2020年即將落幕，資質(zhì)改革給建企帶來(lái)了什么？

2020-12-25 00:00:00   來(lái)源：    點(diǎn)擊：809   喜歡：0

近日住建部正式印發(fā)《關(guān)于印發(fā)建設工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革方案的通知》，意味著(zhù)自2014年開(kāi)始的建筑企業(yè)資質(zhì)改革進(jìn)入了一個(gè)新的階段。站在2020年的末尾回首，資質(zhì)改革究竟給建企帶來(lái)了什么呢？

資質(zhì)改革改了啥？

2014年11月，住建部將專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)由60個(gè)壓縮至36個(gè)。

2015年，取消了建筑智能化、消防設施、建筑裝飾裝修、建筑幕墻4個(gè)設計施工一體化資質(zhì)。

2015年10月9日，住建部發(fā)布《住房城鄉建設部關(guān)于建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理有關(guān)問(wèn)題的通知》，規定的資質(zhì)換證調整為簡(jiǎn)單換證，取消對企業(yè)“資產(chǎn)、主要人員、技術(shù)裝備”指標的考核。

同年，取消《施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標準》中關(guān)于國家級工法、專(zhuān)利、國家級科技進(jìn)步獎項、工程建設國家或行業(yè)標準等考核指標要求，對于申請施工總承包特級資質(zhì)的企業(yè)，不再考核上述指標。

2016年10月，住建部簡(jiǎn)化建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準，取消（除各類(lèi)別最低等級外）注冊建造師、中級以上職稱(chēng)人員、持有崗位證書(shū)現場(chǎng)管理人員、技術(shù)工人指標考核。

2017年4月，正式取消園林綠化資質(zhì)。2017年6月，住建部印發(fā)《施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標準（征求意見(jiàn)稿）》，擬刪去對企業(yè)注冊資本金、上繳營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)經(jīng)理、財務(wù)負責人、一級建造師數量、設計人員、工法數量、信息化等要求。

2017年9月，取消工程咨詢(xún)、物業(yè)管理一級、地質(zhì)勘查等資質(zhì)。

2018年3月8日，住建部發(fā)布了關(guān)于廢止《工程建設項目招標代理機構資格認定辦法實(shí)施意見(jiàn)》的通知。

2020年7月2日，住建部發(fā)布《建設工程企業(yè)資質(zhì)標準框架（征求意見(jiàn)稿）》。

2020年11月11日，國務(wù)院常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)了《建設工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革方案》。

2020年12月2日，住建部正式印發(fā)《關(guān)于印發(fā)建設工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革方案的通知》，企業(yè)資質(zhì)類(lèi)別和等級數量由593項壓減至245項。

資質(zhì)改革給建企帶來(lái)了哪些影響？

1、施工總承包特級資質(zhì)將調整為施工綜合資質(zhì)，取得原10類(lèi)施工總承包特級資質(zhì)中的任一類(lèi)，即可換發(fā)綜合資質(zhì)，取得綜合資質(zhì)的企業(yè)可以承擔各類(lèi)別、各等級施工總承包業(yè)務(wù)，這意味著(zhù)特級資質(zhì)企業(yè)的市場(chǎng)優(yōu)勢更加明顯。

2、對于取得三級資質(zhì)、有意向新申請資質(zhì)的建企來(lái)說(shuō)，改革后可以直接換發(fā)“乙級證書(shū)”，相當于直接升為二級資質(zhì)，不再重新核定資質(zhì)，可承接的工程范圍也大大增加了。

3、資質(zhì)準入門(mén)檻進(jìn)一步降低，資質(zhì)審批權將下放各省。對于有意向新申請資質(zhì)、資質(zhì)升級、資質(zhì)增項的建企來(lái)說(shuō)，辦理難度將大幅降低；相應地，同級資質(zhì)企業(yè)的競爭也會(huì )更加激烈。

建企應該如何應對資質(zhì)改革？

1、提升企業(yè)資產(chǎn)規模

新的資質(zhì)管理制度下，建企應當做好工程項目管理，提升盈利能力，擴大企業(yè)凈資產(chǎn)規模，這樣才有利于提升資質(zhì)，資質(zhì)提升后又可以拓展建企的業(yè)務(wù)范圍，從而形成良性的持續發(fā)展體系。

2、優(yōu)化人力資源結構

新的資質(zhì)標準對企業(yè)人員的要求更加細化，高級管理人才、專(zhuān)業(yè)注冊人員、基層現場(chǎng)管理人員以及專(zhuān)業(yè)技術(shù)工人缺一不可，這對建企的人力資源結構提出了更高的要求。建企必須重視培養自有人員，摒棄外借、掛靠等不利于企業(yè)長(cháng)期發(fā)展的違法行為。

3、提高資料管理能力

資料管理是資質(zhì)管理的基礎。重視資料的積累，既方便施工環(huán)節的追溯，又方便二次經(jīng)營(yíng)變更索賠，還可以為企業(yè)積累業(yè)績(jì)，證明企業(yè)的發(fā)展歷程。

4、維護企業(yè)資質(zhì)信息

及時(shí)準確地更新建企在“四庫一平臺”中的各項資料及報表，是保證企業(yè)資質(zhì)正常使用的必要條件。注冊專(zhuān)業(yè)人員、現場(chǎng)管理人員的數量及施工業(yè)績(jì)一定要及時(shí)更新，以免影響資質(zhì)的正常使用。

5、積極應對動(dòng)態(tài)核查

資質(zhì)改革方案特別強調了事中事后監管的重要性，新標準下的資質(zhì)考核由過(guò)去的申報考核、年度考核改為申報考核與動(dòng)態(tài)考核相結合的方式，這就要求建企必須積極應對，隨時(shí)保證現有資源符合自有的資質(zhì)標準。

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