2020-12-30 00:00:00 來(lái)源： 點(diǎn)擊：853 喜歡：0
關(guān)于開(kāi)展建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)“告知承諾” 審批試點(diǎn)工作的通知
為貫徹落實(shí)“放管服”改革和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的有關(guān)要求，根據省住建廳《關(guān)于印發(fā)湖北省住房和城鄉建設領(lǐng)域“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)工作實(shí)施方案的通知》和相關(guān)法律法規，決定從2020年12月28日起，對建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)實(shí)行“告知承諾”審批，現將有關(guān)事項通知如下：
一、審批范圍市住建局負責受理審批的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)（含跨部門(mén)審批的資質(zhì)）、省住建廳委托審查的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，不含依據《關(guān)于支持我省建筑業(yè)重點(diǎn)培育企業(yè)加快發(fā)展的通知》（鄂建辦〔2019〕81號）審批的資質(zhì)）的新申請、升級、增項、延續、重新核定事項。
二、審批原則圍繞“簡(jiǎn)化審批環(huán)節、提高審批效能、服務(wù)企業(yè)發(fā)展”的總體思路，推進(jìn)建立“誠信規范、審批高效、監管完善”的告知承諾資質(zhì)審批模式，推動(dòng)資質(zhì)管理向“寬準入、嚴監管、強服務(wù)”轉變，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，改善營(yíng)商環(huán)境。
（一）簡(jiǎn)化審批流程。企業(yè)根據建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準作出符合許可條件和愿意承擔不實(shí)承諾、違反承諾的法律責任，市住建局依據相關(guān)規定、標準和要求，經(jīng)形式審查后直接作出許可決定，同時(shí)向社會(huì )公示公告。
（二）加強事后監管。依托相關(guān)主管部門(mén)掌握的數據，在對企業(yè)承諾內容進(jìn)行動(dòng)態(tài)核驗的同時(shí)，重點(diǎn)核查企業(yè)主要管理人員、承諾業(yè)績(jì)等。
（三）完善誠信建設。強化企業(yè)誠信監督機制，對以虛構、造假等欺騙手段取得資質(zhì)的企業(yè)，依法撤銷(xiāo)其相應資質(zhì)，并列入建筑市場(chǎng)主體“黑名單”。
三、審批流程
（一）企業(yè)申請。企業(yè)登錄“湖北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”平臺后，以告知承諾方式申請許可，按相關(guān)提示查閱行政審批部門(mén)的告知內容，在網(wǎng)上填報《許可事項申請表》、提交相關(guān)申請材料及《申請企業(yè)告知承諾書(shū)》原件掃描件等申報信息材料。市住建局將企業(yè)提交的相關(guān)申報信息在局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上公開(kāi)，接受社會(huì )監督。
（二）受理審查。收到申報企業(yè)提交的告知承諾申請后，符合受理條件的予以受理；不符合受理條件的，不予受理，并一次性告知不予受理的理由。受理后，市住建局按有關(guān)規定對企業(yè)提交的告知承諾申請材料進(jìn)行形式審查，提出審查意見(jiàn)。
（三）公示審批。市住建局將審查意見(jiàn)通過(guò)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站向社會(huì )公示，公示期為5個(gè)工作日。公示期滿(mǎn)后，審查意見(jiàn)為同意，且在公示期間未收到舉報的，直接作出準予許可決定，并通過(guò)廳門(mén)戶(hù)網(wǎng)站向社會(huì )公告；審查意見(jiàn)為不同意的，不予許可；審查意見(jiàn)為同意，但在公示期間被舉報的，暫停審批，待核實(shí)后再予處理。
（四）事后核查。自公告之日起3個(gè)月內，由市住建局組織人員對企業(yè)承諾內容進(jìn)行核查，跨部門(mén)審批的，由相關(guān)單位組織人員核查。核查以信息化手段、實(shí)地核查和函詢(xún)核查相結合方式實(shí)施。核查結束后，市住建局將核查意見(jiàn)通過(guò)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站向社會(huì )公示。核查意見(jiàn)為不同意的，企業(yè)可在核查意見(jiàn)公示之日起10個(gè)工作日內，向市住建局提交補充陳述材料，逾期不提交或提交的補充陳述材料仍達不到標準條件要求的，市住建局依法撤回該項許可。核查發(fā)現企業(yè)存在以虛構、造假等欺騙手段取得許可證書(shū)的，市住建局依法撤銷(xiāo)其該項許可。
四、監督管理
