資質(zhì)合規整理：這一省即日起至5月底在全省范圍開(kāi)展工程質(zhì)量檢測專(zhuān)項整治行動(dòng)

2022-03-17 00:00:00   來(lái)源：    點(diǎn)擊：621   喜歡：0

各設區市建設局、平潭綜合實(shí)驗區交通與建設局：

為規范工程質(zhì)量檢測行為，加強行業(yè)監管，根據《建設工程質(zhì)量管理條例》第四十七條、《福建省建設工程質(zhì)量管理條例》第三十九條、《建設工程質(zhì)量檢測管理辦法》（建設部第141號令）第二十一條等有關(guān)規定，經(jīng)研究，即日起至5月底在全省范圍開(kāi)展工程質(zhì)量檢測專(zhuān)項整治行動(dòng)。有關(guān)事項通知如下：

一、整治重點(diǎn)

對在我省房建市政工程開(kāi)展質(zhì)量檢測業(yè)務(wù)（建設部141號令附件1中的4個(gè)專(zhuān)項檢測+1個(gè)見(jiàn)證取樣檢測）的機構開(kāi)展專(zhuān)項整治，重點(diǎn)整治以下內容：

（一）資質(zhì)合規情況：重新核查檢測機構在取得檢測資質(zhì)后是否仍符合住建部《檢測機構資質(zhì)標準》要求；

（二）報告（數據）真實(shí)性：是否未檢測直接出具檢測報告、是否偽造或篡改檢測數據（報告）；

（三）量能匹配情況：檢測人員、儀器設備的配備與完成的檢測工作量是否相適應；

（四）承攬業(yè)務(wù)情況：是否超出資質(zhì)范圍從事質(zhì)量檢測活動(dòng)，是否存在轉包檢測業(yè)務(wù)或涂改、倒賣(mài)、出租、出借或者以其他形式非法轉讓資質(zhì)證書(shū)行為；建設部令141號規定的質(zhì)量檢測業(yè)務(wù)是否由工程項目建設單位委托檢測機構并簽訂書(shū)面合同；

（五）檢測人員情況：檢測人員是否持證上崗，是否具備崗位證的檢測能力；

（六）樣品管理情況：樣品數量是否與臺賬、委托、原始記錄、報告相符，樣品封存處置是否規范；

（七）檢測儀器設備情況：儀器設備是否按規定進(jìn)行檢定（校準）等。

二、工作安排

（一）自查自糾：即日起至3月底。

檢測機構結合整治重點(diǎn)全面自查自糾資質(zhì)是否符合要求，檢測行為是否符合有關(guān)法律法規及規范標準要求。對自查發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行自糾的，可依據《行政處罰法》有關(guān)規定不予行政處罰。

檢測機構于3月底前向主管部門(mén)報告自查自糾情況，其中，檢測機構本部向注冊地所在地主管部門(mén)報告（自查自糾表詳見(jiàn)附件1），檢測機構跨縣市設立的分支機構（指在該縣市有落地實(shí)驗室，下同）向分支機構所在地主管部門(mén)報告（自查自糾表詳見(jiàn)附件2）；檢測機構或分支機構2021年以來(lái)有跨縣市承接見(jiàn)證取樣檢測且無(wú)落地實(shí)驗室的，還應同時(shí)向工程項目所在地和檢測機構（分支機構）所在地的縣市主管部門(mén)報告承接檢測業(yè)務(wù)的情況（詳見(jiàn)附件3）。

（二）監督檢查：3月至5月。

1、資質(zhì)條件核查：各設區市、平潭綜合實(shí)驗區逐一核查注冊地在本轄區的檢測機構是否仍滿(mǎn)足部頒資質(zhì)標準要求（檢查表詳見(jiàn)附件4），重點(diǎn)核查人員、儀器設備等是否符合要求，經(jīng)核查不滿(mǎn)足資質(zhì)標準要求的，責令檢測機構限期改正，整改期間不得開(kāi)展相應的檢測業(yè)務(wù)；逾期拒不整改或經(jīng)整改仍不符資質(zhì)標準要求的，由省廳撤回其資質(zhì)證書(shū)。

