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省住房城鄉建設廳關(guān)于進(jìn)一步做好建設工程企業(yè)資質(zhì)申報業(yè)績(jì)管理工作的通知
蘇建函建管〔2021〕412號
各設區市住房城鄉建設局（建委）：
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)住房城鄉建設部《關(guān)于開(kāi)展建設工程企業(yè)資質(zhì)審批權限下放試點(diǎn)的通知》（建辦市函〔2020〕654號）、《關(guān)于進(jìn)一步做好建設工程企業(yè)資質(zhì)告知承諾制審批有關(guān)工作的通知》（建辦市〔2020〕59號）、《關(guān)于簡(jiǎn)化建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準部分指標的通知》（建市〔2016〕226號）等文件精神，做好我省建設工程企業(yè)業(yè)績(jì)核查及錄入工作，現將有關(guān)事項通知如下：
一、做好住房城鄉建設部下放資質(zhì)審批權限業(yè)績(jì)核查工作
（一）建設工程企業(yè)資質(zhì)申報業(yè)績(jì)核查范圍
建設工程企業(yè)（含勘察、設計、施工、監理企業(yè)）申請住房城鄉建設部下放審批權限資質(zhì)（見(jiàn)附件1）所申報的項目業(yè)績(jì)，包括企業(yè)和個(gè)人業(yè)績(jì)。
（二）建設工程企業(yè)資質(zhì)申報業(yè)績(jì)核查方式及要求
業(yè)績(jì)核查以信息化手段為主，依托全國建筑市場(chǎng)監管公共服務(wù)平臺（以下簡(jiǎn)稱(chēng)全國平臺）和江蘇省建筑市場(chǎng)監管與誠信信息一體化平臺（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省平臺）工程項目數據信息，結合函詢(xún)、實(shí)地查看等方式開(kāi)展核查工作。
申請建筑工程和市政公用工程類(lèi)設計、施工、監理企業(yè)資質(zhì)的業(yè)績(jì)項目應符合法定基本建設程序。業(yè)績(jì)（含企業(yè)和個(gè)人業(yè)績(jì)）以全國平臺業(yè)績(jì)?yōu)闇?，未進(jìn)入全國平臺的業(yè)績(jì)，不作為有效業(yè)績(jì)認定。
1、采用一般方式申請
企業(yè)以一般方式申請建筑工程和市政公用工程類(lèi)施工、監理企業(yè)資質(zhì)的業(yè)績(jì)，由省住房城鄉建設廳通過(guò)全國平臺核查。申報業(yè)績(jì)需要在全國平臺中至少包含施工許可、竣工驗收等主要內容。
申請建筑行業(yè)、市政行業(yè)及其相應專(zhuān)業(yè)（人防工程專(zhuān)業(yè)除外）工程設計甲級企業(yè)資質(zhì)的業(yè)績(jì)，由省住房城鄉建設廳通過(guò)全國平臺核查。申報的企業(yè)業(yè)績(jì)需要在全國平臺中至少包含施工圖審查、竣工驗收等內容，申報的個(gè)人業(yè)績(jì)至少包含施工圖審查等內容。
2、采用告知承諾制方式申請
企業(yè)以告知承諾制方式申請建筑工程和市政公用工程類(lèi)施工、監理企業(yè)資質(zhì)的業(yè)績(jì)，在全國平臺中施工許可、竣工驗收（或竣工驗收備案）兩個(gè)環(huán)節數據等級必須為A級。在準予行政許可決定作出后3個(gè)月內，由省住房城鄉建設廳組織對企業(yè)申報資質(zhì)承諾的企業(yè)業(yè)績(jì)進(jìn)行現場(chǎng)核查（見(jiàn)附件3）。
（三）數據等級定級方法
全國平臺對工程項目數據實(shí)行分級管理。按照數據審核部門(mén)層級，工程項目數據分為A、B、C、D四個(gè)等級，其中，A級數據由省級住房城鄉建設主管部門(mén)審核確認，B級數據由市級住房城鄉建設主管部門(mén)審核確認，C級數據由縣級住房城鄉建設主管部門(mén)審核確認，D級數據由建筑市場(chǎng)主體填報。根據住房城鄉建設部通知要求，2019年10月15日之前已在全國平臺發(fā)布的工程項目數據，其各業(yè)務(wù)環(huán)節的數據等級暫定為D級。
