水利部：重大水利工程釋放多重效益，抓好重大水利工程開(kāi)工、落實(shí)水利建設投資

2021-09-15 00:00:00   來(lái)源：    點(diǎn)擊：591   喜歡：0

受上游及區間來(lái)水增加影響，三峽水庫來(lái)水快速上漲，9月6日14時(shí)入庫流量漲至54000立方米每秒，根據《全國主要江河洪水編號規定》，達到洪水編號標準，“長(cháng)江2021年第1號洪水”在長(cháng)江上游形成。

水利部長(cháng)江水利委員會(huì )隨即調度金沙江下游梯級水庫全力攔蓄金沙江洪水，并發(fā)出調度令，將三峽水庫出庫流量加大至28000立方米每秒左右。9月6日19時(shí)起，三峽大壩開(kāi)啟一個(gè)泄洪孔。長(cháng)江水文局實(shí)時(shí)水情顯示，6日20時(shí)至7日2時(shí)，三峽入庫流量55000立方米每秒，三峽水庫削峰率五成，有效緩解了長(cháng)江中下游地區防洪壓力。

三峽水庫發(fā)揮的防洪保安能力，是我國重大水利工程建設亮眼成績(jì)單的縮影?！霸诒Ｕ戏篮榘踩矫?，隨著(zhù)黃河下游近期防洪治理、江西峽江水利樞紐、河南河口村水庫工程通過(guò)竣工驗收，東北‘三江’治理、天津永定新河治理二期、河北雙峰寺水庫、廣東重點(diǎn)圍堤等堤防加固、河道治理和控制性工程基本建成，我國流域整體防洪能力顯著(zhù)提高?！彼恳巹澯媱澦靖彼鹃L(cháng)李明說(shuō)。

水安全保障能力顯著(zhù)提高

水利部發(fā)布的最新數據顯示，截至7月底，重大水利工程已審批立項17項、報送可研審查意見(jiàn)34項，項目開(kāi)工1萬(wàn)多個(gè)、開(kāi)工率87.4%，完成水利投資1131億元、完成率47.6%。水利部副部長(cháng)魏山忠表示，今年以來(lái)，各地克服疫情、暴雨洪澇災害、計劃下達偏晚等不利影響，主動(dòng)作為、持續發(fā)力，狠抓年度投資計劃執行工作，總體進(jìn)展良好。

從保障城鄉供水方面來(lái)看，南水北調東中線(xiàn)一期工程已建成并累計向受水區供水450億立方米，從根本上改變了北京、天津等受水區供水格局，直接受益人口超1.4億人，大大提升了沿線(xiàn)城市供水水質(zhì)，對緩解華北地區特別是海河流域的水資源過(guò)度開(kāi)發(fā)起到重要作用。隨著(zhù)青海引大濟湟調水總干渠工程、新疆伊犁河攔河引水樞紐和北岸干渠等重點(diǎn)水源工程的建成，城鄉供水安全保障能力大幅提升。

此外，重大水利工程在保障糧食安全方面也功不可沒(méi)。據介紹，我國農田灌溉水有效利用系數由2012年的0.516提高到0.565。大中型灌區續建配套與節水改造、黑龍江三江平原等新建灌區的相繼實(shí)施，累計新增、改善灌溉面積1300萬(wàn)畝。同時(shí)，高效節水灌溉加快推進(jìn)，“十三五”期間每年新增高效節水灌溉面積2000萬(wàn)畝，為糧食增產(chǎn)豐收提供了強力支撐。

重大水利工程還有效改善了生態(tài)環(huán)境，保障了生態(tài)安全?！半S著(zhù)太湖流域水環(huán)境綜合治理骨干引排通道、牛欄江—滇池補水、河北引黃入冀補淀等一批生態(tài)保護修復工程的實(shí)施，有效改善了河湖水生態(tài)環(huán)境，為區域生態(tài)文明建設創(chuàng )造了水資源基礎條件?！崩蠲髡f(shuō)。

經(jīng)濟社會(huì )效益穩步提升

水資源是經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的基礎性要素。重大水利工程是國家水利基礎設施網(wǎng)絡(luò )的骨干，加快推進(jìn)重大水利工程建設，對保障國家水安全、推動(dòng)區域協(xié)調發(fā)展、拉動(dòng)有效投資需求、促進(jìn)經(jīng)濟穩定增長(cháng)具有重要意義。

