山東住建廳印發(fā)住建領(lǐng)域歲末年初安全生產(chǎn)重大隱患專(zhuān)項整治工作方案

2022-12-27 00:00:00   來(lái)源：    點(diǎn)擊：412   喜歡：0

山東省住房和城鄉建設廳安全生產(chǎn)委員會(huì )關(guān)于印發(fā)全省住建領(lǐng)域歲末年初安全生產(chǎn)重大隱患專(zhuān)項整治工作方案的通知

通知公告

各市住房城鄉建設局、城管局,濟南、青島、淄博、棗莊、東營(yíng)、濟寧、威海、濱州、菏澤市水務(wù)(水利)局,濟南、青島市園林和林業(yè)(綠化)局,濟南市城鄉交通運輸局:

根據國務(wù)院和省政府安委會(huì )統一部署,省住房城鄉建設廳制定了《全省住建領(lǐng)域歲末年初安全生產(chǎn)重大隱患專(zhuān)項整治工作方案》,現印發(fā)給你們,請結合實(shí)際認真抓好貫徹落實(shí)。

山東省住房和城鄉建設廳

安全生產(chǎn)委員會(huì )

2022年12月22日

全省住建領(lǐng)域歲末年初安全生產(chǎn)重大隱患

專(zhuān)項整治工作方案

按照國務(wù)院和省政府安委會(huì )部署要求,從即日起至2023年全國“兩會(huì )”結束,在全省住建領(lǐng)域集中開(kāi)展歲末年初安全生產(chǎn)重大隱患專(zhuān)項整治。制定工作方案如下:

一、總體要求

認真貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習近平總書(shū)記對河南安陽(yáng)“11·21”特別重大火災事故的重要指示精神,堅持人民至上、生命至上,統籌發(fā)展和安全,深刻汲取事故教訓,迅速組織開(kāi)展全省住建領(lǐng)域歲末年初安全生產(chǎn)重大隱患專(zhuān)項整治,強化督導檢查和監管執法,壓實(shí)各方安全生產(chǎn)責任,查大問(wèn)題、除大隱患、防大事故,堅決守住安全底線(xiàn),確保年終歲尾、元旦春節和“兩會(huì )”期間全省安全生產(chǎn)形勢持續穩定。

二、主要任務(wù)

(一)狠抓安全生產(chǎn)制度措施落實(shí)落地。各級住房城鄉建設部門(mén)要牢固樹(shù)立“制度不落實(shí)就是重大隱患”的理念,按照《省政府安委會(huì )印發(fā)<關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)安全生產(chǎn)制度措施落實(shí)落地的意見(jiàn)>的通知》(魯安發(fā)〔2022〕26號)要求,認真排查整治安全生產(chǎn)各項制度措施落實(shí)不到位的問(wèn)題,重點(diǎn)排查整治安全生產(chǎn)“十五條措施”、“八抓20條”創(chuàng )新措施,以及企業(yè)項目主要負責人履職、責任清單、建筑市場(chǎng)專(zhuān)項整治、安全總監、危大工程管控、預防高墜、隱患排查治理辦法、分類(lèi)分級監管、班前晨會(huì )、全員安全教育培訓、警示教育、勞務(wù)派遣和靈活用工人員管理、舉報獎勵、疫情防控、應急預案及演練等制度落實(shí)不到位的問(wèn)題,發(fā)現問(wèn)題立即整改。

(二)強化房屋市政施工安全風(fēng)險防控。持續推進(jìn)房屋市政工程安全生產(chǎn)治理行動(dòng),緊盯塔式起重機頂升及降節、深基坑高切坡土方作業(yè)、模板支撐體系和腳手架工程搭設及拆除、大體積混凝土澆筑作業(yè)和隧道暗挖作業(yè)等高風(fēng)險作業(yè)環(huán)節,開(kāi)展重大事故隱患專(zhuān)項整治。加強市場(chǎng)、現場(chǎng)兩場(chǎng)聯(lián)動(dòng),嚴厲打擊未批先建、轉包、違法分包、掛靠等違法違規行為,加大違法違規行為查處力度。高度重視極寒天氣、大風(fēng)和雨雪冰凍災害影響,結合冬季施工特點(diǎn)做好安全防范,嚴禁盲目搶工期、趕進(jìn)度。強化有限空間、動(dòng)火、用電等特殊作業(yè)管理,有效避免中毒窒息、火災等事故風(fēng)險。對冬季停止施工的項目,停工及復工前要嚴格做好安全生產(chǎn)條件核查。