全國平臺中當前項目數據等級為B、C、D，需要升級為A的，企業(yè)在省平臺“工程項目信息數據等級升級”模塊中辦理，選擇相應的項目編碼，系統自動(dòng)導入當前省平臺中的信息（企業(yè)不可更改或添加省平臺中的既有信息），由項目所在地建設主管部門(mén)提交省住房城鄉建設廳確認完成全國平臺相關(guān)項目數據等級升級工作。
（四）工程項目業(yè)績(jì)數據勘誤
已竣工工程項目信息在全國平臺上存在關(guān)鍵性字段缺失或錯誤的，企業(yè)可以申請工程業(yè)績(jì)數據修正勘誤。申請修正勘誤前，應提供相關(guān)佐證材料，由項目所在地設區市建設主管部門(mén)核實(shí)并書(shū)面報送省住房城鄉建設廳后，對申請企業(yè)開(kāi)通修正端口，通過(guò)省平臺“工程項目信息勘誤”模塊辦理，辦理流程見(jiàn)附件5。修正勘誤的結果信息將同時(shí)關(guān)聯(lián)省平臺。
因全國平臺工程項目信息數據標準調整等因素，省平臺已有而全國平臺缺失招投標、施工圖審查、合同、施工許可、竣工驗收或竣工驗收備案等環(huán)節信息的，需要進(jìn)行項目信息完善的，企業(yè)可以通過(guò)省平臺“工程項目信息勘誤”模塊辦理，由項目所在地設區市建設主管部門(mén)負責審核并報省住房城鄉建設廳推送。資質(zhì)申報時(shí)，工程項目業(yè)績(jì)數據應當完整一致。
（五）建筑工程和市政公用工程類(lèi)業(yè)績(jì)補錄
1、補錄條件
補錄的建筑工程和市政公用工程施工、監理業(yè)績(jì)應是我省行政區域內取得施工許可并已辦理竣工驗收或竣工驗收備案的工程項目（含總承包工程和專(zhuān)業(yè)承包工程），且在全國平臺和省平臺上無(wú)任何項目信息。補錄的設計業(yè)績(jì)應是我省行政區域內施工圖審查機構審查合格且在全國平臺和省平臺上無(wú)任何項目信息的工程項目，其中企業(yè)業(yè)績(jì)須已辦理竣工驗收或竣工驗收備案。
企業(yè)申請業(yè)績(jì)補錄前，項目所在地設區市建設主管部門(mén)應先對補錄的項目信息進(jìn)行核實(shí)并書(shū)面報送省住房城鄉建設廳后，對申請企業(yè)開(kāi)通補錄端口。
2、補錄流程
施工、監理企業(yè)登錄省平臺“工程項目信息補錄”模塊，填報相關(guān)工程項目信息表，上傳相關(guān)佐證資料（見(jiàn)附件6），經(jīng)項目所在地建設主管部門(mén)審核并網(wǎng)上確認后在省平臺上向社會(huì )公示，公示期為10天，公示無(wú)異議的補錄項目信息，將及時(shí)推送至全國平臺。
設計企業(yè)登錄省平臺“工程項目信息補錄”模塊，填報相關(guān)工程項目信息表，上傳相關(guān)佐證材料（見(jiàn)附件6），經(jīng)項目的施工圖審查機構確認，并經(jīng)項目所在地建設主管部門(mén)審核及網(wǎng)上確認后在省平臺上向社會(huì )公示，公示期為10天，公示無(wú)異議的補錄項目信息，將及時(shí)推送至全國平臺。
（六）工程勘察和非建筑工程、市政公用工程類(lèi)業(yè)績(jì)補錄（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“工程勘察和非房建市政類(lèi)”）
為加快資質(zhì)審批進(jìn)度，申請工程勘察和非房建市政類(lèi)設計、施工、監理企業(yè)資質(zhì)的（見(jiàn)附件2），企業(yè)在申請資質(zhì)前，應在省平臺中“工程勘察和非建筑、市政工程信息補錄（行業(yè)外工程）”模塊錄入項目業(yè)績(jì)（含企業(yè)和個(gè)人）。省內工程勘察和非房建市政類(lèi)業(yè)績(jì)由項目所在地設區市建設主管部門(mén)在省平臺中負責確認；省外工程勘察和非房建市政類(lèi)業(yè)績(jì)由企業(yè)所在地設區市建設主管部門(mén)在省平臺中負責確認，必要時(shí)可向項目所在地建設主管等部門(mén)核實(shí)業(yè)績(jì)真實(shí)性。工程勘察和非房建市政業(yè)績(jì)核查內容見(jiàn)附件4。