2、檢測行為檢查：通過(guò)飛行檢查等方式突擊抽查檢測機構的檢測行為，有條件的可開(kāi)展檢測監督復核，重點(diǎn)檢查涉及結構安全的檢測項目是否存在虛假檢測等違法違規行為。

（1）對跨縣市開(kāi)展見(jiàn)證取樣檢測且無(wú)落地實(shí)驗室的檢測機構（分支機構），工程項目所在地主管部門(mén)應全覆蓋檢查每家檢測機構或分支機構（檢查表詳見(jiàn)附件5），每家檢測機構（分支機構）至少抽查1個(gè)工程項目的檢測情況，必要時(shí)到檢測機構（分支機構）實(shí)驗室進(jìn)行檢查（原則上至少到1家檢測機構或分支機構）；

（2）對檢測機構跨縣市成立的分支機構，分支機構所在地主管部門(mén)應抽查50%以上的分支機構（檢查表詳見(jiàn)附件6）；

（3）對檢測機構本部，所在地主管部門(mén)應抽查30%以上的檢測機構（檢查表詳見(jiàn)附件7）；

（4）對地基基礎檢測，工程項目所在地主管部門(mén)對正在試驗的靜載（高應變或鉆芯法）等承載力檢測項目開(kāi)展抽查（檢查表詳見(jiàn)附件8），原則上應覆蓋抽查30%以上的在本轄區開(kāi)展地基基礎檢測的檢測機構。

（三）層級指導。3月至5月。設區市主管部門(mén)要對轄區內縣（市、區）專(zhuān)項整治情況進(jìn)行層級指導，省廳將適時(shí)開(kāi)展指導調研。

三、工作要求

（一）統一思想，務(wù)求實(shí)效。各地要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，充分認識到工程質(zhì)量檢測行業(yè)違法違規問(wèn)題對工程質(zhì)量的危害性，以及開(kāi)展專(zhuān)項整治行動(dòng)的重要性，抓實(shí)抓細專(zhuān)項整治工作，務(wù)求取得明顯成效，杜絕走過(guò)場(chǎng)。

（二）加強領(lǐng)導，嚴肅查處。各地要加強對專(zhuān)項整治工作的組織領(lǐng)導，對發(fā)現的虛假檢測等違法違規行為要嚴肅查處，通過(guò)查處一批、曝光一批，在工程質(zhì)量檢測行業(yè)形成有力震懾。

（三）做好總結，促進(jìn)提升。各設區市、平潭綜合實(shí)驗區要匯總轄區專(zhuān)項整治情況，分析工程質(zhì)量檢測行業(yè)存在的突出問(wèn)題，提出解決措施，于6月10日前書(shū)面上報省廳工程處（上報材料應包含附件9）。省廳將根據專(zhuān)項整治情況出臺相關(guān)政策，建立健全工程質(zhì)量檢測管控長(cháng)效機制，促進(jìn)工程質(zhì)量檢測行業(yè)健康有序發(fā)展。

附件：1．檢測機構（本部）自查自糾表

2．檢測機構分支機構自查自糾表

3．檢測機構（分支機構）跨縣市承接見(jiàn)證取樣檢測的工程項目一覽表

4．工程質(zhì)量檢測機構資質(zhì)檢查表

5．跨縣市承接見(jiàn)證取樣檢測檢查表

6．檢測機構跨縣市分支機構檢查表

7．檢測機構（本部）檢查表

8．基樁靜載（高應變或鉆芯法）檢測現場(chǎng)檢查表

9．工程質(zhì)量檢測專(zhuān)項整治情況匯總表

福建省住房和城鄉建設廳辦公室

2022年3月8日

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