（一）申請企業(yè)以告知承諾方式取得許可證書(shū)后，應當接受行政審批部門(mén)的事后核查，并提供相關(guān)資料和相應支持；逾期不接受核查或不按行政審批部門(mén)要求提供相關(guān)資料和相應支持的，視同虛構、造假行為。
（二）以告知承諾方式取得資質(zhì)證書(shū)的企業(yè)，在核查未完成前，不得申請注冊地跨省、市變更；如發(fā)生重組、合并、分立等情況涉及資質(zhì)辦理的，不適用《住房和城鄉建設部關(guān)于建設工程企業(yè)發(fā)生重組、合并、分立等情況資質(zhì)核定有關(guān)問(wèn)題的通知》（建市〔2014〕79 號）相關(guān)規定，按照企業(yè)資質(zhì)重新核定有關(guān)要求辦理。
（三）審批事中事后監管中，發(fā)現申報企業(yè)存在以弄虛作假等不正當手段取得許可證書(shū)的，市住建局依照《行政許可法》及相關(guān)規定撤銷(xiāo)其相應許可，并列入建筑市場(chǎng)“黑名單”。按照有關(guān)規定，被撤銷(xiāo)許可的企業(yè)在一定期限內不得再次申請相應許可事項。
（四）被撤銷(xiāo)或撤回行政許可的企業(yè)，其基于該次行政許可取得的利益不受法律保護，該次行政許可范圍內的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應立即停止，并承擔因此引發(fā)的一切損失和法律責任。
五、有關(guān)要求
（一）切實(shí)加強告知承諾審批工作的事后監管，建立健全相關(guān)制度，規范企業(yè)通過(guò)審批取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的市場(chǎng)行為，對其違法行為依法依規處理。
（二）充分發(fā)揮“湖北省建筑市場(chǎng)誠信一體化工作平臺”和信用聯(lián)動(dòng)監管等手段，建立健全工作聯(lián)動(dòng)機制，強化對違法違規行為曝光力度，實(shí)現部門(mén)間信息共享和聯(lián)合懲戒。
附件：1.行政審批部門(mén)的告知
2.申請企業(yè)告知承諾書(shū)
鄂州市住房和城鄉建設局2020年12月25日（此件公開(kāi)發(fā)布）附件1行政審批部門(mén)的告知（建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)認定）本行政審批部門(mén)就建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)認定行政許可事項告知如下：
一、審批依據
（一）《中華人民共和國建筑法》（中華人民共和國主席令第46號）；
（二）《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規定》（住房城鄉建設部令第 22號）；
（三）《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準》（建市〔2014〕159 號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《標準》）；
（四）《住房城鄉建設部關(guān)于印發(fā)〈建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規定和資質(zhì)標準實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》（建市〔2015〕20 號）；
（五）《住房城鄉建設部關(guān)于簡(jiǎn)化建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準部分指標的通知》（建市〔2016〕226號）；
（六）《住房城鄉建設部辦公廳關(guān)于簡(jiǎn)化建設工程企業(yè)資質(zhì)申報材料有關(guān)事項的通知》（建辦市〔2018〕45號）；
（七）《住房城鄉建設部辦公廳關(guān)于取消建筑業(yè)企業(yè)最低等級資質(zhì)標準現場(chǎng)管理人員指標考核的通知》（建辦市〔2018〕53號）。
二、許可條件
具備下列條件的企業(yè)，可以依法取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)：
（一）具有獨立法人資格；
（二）具有滿(mǎn)足《標準》要求的資產(chǎn)；
（三）具有滿(mǎn)足《標準》要求的注冊建造師及其他注冊人員、技術(shù)職稱(chēng)人員（包括技術(shù)負責人）和技術(shù)工人；
（四）具有滿(mǎn)足《標準》要求的工程業(yè)績(jì)（新申請除外）；
（五）具有必要的技術(shù)裝備；
（六）上述人員應滿(mǎn)足年齡60周歲及以下，且由申報企業(yè)為其繳納社會(huì )保險（至少繳納申報前3個(gè)月社保，其中首次申請或重新核定資質(zhì)的，繳納申報前1個(gè)月社保）；
（七）自申請之日起前1年內，無(wú)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規定》第二十三條所列違法違規行為。
三、應當提交的申請材料
根據審批依據和許可條件，辦理建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)新申請、升級、增項、延續、重新核定事項應提交相應材料：
（一）《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請表》（在線(xiàn)填寫(xiě)）；
（二）相關(guān)申請材料（上傳原件掃描件）；