(三)加強城市市政公用設施安全管理。深入推進(jìn)城鎮燃氣安全隱患排查治理,強化餐飲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、農貿市場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所以及瓶裝液化石油氣安全隱患排查整治,加快燃氣管道老化更新改造和智慧燃氣安全管理系統建設。針對可能出現的極端寒潮天氣,督促指導城市供熱、供水、排水和污水垃圾處理等單位加強設施設備運行安全巡查與維護,做好相關(guān)物資儲備,確保設施設備安全運行。狠抓窨井蓋、道路、橋梁、隧道、行道樹(shù)、路燈桿、戶(hù)外廣告招牌設施安全,加大巡查巡檢力度,及時(shí)消除安全隱患。針對元旦春節重大節日特點(diǎn),做好城市公園安全隱患排查,定期對大型游樂(lè )設施、客運索道等開(kāi)展安全檢查,嚴格落實(shí)安全保障措施。

(四)深化房屋建筑安全隱患排查整治。深入推進(jìn)自建房安全專(zhuān)項整治工作,對排查出存在嚴重安全隱患的經(jīng)營(yíng)性自建房,抓緊將“管理措施”轉為“工程措施”,對已采取工程措施的要盡快組織驗收,建立整治銷(xiāo)號臺賬,確保隱患問(wèn)題動(dòng)態(tài)清零;全面推動(dòng)其他自建房安全專(zhuān)項整治,加快推進(jìn)房屋安全鑒定,并根據鑒定結果“一棟一策”制定落實(shí)整治方案;加強房屋安全日常檢查,充分發(fā)揮城管、村(社區)“兩委”、物業(yè)的前哨和探頭作用,及時(shí)發(fā)現并消除自建房安全隱患。指導督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)加強共用部位和共用設施設備的維修、養護和管理,做好日常巡查、安全隱患排查、高空墜物防范等工作。重點(diǎn)排查2019年4月1日以來(lái)建成投入使用和正在施工的勞動(dòng)密集型企業(yè)、高層建筑、大型商業(yè)綜合體、倉儲物流等建設工程消防設計審查驗收備案手續辦理情況。

三、整治方式

對照住房和城鄉建設部《房屋市政工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標準(2022版)》和省政府安委會(huì )印發(fā)的《重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域重大安全風(fēng)險隱患清單》,深入開(kāi)展重大隱患排查整治。

(一)企業(yè)項目對照檢查。各企業(yè)項目要對照相關(guān)標準和要求,逐項開(kāi)展自查自糾,建立重大隱患臺賬,逐個(gè)明確責任人、整改措施、完成時(shí)限,確保問(wèn)題隱患清倉見(jiàn)底。自查發(fā)現的重大隱患及整改情況,要第一時(shí)間向本級行業(yè)安全生產(chǎn)主管部門(mén)、直接監管責任部門(mén)和安委會(huì )辦公室報告。重大隱患未及時(shí)消除的,要按照規定停止使用相關(guān)設備設施,局部或者全部停工停業(yè)。

(二)主管部門(mén)監督執法。各級住房城鄉建設部門(mén)要聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵部位、薄弱環(huán)節和人員密集場(chǎng)所,加大執法檢查力度,督促企業(yè)項目嚴之又嚴、細之又細地排查制度、設備、管理等方面的隱患,檢查結果要以項目為單位及時(shí)在全國工程質(zhì)量安全監管信息平臺在線(xiàn)填報;堅持對任何違法違規和弄虛作假行為“兩個(gè)零容忍”,對觸犯刑律的,要嚴格依照《刑法修正案(十一)》有關(guān)規定,將相關(guān)違法行為線(xiàn)索及時(shí)移送司法機關(guān),依法追究刑事責任。

(三)專(zhuān)業(yè)力量指導幫扶。各級住房城鄉建設部門(mén)和企業(yè)項目在重大隱患專(zhuān)項整治中,要充分發(fā)揮政府采購第三方輔助巡查、專(zhuān)家幫扶檢查作用,把重大隱患查準、查細查透。各有關(guān)部門(mén)到企業(yè)項目督導檢查時(shí),要積極邀請高水平專(zhuān)家到一線(xiàn)開(kāi)展幫扶式診斷,發(fā)現問(wèn)題現場(chǎng)辦公,研究整改措施,確保消除隱患。

四、工作要求

各級住房城鄉建設部門(mén)要高度重視歲末年初安全生產(chǎn)重大隱患專(zhuān)項整治工作,加強組織領(lǐng)導,精心安排部署,科學(xué)研究制定方案,明確整治重點(diǎn),統籌好重大隱患專(zhuān)項整治與服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展、疫情防控大局的關(guān)系。要遵守重大隱患排查整治相關(guān)標準,加強重大隱患標準闡釋服務(wù),提高隱患排查整治質(zhì)效,不隨意下達一律停工停產(chǎn)指令,堅決避免簡(jiǎn)單化、“一刀切”。

各級住房城鄉建設部門(mén)要明確專(zhuān)人負責,各設區市住房城鄉建設局匯總后于2023年2月7日、3月7日分別向省住房城鄉建設廳報送專(zhuān)項整治進(jìn)展情況和數據統計表

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