2021-09-29 00:00:00 來(lái)源： 點(diǎn)擊：918 喜歡：0
甘建質(zhì)〔2021〕303號
各市州住建局、蘭州新區城建交通局、甘肅礦區建設局：
根據《安全生產(chǎn)許可證條例》《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規定》《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)監管暫行辦法》等規定，為進(jìn)一步強化全省房屋市政工程項目施工（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“建筑施工”）生產(chǎn)安全事故責任追究，加強建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證監督管理，統一和規范安全生產(chǎn)條件復核工作，督促指導建筑施工企業(yè)動(dòng)態(tài)保持安全生產(chǎn)條件，落實(shí)施工安全制度和措施，防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生，現就進(jìn)一步加強事故項目施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件復核工作通知如下：
一、復核檢查職責分工
各市級住建部門(mén)或市級安全監督機構具體負責對本轄區項目發(fā)生事故的注冊地在我省的建筑施工企業(yè)進(jìn)行復核，對在本轄區項目發(fā)生事故的注冊地在外省的建筑施工企業(yè)進(jìn)行專(zhuān)項安全檢查，對在外省工程項目發(fā)生事故的注冊地在我省的建筑施工企業(yè)進(jìn)行復核。對于大型國有企業(yè)、群死群傷事故施工企業(yè)及其他特殊情況，省住建廳可以直接進(jìn)行復核或檢查，對市級住建部門(mén)復核結果存疑的情況，省住建廳可以進(jìn)行提級復查。
二、復核檢查形式
本轄區內事故發(fā)生后或接到外省事故情況通報后，市級住建部門(mén)或市級安全監督機構應立即組織對相關(guān)建筑施工企業(yè)（含施工總承包企業(yè)和與發(fā)生事故直接相關(guān)的分包企業(yè)）進(jìn)行復核或檢查，于7個(gè)工作日內復核檢查完畢并書(shū)面報告我廳。復核檢查執法人員應不少于2人，可以根據需要聘請專(zhuān)家提供技術(shù)支持，復核檢查要側重于企業(yè)安全制度措施建立落實(shí)情況、事故項目安全管理及現場(chǎng)安全條件情況，要通過(guò)復印件、照片、視頻等形式留存相關(guān)證據材料。
三、復核檢查內容
（一）建立、健全安全生產(chǎn)責任制，制定完備的安全生產(chǎn)規章制度和操作規程。要重點(diǎn)核查企業(yè)項目是否建立、執行各級各崗位全員安全生產(chǎn)責任制，具備安全管理規章制度和各工種安全技術(shù)操作規程。
（二）保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入。要重點(diǎn)核查企業(yè)項目是否制定安全生產(chǎn)資金保障制度，編制安全資金使用計劃，按規定管理使用安全資金。
（三）設置安全生產(chǎn)管理機構，按照國家有關(guān)規定配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。要重點(diǎn)核查是否設置企業(yè)安全管理機構、組建項目安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組，按規定足額配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。
（四）主要負責人、項目負責人、專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)建設主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)考核合格。要重點(diǎn)核查企業(yè)項目安管人員是否經(jīng)考核合格，取得有效安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)并持證上崗、到崗履職。
（五）特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)。要重點(diǎn)核查建筑電工、建筑架子工、建筑起重信號司索工、建筑起重機械司機、建筑起重機械安裝拆卸工、高處作業(yè)吊籃安裝拆卸工等特種作業(yè)人員是否取得有效特種作業(yè)操作資格證并持證上崗、到崗履職。
（六）管理人員和作業(yè)人員每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育培訓并考核合格。要重點(diǎn)核查企業(yè)項目管理人員和作業(yè)人員是否進(jìn)行了安全教育培訓并考核合格，嚴格實(shí)行安管人員、特種作業(yè)人員專(zhuān)題安全教育和其他作業(yè)人員三級安全教育。
（七）依法參加工傷保險，依法為施工現場(chǎng)從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險，為從業(yè)人員交納保險費。要重點(diǎn)核查企業(yè)項目管理人員是否依法參加工傷保險。
（八）施工現場(chǎng)的辦公、生活區及作業(yè)場(chǎng)所和安全防護用具、機械設備、施工機具及配件符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規、標準和規程的要求。要按照《建筑施工安全檢查標準》等規定，全面核查文明施工、腳手架、高處作業(yè)吊籃、基坑工程、模板支架、高處作業(yè)、施工用電、起重機械、起重吊裝、施工機具等方面安全制度措施落實(shí)情況。
（九）有職業(yè)危害防治措施，并為作業(yè)人員配備符合國家標準或者行業(yè)標準的安全防護用具和安全防護服裝。要重點(diǎn)核查企業(yè)項目是否建立、執行職業(yè)防治措施制度，按規定足額配備和按要求使用安全帽、安全帶、安全繩、防滑鞋、護目鏡、防護服、防毒面具、有毒氣體檢測設備等。
（十）有對危險性較大的分部分項工程及施工現場(chǎng)易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節的預防、監控措施和應急預案。要重點(diǎn)核查企業(yè)項目是否嚴格落實(shí)危大工程等專(zhuān)項施工方案編制、審核、審查、論證、交底、執行、驗收制度。
（十一）有生產(chǎn)安全事故應急救援預案、應急救援組織或者應急救援人員，配備必要的應急救援器材、設備。要重點(diǎn)核查企業(yè)項目是否制定應急救援預案或應急處置措施，建立應急救援組織，配備應急救援人員和器材設備，按期開(kāi)展應急救援演練。
（十二）法律、法規規定的其他條件。要重點(diǎn)核查國家、省有關(guān)安全生產(chǎn)安排部署和工作要求落實(shí)情況。
四、結果處理
