開(kāi)展2022年下半年建筑市場(chǎng)行為專(zhuān)項檢查！檢查比例不少于在施項目的20%！

2022-08-15 00:00:00   來(lái)源：    點(diǎn)擊：489   喜歡：0

▎來(lái)源：天津市住建委

市住房城鄉建設委關(guān)于開(kāi)展2022年下半年全市建筑市場(chǎng)行為專(zhuān)項檢查的通知

各區住建委，各有關(guān)單位：

為進(jìn)一步強化我市建筑市場(chǎng)行為監督管理，規范我市建筑市場(chǎng)秩序，促進(jìn)我市建筑業(yè)高質(zhì)量健康發(fā)展，市住房城鄉建設委決定8-10月份在全市范圍內開(kāi)展建筑市場(chǎng)行為專(zhuān)項檢查?，F將有關(guān)事項通知如下：

一、檢查范圍、方式及時(shí)間

（一）檢查范圍

全市在施的房屋建筑和市政基礎設施工程。

（二）檢查方式

1.項目檢查。采取“雙隨機、一公開(kāi)”的方式，市住建執法總隊、市建筑市場(chǎng)服務(wù)中心對市管項目開(kāi)展檢查，各區住建委對轄區內在施的項目開(kāi)展檢查，檢查比例不少于在施項目的20%。

2.市住建委檢查。在項目檢查的基礎上，市住建委在市管項目及每區隨機抽取2個(gè)項目進(jìn)行檢查。

（三）檢查時(shí)間

1.市住建執法總隊、建筑市場(chǎng)服務(wù)中心、各區住建委于2022年8月15日至9月30日開(kāi)展檢查；并于10月10日前將檢查情況及《專(zhuān)項檢查聯(lián)絡(luò )名單》《在建項目清單》（見(jiàn)附件1、2）報市建筑市場(chǎng)服務(wù)中心。

2.市住房城鄉建設委根據各區報送的檢查情況于2022年10月15日至10月31日開(kāi)展檢查。

二、檢查主要依據

（一）《中華人民共和國建筑法》；

（二）《中華人民共和國招標投標法》及其實(shí)施條例；

（三）《建設工程質(zhì)量管理條例》；

（四）《保障農民工工資支付條例》；

（五）《天津市建筑市場(chǎng)管理條例》；

（六）《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規定》《注冊建造師管理規定》等各類(lèi)資質(zhì)資格相關(guān)規定；

（七）《建筑工人實(shí)名制管理辦法（試行）》（建市〔2019〕18號）；

（八）《住房和城鄉建設部關(guān)于印發(fā)建筑工程施工發(fā)包與承包違法行為認定查處管理辦法的通知》（建市規〔2019〕1號）；

（九）《住房城鄉建設部辦公廳等關(guān)于開(kāi)展工程建設領(lǐng)域專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格“掛證”等違法違規行為專(zhuān)項整治的通知》（建辦市〔2018〕57號）。

三、檢查內容

主要針對法定建設程序、從業(yè)資質(zhì)資格、承發(fā)包合同行為和建筑勞務(wù)用工四個(gè)方面開(kāi)展市場(chǎng)檢查，重點(diǎn)檢查以下行為：

（一）法定建設程序

1.建設單位是否依法辦理施工許可，開(kāi)工時(shí)間是否提前；

2.依法應當公開(kāi)招標的，建設單位是否依法公開(kāi)招標；

3.招投標程序是否符合法律法規規定；

4.是否依法辦理質(zhì)量監督備案；

（二）施工發(fā)包與承包違法行為

1.建設單位是否存在肢解發(fā)包、違反法定程序發(fā)包工程及其他違反法律法規規定發(fā)包的行為。

2.承包單位承包工程后，是否存在不履行合同約定的責任或義務(wù)，將其承包的全部工程或者將其承包的全部工程肢解后，以分包的名義分別轉給其他單位或個(gè)人施工的轉包行為。

3.承包單位承包工程后，是否存在違反法律法規規定及施工合同關(guān)于工程分包的約定，把單位工程或分部分項工程分包給其他單位或個(gè)人施工的行為。

4.是否存在單位或個(gè)人以其他有資質(zhì)的施工單位的名義承攬工程；轉讓、出借資質(zhì)證書(shū)或者以其他方式允許他人或者其他單位以本單位的名義承攬工程的出借資質(zhì)行為。

5.專(zhuān)業(yè)分包單位是否存在超越資質(zhì)、無(wú)資質(zhì)、出借資質(zhì)承接業(yè)務(wù)，將其承包的專(zhuān)業(yè)工程中非勞務(wù)作業(yè)部分再分包的行為；專(zhuān)業(yè)作業(yè)承包人是否存在將其承包的勞務(wù)再分包，除計取勞務(wù)作業(yè)費用外，還計取主要建筑材料款和大中型施工機械設備、主要周轉材料費用的行為。

6.監理單位是否存在超越資質(zhì)、無(wú)資質(zhì)、出借資質(zhì)承接業(yè)務(wù)，轉讓工程監理業(yè)務(wù)的行為；監理單位項目人員資格及履職情況等。

（三）勞務(wù)用工管理

1.各方主體主要項目負責人到崗履職情況。

2.實(shí)名制管理以及天津市建筑工人管理服務(wù)信息平臺使用情況。

3.執行《保障農民工工資支付條例》中工程款支付擔保、維權信息公示等制度情況。

（四）資質(zhì)資格方面

1.建筑業(yè)企業(yè)、工程監理企業(yè)的資質(zhì)條件是否符合資質(zhì)標準開(kāi)展動(dòng)態(tài)核查。

2.建筑活動(dòng)從業(yè)人員是否具有注冊執業(yè)資格、是否存在“掛證”行為。

（五）落實(shí)銀行保函、擔保公司保函、保證保險替代現金繳納投標保證金、履約保證金、工程質(zhì)量保證金情況，是否存在強制收取現金保證金、拒絕接受保函情況等其他需要檢查的內容。

四、工作要求

（一）各有關(guān)單位要認真對照檢查內容，立即開(kāi)展自查自糾工作，并積極配合市住建執法總隊、市建筑市場(chǎng)服務(wù)中心、各區住建委開(kāi)展檢查工作，如實(shí)提供相關(guān)資料。

（二）市住建執法總隊、建筑市場(chǎng)服務(wù)中心、各區住建委要健全完善在施工程項目清單，做到“底數清、情況明”，確保監督檢查無(wú)遺漏、無(wú)死角。

（三）對檢查中發(fā)現的違法違規線(xiàn)索，要及時(shí)移交有管轄權的執法部門(mén)調查并依法處理。

（四）做到檢查與普法宣傳相結合，在檢查過(guò)程中向各方主體宣講建筑市場(chǎng)管理法律法規及有關(guān)規定，提高其法治意識，營(yíng)造良好的建筑市場(chǎng)環(huán)境。

（五）市住建執法總隊、建筑市場(chǎng)服務(wù)中心、各區住建委要嚴格按照通知要求開(kāi)展檢查并按時(shí)報送檢查情況報告，對消極應付、工作不力的，市住房城鄉建設委將予以通報批評。

特此通知。

附件：1.專(zhuān)項檢查聯(lián)絡(luò )名單

2.在建項目清單

3.備檢材料目錄

2022年8月8日

（聯(lián)系人：夏靜文???????????? 聯(lián)系電話(huà) ：022-24148928）

（此件主動(dòng)公開(kāi)）

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