國家發(fā)改委印發(fā)5個(gè)標準招標文件,評標辦法等內容要求不加修改地引用
2017-09-14 00:00:00 來(lái)源: 點(diǎn)擊:1719 喜歡:1
近日,國家發(fā)改委會(huì )同工信部、住建部等9部委(局),共同編制了《標準設備采購招標文件》等5個(gè)標準招標文件。發(fā)改委在通知要求:
依法必須招標的與工程建設有關(guān)的設備、材料等貨物項目和勘察、設計、監理等服務(wù)項目,應當不加修改地引用《標準文件》中的“投標人須知”(投標人須知前附表和其他附表除外)、“評標辦法”(評標辦法前附表除外)和“通用合同條款”。
招標人可以對3項內容進(jìn)行補充、細化或修改:
1、“投標人須知前附表”。用于進(jìn)一步明確“投標人須知”正文中的未盡事宜,招標人應結合招標項目具體特點(diǎn)和實(shí)際需要編制和填寫(xiě),但不得與“投標人須知”正文內容相抵觸,否則抵觸內容無(wú)效。
2、“評標辦法前附表”。用于明確評標的方法、因素、標準和程序。招標人應根據招標項目具體特點(diǎn)和實(shí)際需要,詳細列明全部審查或評審因素、標準,沒(méi)有列明的因素和標準不得作為評標的依據。
3、“專(zhuān)用合同條款”。招標人可根據招標項目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要,在“專(zhuān)用合同條款”中對《標準文件》中的“通用合同條款”進(jìn)行補充、細化和修改,但不得違反法律、行政法規的強制性規定,以及平等、自愿、公平和誠實(shí)信用原則,否則相關(guān)內容無(wú)效。
這5個(gè)《標準文件》,自2018年1月1日起實(shí)施。
文件原文
關(guān)于印發(fā)《標準設備采購招標文件》等五個(gè)標準招標文件的通知
發(fā)改法規[2017]1606號
國務(wù)院各部門(mén)、各直屬機構,各省、自治區、直轄市、新疆生產(chǎn)建設兵團發(fā)展改革委、工信委(經(jīng)委)、通信管理局、住房城鄉建設廳(建委、局)、交通運輸廳(局、委)、水利(務(wù))廳(局)、商務(wù)廳(局)、新聞出版廣電局,各地區鐵路監管局、民航各地區管理局:
為進(jìn)一步完善標準文件編制規則,構建覆蓋主要采購對象、多種合同類(lèi)型、不同項目規模的標準文件體系,提高招標文件編制質(zhì)量,促進(jìn)招標投標活動(dòng)的公開(kāi)、公平和公正,營(yíng)造良好市場(chǎng)競爭環(huán)境,國家發(fā)展改革委會(huì )同工業(yè)和信息化部、住房城鄉建設部、交通運輸部、水利部、商務(wù)部、國家新聞出版廣電總局、國家鐵路局、中國民用航空局,編制了《標準設備采購招標文件》《標準材料采購招標文件》《標準勘察招標文件》《標準設計招標文件》《標準監理招標文件》(以下如無(wú)特別說(shuō)明,統一簡(jiǎn)稱(chēng)為《標準文件》)?,F將《標準文件》印發(fā)你們,并就有關(guān)事項通知如下。
一、適用范圍
本《標準文件》適用于依法必須招標的與工程建設有關(guān)的設備、材料等貨物項目和勘察、設計、監理等服務(wù)項目。機電產(chǎn)品國際招標項目,應當使用商務(wù)部編制的機電產(chǎn)品國際招標標準文本(中英文)。
工程建設項目,是指工程以及與工程建設有關(guān)的貨物和服務(wù)。工程,是指建設工程,包括建筑物和構筑物的新建、改建、擴建及其相關(guān)的裝修、拆除、修繕等。與工程建設有關(guān)的貨物,是指構成工程不可分割的組成部分,且為實(shí)現工程基本功能所必需的設備、材料等。與工程建設有關(guān)的服務(wù),是指為完成工程所需的勘察、設計、監理等。
二、應當不加修改地引用《標準文件》的內容
《標準文件》中的“投標人須知”(投標人須知前附表和其他附表除外)“評標辦法”(評標辦法前附表除外)“通用合同條款”,應當不加修改地引用。
三、行業(yè)主管部門(mén)可以作出的補充規定
國務(wù)院有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)可根據本行業(yè)招標特點(diǎn)和管理需要,對《標準設備采購招標文件》《標準材料采購招標文件》中的“專(zhuān)用合同條款”“供貨要求”,對《標準勘察招標文件》《標準設計招標文件》中的“專(zhuān)用合同條款”“發(fā)包人要求”,對《標準監理招標文件》中的“專(zhuān)用合同條款”“委托人要求”作出具體規定。其中,“專(zhuān)用合同條款”可對“通用合同條款”進(jìn)行補充、細化,但除“通用合同條款”明確規定可以作出不同約定外,“專(zhuān)用合同條款”補充和細化的內容不得與“通用合同條款”相抵觸,否則抵觸內容無(wú)效。
四、招標人可以補充、細化和修改的內容
“投標人須知前附表”用于進(jìn)一步明確“投標人須知”正文中的未盡事宜,招標人應結合招標項目具體特點(diǎn)和實(shí)際需要編制和填寫(xiě),但不得與“投標人須知”正文內容相抵觸,否則抵觸內容無(wú)效。
“評標辦法前附表”用于明確評標的方法、因素、標準和程序。招標人應根據招標項目具體特點(diǎn)和實(shí)際需要,詳細列明全部審查或評審因素、標準,沒(méi)有列明的因素和標準不得作為評標的依據。
招標人可根據招標項目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要,在“專(zhuān)用合同條款”中對《標準文件》中的“通用合同條款”進(jìn)行補充、細化和修改,但不得違反法律、行政法規的強制性規定,以及平等、自愿、公平和誠實(shí)信用原則,否則相關(guān)內容無(wú)效。
五、實(shí)施時(shí)間、解釋及修改
《標準文件》自2018年1月1日起實(shí)施。因出現新情況,需要對《標準文件》不加修改地引用的內容作出解釋或修改的,由國家發(fā)展改革委會(huì )同國務(wù)院有關(guān)部門(mén)作出解釋或修改。該解釋和修改與《標準文件》具有同等效力。
請各級人民政府有關(guān)部門(mén)認真組織好《標準文件》的貫徹落實(shí),及時(shí)總結經(jīng)驗和發(fā)現問(wèn)題。各地在實(shí)施《標準文件》中的經(jīng)驗和問(wèn)題,向上級主管部門(mén)報告;國務(wù)院各部門(mén)匯總本部門(mén)的經(jīng)驗和問(wèn)題,報國家發(fā)展改革委。
特此通知。
附件:
1.中華人民共和國標準設備采購招標文件(2017年版)
2.中華人民共和國標準材料采購招標文件(2017年版)
3.中華人民共和國標準勘察招標文件(2017年版)
4.中華人民共和國標準設計招標文件(2017年版)
5.中華人民共和國標準監理招標文件(2017年版)
(圖片僅供參考,以實(shí)物為準,圖片或文章如有侵權,請聯(lián)系刪除,謝謝)
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