各市級住建部門(mén)要認真做好對本轄區事故企業(yè)項目安全生產(chǎn)條件復核檢查工作，及時(shí)將復核檢查結果報我廳（含附件1、附件2），附具相關(guān)詢(xún)問(wèn)筆錄及其他證據材料。對不具備安全生產(chǎn)條件的本省企業(yè)我廳將依法實(shí)施安全生產(chǎn)許可證暫扣、吊銷(xiāo)等處罰，對外省企業(yè)我廳將及時(shí)通報企業(yè)注冊地省級住建部門(mén)處理。對復核檢查發(fā)現的問(wèn)題隱患及違法違規行為，各市縣住建部門(mén)要按照屬地管理原則，結合工作權限，責令和跟蹤督促責任單位及時(shí)整改處理到位，對違法違規行為要依法實(shí)施行政處罰，切實(shí)保障施工安全。
五、工作要求
各地住建部門(mén)要高度重視安全條件復核檢查工作，切實(shí)提高政治站位，深入貫徹安全發(fā)展理念，踐行人民至上、生命至上思想，充分發(fā)揮復核檢查在事故項目企業(yè)動(dòng)態(tài)管理、專(zhuān)項管理和責任追究方面的重要作用，嚴格按規定進(jìn)行復核檢查，對不具備或降低安全生產(chǎn)條件的問(wèn)題要及時(shí)報告我廳實(shí)施處罰或處理。對復核檢查寬松軟，工作流于形式等問(wèn)題，我廳將進(jìn)行警示約談和全省通報。
本文件在執行過(guò)程中，各級住建部門(mén)、有關(guān)單位及人員如有任何意見(jiàn)建議，請及時(shí)向我廳質(zhì)安處反饋（聯(lián)系方式0931-8929759），我廳將綜合考慮及時(shí)進(jìn)行修訂。
附件：
1.建筑施工企業(yè)及施工項目安全生產(chǎn)條件復核表
2.建筑施工企業(yè)施工項目安全生產(chǎn)條件檢查表
甘肅省住房和城鄉建設廳
2021年9月27日
附件1
建筑施工企業(yè)及施工項目安全生產(chǎn)條件復核表
企業(yè)名稱(chēng)： 項目名稱(chēng)：
| 復核內容 | 存在問(wèn)題 | 是否符合 |
| （一）建立、健全安全生產(chǎn)責任制，制定完備的安全生產(chǎn)規章制度和操作規程； | ||
| （二）保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入； | ||
| （三）設置安全生產(chǎn)管理機構，按照國家有關(guān)規定配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員； | ||
| （四）主要負責人、項目負責人、專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)建設主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)考核合格； | ||
| （五）特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)； | ||
| （六）管理人員和作業(yè)人員每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育培訓并考核合格； | ||
| （七）依法參加工傷保險，依法為施工現場(chǎng)從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險，為從業(yè)人員交納保險費； | ||
| （八）施工現場(chǎng)的辦公、生活區及作業(yè)場(chǎng)所和安全防護用具、機械設備、施工機具及配件符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規、標準和規程的要求； | ||
| （九）有職業(yè)危害防治措施，并為作業(yè)人員配備符合國家標準或者行業(yè)標準的安全防護用具和安全防護服裝； | ||
| （十）有對危險性較大的分部分項工程及施工現場(chǎng)易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節的預防、監控措施和應急預案； | ||
| （十一）有生產(chǎn)安全事故應急救援預案、應急救援組織或者應急救援人員，配備必要的應急救援器材、設備； | ||
| （十二）法律、法規規定的其他條件。 | ||
| 市級住建部門(mén)或市級安全監督機構（蓋章）： 復核人員（簽字）： 復核日期： 施工企業(yè)負責人員（簽字 ）： |
說(shuō)明：本表用于對在我省工程項目發(fā)生事故的注冊地在我省的建筑施工企業(yè)、在外省工程項目發(fā)生事故的注冊地在我省的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件復核
附件2
建筑施工企業(yè)施工項目安全生產(chǎn)條件檢查表
企業(yè)名稱(chēng)： 項目名稱(chēng)：
| 檢查內容 | 存在問(wèn)題 |
| （一）建立、健全安全生產(chǎn)責任制，制定完備的安全生產(chǎn)規章制度和操作規程； | |
| （二）保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入； | |
| （三）設置安全生產(chǎn)管理機構，按照國家有關(guān)規定配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員； | |
| （四）主要負責人、項目負責人、專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)建設主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)考核合格； | |
| （五）特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)； | |
| （六）管理人員和作業(yè)人員每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育培訓并考核合格； | |
| （七）依法參加工傷保險，依法為施工現場(chǎng)從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險，為從業(yè)人員交納保險費； | |
| （八）施工現場(chǎng)的辦公、生活區及作業(yè)場(chǎng)所和安全防護用具、機械設備、施工機具及配件符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規、標準和規程的要求； | |
| （九）有職業(yè)危害防治措施，并為作業(yè)人員配備符合國家標準或者行業(yè)標準的安全防護用具和安全防護服裝； | |
| （十）有對危險性較大的分部分項工程及施工現場(chǎng)易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節的預防、監控措施和應急預案； | |
| （十一）有生產(chǎn)安全事故應急救援預案、應急救援組織或者應急救援人員，配備必要的應急救援器材、設備； | |
| （十二）法律、法規規定的其他條件。 | |
| 市級住建部門(mén)或市級安全監督機構（蓋章）： 復核人員（簽字）： 復核日期： 施工企業(yè)負責人員（簽字 ）： |
說(shuō)明：本表用于對在我省工程項目發(fā)生事故的注冊地在外省的建筑施工企業(yè)專(zhuān)項安全檢查
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