重磅！打破壟斷、破除壁壘！住建部開(kāi)展“跨省攬活”專(zhuān)項檢查

2018-03-29 00:00:00   來(lái)源：    點(diǎn)擊：1626   喜歡：0

3月23日，住建部官網(wǎng)公布《關(guān)于開(kāi)展建筑企業(yè)跨省承攬業(yè)務(wù)監督管理專(zhuān)項檢查的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）。

01

檢查目的

• 打破行政性壟斷

• 防止市場(chǎng)壟斷

• 嚴肅查處違規設置市場(chǎng)壁壘、限制建筑企業(yè)跨省承攬業(yè)務(wù)的行為

• 清理廢除妨礙構建統一開(kāi)放建筑市場(chǎng)體系的規定和做法

02

檢查內容

（一）建筑企業(yè)跨省承攬業(yè)務(wù)監督管理相關(guān)法規、規章、規范性文件。重點(diǎn)檢查是否已按照《住房城鄉建設部關(guān)于印發(fā)推動(dòng)建筑市場(chǎng)統一開(kāi)放若干規定的通知》建市[2015]140號文件的要求，取消備案管理制度，實(shí)施信息報送制度。

（二）外地建筑企業(yè)信息報送管理工作。重點(diǎn)檢查信息報送內容是否嚴格限定在建市[2015]140號文件規定的范圍；報送信息是否向社會(huì )公開(kāi)；是否隨時(shí)接收外地建筑企業(yè)報送的基本信息材料；是否存在要求建筑企業(yè)重復報送信息，或每年度報送信息的情形等。

相關(guān)鏈接（[2015]140號文件第六條）：

建筑企業(yè)跨省承攬業(yè)務(wù)的，應當持企業(yè)法定代表人授權委托書(shū)向工程所在地省級住房城鄉建設主管部門(mén)報送企業(yè)基本信息。

企業(yè)基本信息內容應包括：企業(yè)資質(zhì)證書(shū)副本(復印件）、安全生產(chǎn)許可證副本（復印件，施工企業(yè)）、企業(yè)誠信守法承諾書(shū)、在本地承攬業(yè)務(wù)負責人的任命書(shū)及身份信息、聯(lián)系方式。

建筑企業(yè)應當對報送信息的真實(shí)性負責。企業(yè)基本信息發(fā)生變更的，應當及時(shí)告知工程所在地省級住房城鄉建設主管部門(mén)。

（三）建筑企業(yè)跨省承攬業(yè)務(wù)監督管理工作。各級住房城鄉建設主管部門(mén)在建筑企業(yè)跨省承攬業(yè)務(wù)監督管理工作中是否存在建市[2015]140號文件第八條所列情形。

相關(guān)鏈接（[2015]140號文件第八條）：

地方各級住房城鄉建設主管部門(mén)在建筑企業(yè)跨省承攬業(yè)務(wù)監督管理工作中，不得違反法律法規的規定，直接或變相實(shí)行以下行為：
（一）擅自設置任何審批、備案事項，或者告知條件；
（二）收取沒(méi)有法律法規依據的任何費用或保證金等；
（三）要求外地企業(yè)在本地區注冊設立獨立子公司或分公司；
（四）強制扣押外地企業(yè)和人員的相關(guān)證照資料；
（五）要求外地企業(yè)注冊所在地住房城鄉建設主管部門(mén)或其上級主管部門(mén)出具相關(guān)證明；
（六）將資質(zhì)資格等級作為外地企業(yè)進(jìn)入本地區承攬業(yè)務(wù)的條件；
（七）以本地區承攬工程業(yè)績(jì)、本地區獲獎情況作為企業(yè)進(jìn)入本地市場(chǎng)條件；
（八）要求企業(yè)法定代表人到場(chǎng)辦理入?。ㄊ校┦掷m；
（九）其他妨礙企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)、公平競爭的行為。

03

檢查工作安排

（一）自查階段。2018年4月2日至5月21日，各省級住房城鄉建設主管部門(mén)對照本通知確定的檢查內容組織本地區自查，及時(shí)發(fā)現和整改有關(guān)問(wèn)題，提出相應對策措施，并于5月30日前將本地區自查報告及建筑企業(yè)跨省承攬業(yè)務(wù)監督管理專(zhuān)項檢查匯總表（詳見(jiàn)附件）報住建部建筑市場(chǎng)監管司。

（二）督導檢查階段。住建部將根據各省級住房城鄉建設主管部門(mén)報送的自查報告，以及收到的相關(guān)投訴舉報開(kāi)展督查，督促各地嚴格按照建市[2015]140號文件要求做好建筑企業(yè)跨省承攬業(yè)務(wù)監督管理工作。督查地點(diǎn)及時(shí)間安排另行通知。

04

工作要求

開(kāi)展建筑企業(yè)跨省承攬業(yè)務(wù)監督管理專(zhuān)項檢查是推進(jìn)建筑市場(chǎng)統一開(kāi)放的重要舉措。各級住房城鄉建設主管部門(mén)要統一思想、高度重視，切實(shí)加強組織領(lǐng)導，明確分工，認真做好專(zhuān)項檢查工作。加強制度建設，進(jìn)一步規范建筑企業(yè)跨省承攬業(yè)務(wù)監督管理工作，營(yíng)造良好建筑市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)自由流動(dòng)，推動(dòng)建筑業(yè)持續健康發(fā)展。

附件

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