 

對通過(guò)上述方式已經(jīng)實(shí)現“免于提交”的申請材料，應在保證電子證照調取和數據核驗暢通的基礎上明確不再向申請人收取相關(guān)材料。市住房城鄉建設管理委和區建設行政管理部門(mén)進(jìn)一步落實(shí)好規范化操作，統一操作手勢和口徑，確保材料免交落地實(shí)施，切實(shí)提高企業(yè)和群眾辦事的便捷度和滿(mǎn)意度。 

四、下一步工作 

當前尚有25項需“免于提交”的政府部門(mén)核發(fā)材料暫時(shí)未落地（見(jiàn)附件4）。對于暫未實(shí)現免交落地的情況，將采取如下措施予以解決： 

（一）加快系統升級改造 

對有條件通過(guò)調取電子證照方式實(shí)現材料免交但尚未落地的事項，積極與大數據中心進(jìn)行對接，明確所需電子證照，并根據相關(guān)技術(shù)要求對現有審批系統進(jìn)行升級、改造，于8月底前實(shí)現數據連通、調取，實(shí)現相關(guān)申請材料免交工作落地。 

（二）積極修訂辦事指南 

以本次“免于提交”工作為契機，對已納入“一網(wǎng)通辦”的政務(wù)服務(wù)辦事指南，開(kāi)展一次集中修訂，進(jìn)一步規范完善各項要素內容。特別是對于申請材料，進(jìn)一步梳理明確相關(guān)申請材料是否存在收取的必要性。如根據最新法律、法規、規章以及優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的要求已不再需要收取的材料，堅決予以清理。并在8月底前完成相關(guān)辦事指南的修訂、更新工作。 

（三）增強內部協(xié)調 

全面梳理市住房城鄉建設管理委所發(fā)證照情況，逐步推進(jìn)證照電子化。對于市住房城鄉建設管理委內部生成的電子證照和有關(guān)數據，不同審批部門(mén)間應當打破壁壘、充分共享。各部門(mén)應當加強溝通和內部協(xié)調，對審批中需要其他部門(mén)審批結果的證照和數據，積極共享、及時(shí)傳遞，保障“免于提交”工作落地實(shí)施。 

（四）在大數據中心支持下進(jìn)一步擴大電子證照調取范圍 

一是對于已實(shí)現歸集的電子證照和數據，由大數據中心根據市住房城鄉建設管理委需求，按需獲?。〞r(shí)間、頻道、通道）及時(shí)開(kāi)放有關(guān)證照和數據的查詢(xún)途徑，確保相關(guān)證照和數據能夠真正獲取。 

二是在依申請行政權力事項辦理中，審批部門(mén)所需申請材料不可避免會(huì )涉及由國家或外省市政府部門(mén)核發(fā)的情況。對于這些材料，目前仍無(wú)法實(shí)現電子證照庫調取或數據共享核驗。建議市審改部門(mén)牽頭開(kāi)展綜合調研，對本市實(shí)際調取需求量較大的電子證照和數據予以探索協(xié)調，早日實(shí)現相關(guān)材料免交。 

附件：

1. 調用“電子證照”免交明細表（51項） 

2．數據共享核驗免交明細表（289項）  

3. 行政協(xié)助免交明細表（1項） 

4. “免于提交”當前未落地明細表（25項：電子證照14項；數據核驗8項；其他方式3項） 

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