（三）《申請企業(yè)告知承諾書(shū)》（上傳原件掃描件）。
四、告知承諾的辦理程序
（一）企業(yè)申請。企業(yè)登錄“湖北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”平臺后，以告知承諾方式申請許可，按相關(guān)提示查閱行政審批部門(mén)的告知內容，在網(wǎng)上填報《許可事項申請表》、提交相關(guān)申請材料及《申請企業(yè)告知承諾書(shū)》原件掃描件等申報信息材料。市住建局將企業(yè)提交的相關(guān)申報信息在局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上公開(kāi)，接受社會(huì )監督。
（二）受理審查。收到申報企業(yè)提交的告知承諾申請后，符合受理條件的予以受理；不符合受理條件的，不予受理，并一次性告知不予受理的理由。受理后，市住建局按有關(guān)規定對企業(yè)提交的告知承諾申請材料進(jìn)行形式審查，提出審查意見(jiàn)。
（三）公示審批。市住建局將審查意見(jiàn)通過(guò)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站向社會(huì )公示，公示期為5個(gè)工作日。公示期滿(mǎn)后，審查意見(jiàn)為同意，且在公示期間未收到舉報的，直接作出準予許可決定，并通過(guò)廳門(mén)戶(hù)網(wǎng)站向社會(huì )公告；審查意見(jiàn)為不同意的，不予許可；審查意見(jiàn)為同意，但在公示期間被舉報的，暫停審批，待核實(shí)后再予處理。
（四）事后核查。自公告之日起3個(gè)月內，由市住建局組織人員對企業(yè)承諾內容進(jìn)行核查，跨部門(mén)審批的，由相關(guān)單位組織人員核查。核查以信息化手段、實(shí)地核查和函詢(xún)核查相結合方式實(shí)施。核查結束后，市住建局將核查意見(jiàn)通過(guò)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站向社會(huì )公示。核查意見(jiàn)為不同意的，企業(yè)可在核查意見(jiàn)公示之日起10個(gè)工作日內，向市住建局提交補充陳述材料，逾期不提交或提交的補充陳述材料仍達不到標準條件要求的，市住建局依法撤回該項許可。核查發(fā)現企業(yè)存在以虛構、造假等欺騙手段取得許可證書(shū)的，市住建局依法撤銷(xiāo)其該項許可。
五、監督和法律責任
（一）申請企業(yè)以告知承諾方式取得許可證書(shū)后，應當接受行政審批部門(mén)的事后核查，并提供相關(guān)資料和相應支持；逾期不接受核查或不按行政審批部門(mén)要求提供相關(guān)資料和相應支持的，視同虛構、造假行為。
（二）以告知承諾方式取得資質(zhì)證書(shū)的企業(yè)，在核查未完成前，不得申請注冊地跨省、市變更；如發(fā)生重組、合并、分立等情況涉及資質(zhì)辦理的，不適用《住房和城鄉建設部關(guān)于建設工程企業(yè)發(fā)生重組、合并、分立等情況資質(zhì)核定有關(guān)問(wèn)題的通知》（建市〔2014〕79 號）相關(guān)規定，按照企業(yè)資質(zhì)重新核定有關(guān)要求辦理。
（三）審批事中事后監管中，發(fā)現申報企業(yè)存在以弄虛作假等不正當手段取得許可證書(shū)的，市住建局依照《行政許可法》及相關(guān)規定撤銷(xiāo)其相應許可，并列入建筑市場(chǎng)“黑名單”。按照有關(guān)規定，被撤銷(xiāo)許可的企業(yè)在一定期限內不得再次申請相應許可事項。
（四）被撤銷(xiāo)或撤回行政許可的企業(yè)，其基于該次行政許可取得的利益不受法律保護，該次行政許可范圍內的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應立即停止，并承擔因此引發(fā)的一切損失和法律責任。
（五）以告知承諾方式取得資質(zhì)證書(shū)的建筑業(yè)企業(yè)發(fā)生違法違規行為的，依照法律法規的相關(guān)規定予以處理。
附件2申請企業(yè)告知承諾書(shū)（建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)認定）本人 （身份證號： ），系 法定代表人，現就本企業(yè)此次在湖北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)申請審批的事項，作出下列承諾：
一、本企業(yè)在“湖北省住房和城鄉建設廳行政審批信息平臺”上填寫(xiě)的信息和上傳的材料真實(shí)、有效、準確；
二、已經(jīng)閱讀并知悉《行政審批部門(mén)的告知（建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)認定）》全部?jì)热荩?
三、本企業(yè)能夠符合行政審批部門(mén)告知的許可條件、標準和要求，愿意接受行政審批部門(mén)的事后核查并提供相關(guān)證明資料；
四、本企業(yè)愿意承擔虛假承諾、違反承諾所引發(fā)的一切損失和法律責任，并接受相關(guān)行政主管部門(mén)依法處理；
五、上述所作承諾是本企業(yè)的真實(shí)意思表示。
申請企業(yè)： （企業(yè)蓋章） 申請企業(yè)法定代表人：（簽字）
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