經(jīng)所在地設區市建設主管部門(mén)確認后的業(yè)績(jì)，將在省平臺上向社會(huì )公示10天，公示無(wú)異議的，業(yè)績(jì)進(jìn)入省平臺業(yè)績(jì)庫。
申請住房城鄉建設部下放審批權限以外等級的施工、監理資質(zhì)的業(yè)績(jì)，參照上述規定執行。
二、加強建筑工程和市政公用工程類(lèi)專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)申報業(yè)績(jì)核查工作
申請建筑工程和市政公用工程類(lèi)專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)的業(yè)績(jì)項目應符合法定基本建設程序。業(yè)績(jì)（含企業(yè)和個(gè)人）以省平臺業(yè)績(jì)和全國平臺業(yè)績(jì)?yōu)闇?。?zhuān)業(yè)工程承包、分包信息按照《關(guān)于做好建設工程合同信息要素歸集加強建筑市場(chǎng)事中事后監管的通知》（蘇建規字〔2020〕1號）進(jìn)行歸集。企業(yè)申請資質(zhì)使用上述工程項目作為業(yè)績(jì)的，必須經(jīng)項目所在地建設主管部門(mén)審核后方可作為業(yè)績(jì)申報，未經(jīng)審核的不作為有效業(yè)績(jì)。
業(yè)績(jì)核查方式以信息化手段為主，依托以省平臺、全國平臺工程項目數據信息，結合函詢(xún)、實(shí)地查看等方式開(kāi)展核查工作。
三、相關(guān)要求
（一）加強組織領(lǐng)導。各地建設主管部門(mén)要高度重視建設工程業(yè)績(jì)管理工作，明確分管領(lǐng)導，明確責任處室（包括勘察、設計、施工、監理），明確責任人員，嚴格工作標準，切實(shí)做好業(yè)績(jì)管理和核查工作。
（二）加強服務(wù)指導。要從改善營(yíng)商環(huán)境的大局出發(fā),聚焦企業(yè)在業(yè)績(jì)錄入、認定、使用等方面“難點(diǎn)”，指導服務(wù)企業(yè)，通過(guò)電話(huà)、網(wǎng)絡(luò )、窗口等多種方式，解答企業(yè)關(guān)切的問(wèn)題，提高服務(wù)水平。
（三）加強責任追溯。按照屬地管理原則，各地建設主管部門(mén)要對平臺中錄入數據及時(shí)開(kāi)展事中核查，誰(shuí)核查誰(shuí)負責，強化責任追溯。對弄虛作假的企業(yè)和人員，各地建設主管部門(mén)要及時(shí)組織約談，并視情形記錄不良行為。省住房城鄉建設廳不定期對省平臺中的工程項目信息進(jìn)行抽查，對弄虛作假企業(yè)進(jìn)行全省通報并將不良行為上報全國平臺。
請各設區市建設行政主管部門(mén)將轄區內業(yè)績(jì)核查機構人員名單（見(jiàn)附件7）于2021年9月3日前匯總報省住房城鄉建設廳建筑市場(chǎng)監管處。
聯(lián)系人：勘察、設計類(lèi) 曹敏娜 025-51868712
施工類(lèi) 齊銀濤 025-51868872
工程監理類(lèi) 陳 瑩 025-51868738
附件：
1. 住房城鄉建設部下放審批權限的資質(zhì)類(lèi)別
2.工程勘察和非房建市政資質(zhì)類(lèi)別
3.告知承諾制申請企業(yè)資質(zhì)業(yè)績(jì)現場(chǎng)核查內容
4.工程勘察和非房建市政業(yè)績(jì)核查內容
5.工程項目信息勘誤流程
6.工程業(yè)績(jì)信息補錄佐證材料
7.建設工程業(yè)績(jì)管理人員信息表
附件下載-蘇建函建管〔2021〕412號.doc
江蘇省住房和城鄉建設廳
2021年8月26日
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