2021-10-12 00:00:00 來(lái)源： 點(diǎn)擊：1016 喜歡：0
10月8日，國家發(fā)展改革委發(fā)布《市場(chǎng)準入負面清單（2021年版）》（征求意見(jiàn)稿），向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)。
《清單（2021年版）》列有禁止準入事項6項，許可準入事項111項，共計117項，相比2020年版減少6項。其中與建筑業(yè)相關(guān)的，均為許可準入事項，與2020年版相比，變化較大：
市場(chǎng)準入負面清單分為禁止和許可兩類(lèi)事項：
對市場(chǎng)準入負面清單以外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等，各類(lèi)市場(chǎng)主體皆可依法平等進(jìn)入。
市場(chǎng)準入負面清單（2021年版公開(kāi)征求意見(jiàn)稿）- 建筑業(yè)類(lèi)
| 市場(chǎng)準入負面清單（2021年版公開(kāi)征求意見(jiàn)稿） | ||
| ——許可準入類(lèi)（五）建筑業(yè) | ||
| 項目號 | 禁止或許可事項 | 禁止或許可準入措施描述 |
| 39 | 未取得許可，不得從事建筑業(yè)及房屋、土木工程、海洋工程等相關(guān)項目建設 | 建設工程施工企業(yè)資質(zhì)認定、安全生產(chǎn)許可及施工許可 |
| 重大工程抗震設防要求審定；超限高層建筑工程抗震設防審批 | ||
| 雷電防護裝置設計審核 | ||
| 涉及國家安全事項的建設項目審批 | ||
| 固定資產(chǎn)投資項目節能審查（按要求不單獨進(jìn)行節能審查的除外） | ||
| 一般建設項目環(huán)境影響評價(jià)審批（按備案管理的除外） | ||
| 建設項目壓覆重要礦床審批 | ||
| 大中型水利水電工程移民安置規劃審核 | ||
| 水利基建項目初步設計文件審批 | ||
| 洪水影響評價(jià)審批 | ||
| 占用農業(yè)灌溉水源、灌排工程設施審批 | ||
| 大壩管理和保護范圍內修建碼頭、漁塘許可；農村集體經(jīng)濟組織修建水庫審批 | ||
| 建設工程消防設計審查、消防驗收（按備案管理的除外） | ||
| 建設項目使用林地、草原及在森林和野生動(dòng)物類(lèi)型國家級自然保護區建設審批 | ||
| 新建、擴建、改建建設工程避免危害氣象探測環(huán)境審批 | ||
| 漁港內新建、改建、擴建設施或者其他水上、水下施工審批 |
與市場(chǎng)準入相關(guān)的禁止性規定 - 建筑業(yè)類(lèi)
| 與市場(chǎng)準入相關(guān)的禁止性規定 | ||
| （四）建筑業(yè) | ||
| 序號 | 禁止措施 | 設立依據 |
| 35 | 禁止在領(lǐng)?；c(diǎn)保護范圍內進(jìn)行工程建設以及其他可能改變該區域地形、地貌的活 動(dòng) | 《中華人民共和國海島保護法》 |
| 36 | 禁止在臨時(shí)利用的無(wú)居民海島上建造永久性建筑物或者設施 | 《中華人民共和國海島保護法》 |
| 37 | 禁止破壞國防用途無(wú)居民海島的自然地形、地貌；禁止將國防用途無(wú)居民海島用于 與國防無(wú)關(guān)的活動(dòng) | 《中華人民共和國海島保護法》 |
| 38 | 禁止在依法確定為旅游娛樂(lè )用途的無(wú)居民海島及周邊海域建造居民定居場(chǎng)所和從事 生產(chǎn)性養殖活動(dòng) | 《中華人民共和國海島保護法》 |
| 39 | 除國家重大建設項目、軍事國防項目、防災減災等涉及民生的公益項目外，禁止在 海岸退縮線(xiàn)與海岸線(xiàn)之間新建、擴建和改建建筑物 | 《中共中央 國務(wù)院關(guān)于完善主體功能區戰略和制 度的若干意見(jiàn)》（中發(fā)〔2017〕27號） |
| 40 | 禁止在臨時(shí)使用土地上修建永久性建筑物 | 《中華人民共和國土地管理法》 |
| 41 | 禁止新建、擴建混凝土攪拌站（北京） | 《北京市大氣污染防治條例》 |
| 42 | 禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售超薄塑料袋；禁止生產(chǎn)銷(xiāo)售含磷洗滌用品。（北京） | 《北京市生活垃圾管理條例》 《北京市水污染防治條例》 |
附原文：
按照黨中央、國務(wù)院有關(guān)決策部署，國家發(fā)展改革委、商務(wù)部在認真研究吸納各方意見(jiàn)基礎上，修訂形成《市場(chǎng)準入負面清單（2021年版）》（征求意見(jiàn)稿），現向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)。歡迎各界人士踴躍參與，積極建言獻策。
此次公開(kāi)征求意見(jiàn)的時(shí)間為2021年10月8日至10月14日，為期7天。歡迎各界人士通過(guò)網(wǎng)絡(luò )、傳真等方式提出意見(jiàn)。請登錄國家發(fā)展改革委門(mén)戶(hù)網(wǎng)站（http://www.ndrc.gov.cn）首頁(yè)“意見(jiàn)征求”專(zhuān)欄， 提出意見(jiàn)建議。傳真請發(fā)至（010）68505832。
感謝您的參與和支持！
國家發(fā)展改革委
2021年10月8日
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