2021-09-01 00:00:00 來(lái)源： 點(diǎn)擊：595 喜歡：0
《資質(zhì)改革方案》出臺后，全行業(yè)都在密切關(guān)注。同時(shí)有不少朋友對條文內容存有一些疑惑。
（編者注：相關(guān)解答僅為專(zhuān)家個(gè)人觀(guān)點(diǎn)，不代表本平臺立場(chǎng)?。?/span>
一、現在升“二級資質(zhì)”還有意義嗎？
根據目前已公布的文件，以后三級、二級資質(zhì)可能統一換成“乙級資質(zhì)”，所以現在去升二級資質(zhì)，意義不大。除非企業(yè)有自己的其他考慮。
目前網(wǎng)傳新《標 準》中，甲級資質(zhì)的門(mén)檻是“企業(yè)凈資產(chǎn)1億元以上”，跟目前的一級資質(zhì)要求是一樣的；乙級資質(zhì)門(mén)檻是“企業(yè)凈資產(chǎn)800萬(wàn)元以上”，跟目前的三級資質(zhì)要求是一樣的。
個(gè)人觀(guān)點(diǎn)：目前的二級企業(yè)可能會(huì )比較尷尬。如果抓緊升一級（以后換發(fā)甲級資質(zhì)證書(shū)），而甲級資質(zhì)以后在本專(zhuān)業(yè)承接工程是沒(méi)有限制的；如果不升資質(zhì)，未來(lái)面臨的競爭可能會(huì )更充分。
目前施工三級資質(zhì)的首次申請、延續、增項、重組、合并、分立，都暫停了。如果有意愿升二級資質(zhì)，建議通盤(pán)考慮好未來(lái)的經(jīng)營(yíng)空間和大環(huán)境趨勢再做決定。
個(gè)人觀(guān)點(diǎn)：有實(shí)力的企業(yè)，建議盡快升一級、特級資質(zhì)。
江蘇、浙江、廣東3個(gè)建筑業(yè)大省都已經(jīng)明確，會(huì )大力扶持綜合資質(zhì)、甲級資質(zhì)總承包企業(yè)做大做強。
1）為什么扶持這些企業(yè)？很簡(jiǎn)單，從行政管理角度，大企業(yè)能創(chuàng )造更多GDP、建筑業(yè)產(chǎn)值，能帶動(dòng)更多就業(yè)崗位，上繳更多稅收。（退一萬(wàn)步說(shuō)，如果遇到不可抗力沖擊，最優(yōu)先保的一定是大企業(yè)！資質(zhì)等級高的企業(yè)?。?
2）如何扶持？比如現金獎勵、簡(jiǎn)化審批、減免稅費等紅利。
目前全國有近7000家特、一級企業(yè)，既然各地大力扶持，估計后面可能會(huì )有一個(gè)資質(zhì)升級潮。特別是以后的行業(yè)門(mén)檻降低，乙級資質(zhì)企業(yè)可能會(huì )更多，投標競爭會(huì )更激烈，你如何保證在競爭中保持領(lǐng)先呢？
因此，建議符合條件的企業(yè)可以考慮升一級、特級，或者增項一些資質(zhì)，橫向拓展業(yè)務(wù)范圍，由單一型向綜合型發(fā)展。
二、資質(zhì)改革后，資質(zhì)審批有變化嗎？
今后的資質(zhì)申報/審批，簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)有5大變化：
1、申報方式變了：全程電子化申報，削減申報材料，不再要求提供社保證明、證書(shū)等材料。
2、審批部門(mén)變了：甲級（一級）資質(zhì)下放至省級住建部門(mén)審批，目前已有15個(gè)省區市實(shí)施中。（見(jiàn)下圖）
3、審批方式變了：實(shí)行告知承諾制，可當場(chǎng)給出結論，全程電子化。
4、核查更嚴：審批通過(guò)后，對企業(yè)業(yè)績(jì)實(shí)地核查。若存在弄虛作假，可直接撤銷(xiāo)資質(zhì)并拉入“黑名單”。
5、承接業(yè)務(wù)范圍變了：
總之，以后的資質(zhì)審批會(huì )更公開(kāi)、更透明，一切都在陽(yáng)光下！
三、升資質(zhì)門(mén)檻降低？建造師人數降至2人~
網(wǎng)傳新《標 準》中，目前真假尚無(wú)法得到確認，但是其中涉及到的一些指標調整，尤其是建造師等人員考核指標，值得關(guān)注。
建造師人數要求或降至2人文稿中大幅精簡(jiǎn)了審批條件，放寬建造師等人員指標的考核要求。
總的來(lái)看，未來(lái)的行業(yè)準入條件或更為寬松，新申請資質(zhì)和資質(zhì)升級難度或進(jìn)一步降低。
關(guān)于人員社保
在《資質(zhì)改革銜接》政策中有提到，今后在資質(zhì)審批時(shí)，“不得要求企業(yè)提供人員身份證明和社保證明、企業(yè)資質(zhì)證書(shū)、注冊執業(yè)人員資格證書(shū)等證明材料，切實(shí)減輕企業(yè)負擔”。
是不是真的不查社保了？
其實(shí)不是，社?？赡軙?huì )比之前核查的更嚴。只是要求不提供書(shū)面材料了，因為人員、社保、證書(shū)等信息都可以從“四庫一平臺”、社保中心等政務(wù)平臺聯(lián)網(wǎng)核查。
聯(lián)網(wǎng)核查后，無(wú)論是一人多證多單位注冊，還是一人一證多單位注冊，都會(huì )很容易被查到。
2021年3月，住建部官網(wǎng)通報：對江西2家建企的資質(zhì)審查中，通過(guò)與人社部社保中心數據對比，查出有5名造價(jià)工程師存在“掛證”行為，都有2家單位為其繳納社保。最終，5人都被撤銷(xiāo)注冊！
四、“鋼結構工程專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)”是不是等同于取消了？
2020年底，住建部《資質(zhì)管理制度改革方案》中提到，“鋼結構工程專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)并入建筑工程施工總承包”。
但是在2021年6月30日的“資質(zhì)改革銜接政策”中，只提到不再接受新申請“鋼結構工程專(zhuān)業(yè)承包三級資質(zhì)”。也就是說(shuō)，一、二級資質(zhì)還是可以的。
由此推斷，直接理解為“等同于取消”是不太準確的。具體如何，還要等新資質(zhì)標準出來(lái)才能最終明確。
一切還要以官方通知為準！
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