“水利工程點(diǎn)多、面廣、量大，尤其是重大水利工程吸納投資大、產(chǎn)業(yè)鏈長(cháng)、創(chuàng )造就業(yè)機會(huì )多，在工程建設過(guò)程中，可以直接產(chǎn)生拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的作用?！?/span>李明分析說(shuō)，一方面水利工程需要的用工多，需要大量的群眾、農民工加入到水利建設當中，促進(jìn)就業(yè)增加收入；另一方面是需要的設備多，水利工程涉及大量的土方，會(huì )使用大量的機械設備，工程也會(huì )需要大量金屬構件和機電設備；此外，需要的原材料多，對水泥、砂石料等建材的需求量很大?！笆濉逼陂g年均約7200億元的水利投資強度，對上下游產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)作用非常明顯。

據了解，正在建設的大藤峽水利樞紐總投資357億元，高峰時(shí)用工達到6200多人。根據估算，整個(gè)工程需采購水泥280萬(wàn)噸、鋼筋31萬(wàn)噸、金屬結構和機電設備約13萬(wàn)噸，帶動(dòng)了上下游關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

根據中國宏觀(guān)經(jīng)濟研究院的研究成果，重大水利工程每投資1000億元可以帶動(dòng)GDP增長(cháng)0.15個(gè)百分點(diǎn)，新增就業(yè)崗位49萬(wàn)，后續還將開(kāi)工的黃河古賢水利樞紐、引江補漢等項目，投資規模較大，項目實(shí)施后對經(jīng)濟的拉動(dòng)作用亦將十分明顯。

著(zhù)力解決薄弱環(huán)節

水利是擴大有效投資、補齊基礎設施短板的重要領(lǐng)域。經(jīng)過(guò)多年來(lái)大規模的水利建設，我國水利工程規模和數量均居世界前列，基本建成較為完善的江河防洪、城鄉供水、農田灌溉等水利基礎設施體系。

“進(jìn)入新階段，人民對美好生活向往賦予了水利發(fā)展新期盼，保障國家水安全對水利發(fā)展也提出了新要求，但水利基礎設施存在的一些短板和薄弱環(huán)節也越來(lái)越突出?！崩蠲鞣治稣f(shuō)，從防洪角度來(lái)看，部分大江大河及主要支流堤防還不達標，控制性工程不足，蓄滯洪區建設比較滯后，特別是一些中小河流防洪標準還不完善，部分水庫仍存在病險隱患。供水方面還存在區域資源性、工程性缺水問(wèn)題，供水保障程度還不高，農村供水保障程度還需提升。從水生態(tài)環(huán)境建設來(lái)看，一些區域水土流失還比較嚴重，部分區域地下水超采問(wèn)題突出，水生態(tài)保護修復力度還不夠。從監測預警和信息化能力來(lái)看，水文水資源監測預報預警體系尚不完善，水利工程運行調度監控和信息化水平還不高。

“抓好年度水利投資計劃執行工作，是推動(dòng)新階段水利高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措?！蔽荷街冶硎?，為發(fā)揮好重大水利工程的投資拉動(dòng)作用，下一步各級水利部門(mén)要強化責任擔當，全力加快投資計劃執行進(jìn)度、抓好重大水利工程開(kāi)工、落實(shí)水利建設投資。

按水利部要求，各地要緊盯年度目標，全力加快投資計劃執行進(jìn)度，對于進(jìn)度滯后的地區和項目，要采取有力措施把進(jìn)度趕上來(lái)；緊盯前期工作，全力抓好重大水利工程開(kāi)工，可研已批項目要爭取早開(kāi)，可研審查意見(jiàn)已報項目，要加快推進(jìn)立項審批，盡量多開(kāi)；緊盯建設任務(wù)，全力落實(shí)水利建設投資，積極爭取各級財政加大水利投入、盯緊地方政府專(zhuān)項債券、努力增加銀行貸款和社會(huì )資本，保障工程建設需要，確保工程建設順利推進(jìn)。（記者 吉蕾蕾）

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