遏制圍串標！9月10日起，政府采購公開(kāi)招標項目全面實(shí)行“雙盲”評審！2類(lèi)情形投標無(wú)效

2023-08-30 00:00:00   來(lái)源：    點(diǎn)擊：248   喜歡：0

近日，河北省財政廳、河北省政務(wù)服務(wù)管理辦公室發(fā)布關(guān)于印發(fā)《政府采購公開(kāi)招標項目全面實(shí)行“雙盲”評審實(shí)施方案》的通知，明確：

從2023年9月10日起，省市縣三級全面實(shí)行政府采購公開(kāi)招標項目“雙盲”評審。

• 評審專(zhuān)家統一從全省專(zhuān)家庫中隨機抽取，實(shí)現評審專(zhuān)家“盲抽”;
• 評審專(zhuān)家在不知曉投標供應商信息情況下進(jìn)行評審，實(shí)現評審過(guò)程“盲評”。

NO.1

改進(jìn)招標投標文件編制

1、招標文件應要求投標文件必須分開(kāi)編制商務(wù)標和技術(shù)標。對能明顯區分投標供應商的內容，應放入商務(wù)標；技術(shù)標中不能出現涉及投標供應商名稱(chēng)及相關(guān)提示內容的任何信息。

2、招標文件應明確投標文件技術(shù)標必須遵守的統一格式和規范，統一投標文件頁(yè)面大小和顏色，統一封面、封底和字體、行距、頁(yè)邊距、頁(yè)眉、頁(yè)腳等要求。不得出現招標文件統一要求以外的其他標識和能夠識別投標供應商的信息。

3、投標文件不按“盲評”要求編制的，認定為投標無(wú)效。

4、招標公告中應有關(guān)于“雙盲”評審要求的告知內容，否則不予發(fā)布。

NO.2

全面實(shí)施評審專(zhuān)家“盲抽”

1、采購人在河北省政府采購評審專(zhuān)家管理系統，隨機抽取專(zhuān)家。除政策規定必須跨區域抽取專(zhuān)家的情形外，對評審專(zhuān)家數量較少、不能保證隨機抽取需要的，可跨區域隨機抽取專(zhuān)家。

2、隨機抽取專(zhuān)家后，由系統自動(dòng)向隨機抽取的專(zhuān)家發(fā)送語(yǔ)音通知，專(zhuān)家回復確認參加的，系統將自動(dòng)發(fā)送短信，短信內容僅包括參加評審的地點(diǎn)及時(shí)間，不得含有參評項目信息。

NO.3

全面實(shí)行采購項目“盲評”

1、系統將所有投標供應商的技術(shù)標隨機排序隨機生成編號，推送至各評標委員會(huì )成員。

2、評標委員會(huì )對技術(shù)標進(jìn)行符合性審查，凡是未按招標文件要求制作技術(shù)標的，一律作投標無(wú)效處理。

3、投標供應商對技術(shù)標進(jìn)行澄清的，公共資源電子交易系統對澄清函的公章、簽字等信息進(jìn)行技術(shù)處理，不得向評標委員會(huì )成員顯示。

4、評標委員會(huì )成員在屏蔽投標供應商信息的情況下，進(jìn)行獨立評審，由公共資源電子交易系統自動(dòng)匯總得分情況，按程序確定中標候選人名單。

NO.4

全面推行分散評審

1、盡快實(shí)現本地分散評審。在公共資源交易中心封閉評標區內，系統隨機為評標委員會(huì )成員分配評標室和評審席位，評標委員會(huì )成員之間物理隔離、互不見(jiàn)面。確需討論問(wèn)題時(shí)，可采用遮臉、變聲等技術(shù)，通過(guò)音視頻系統進(jìn)行溝通。

2、加快推進(jìn)遠程異地評審。依托互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)，通過(guò)區域間評審場(chǎng)地、評審專(zhuān)家共享共用，使各地評審專(zhuān)家在不見(jiàn)面的情況下，在本地公共資源交易中心參加遠程異地評審，防范“熟人圈子”等風(fēng)險。

張家口市工程建設招標投標全面跨入“雙盲”評審時(shí)代

據河北日報報道：近日，張家口市第一個(gè)“雙盲”項目在市公共資源交易中心順利完成評審，標志著(zhù)張家口市工程建設招標投標全面跨入“雙盲”評審時(shí)代。

“在此次項目評標中，評標委員會(huì )推薦3名中標候選人的技術(shù)暗標部分最高分和最低分只差了0.4分”。參與評標的專(zhuān)家介紹，評標者不知情，知情者不評標，“雙盲”評審改革極大降低了“熟人效應”，避免出現分數畸高畸低的現象，為投標人提供更加公平的競爭環(huán)境，促進(jìn)實(shí)現“陽(yáng)光交易”。

“技術(shù)部分評分是投標文件評審中的‘主觀(guān)題’，也是最容易產(chǎn)生爭議的部分?！笔行姓徟窒嚓P(guān)負責人介紹，針對這一關(guān)鍵環(huán)節，市行政審批局精準出招破解難題，印發(fā)《張家口市推行招標投標“雙盲”評審的實(shí)施方案》，編制勘察、設計、施工、監理等11個(gè)招標文件指引，明確“雙盲”評審要求，方便招標人和投標人編制招標、投標文件，盡可能減少人為的、主觀(guān)性的干擾因素，有效破解“圍獵”評委、傾向性打分等問(wèn)題，遏制暗箱操作、權力尋租等違法違規行為，提高競標質(zhì)量，確保評標結果更加公平和公正。

目前，全市的政府投資依法必須招標項目全部實(shí)行了“雙盲”評審，已有31個(gè)項目發(fā)布了招標公告，涉及金額達2.9億元。

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