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重磅!工程招標投標九大新政解讀!重磅!工程招標投標九大新政解讀!

2018-05-25 00:00:00   來(lái)源:    點(diǎn)擊:1675   喜歡:0


2017年,工程招投標領(lǐng)域新政密集出臺或正式實(shí)施,對于廣大招投標業(yè)者來(lái)說(shuō),著(zhù)實(shí)有些應接不暇。這些政策將切切實(shí)實(shí)影響工程招投標的具體工作,建筑經(jīng)濟與管理公眾號將近期的重要政策進(jìn)行盤(pán)點(diǎn),與大家共享!

1、住建部:招投標不得看資質(zhì)證書(shū)原件


住房城鄉建設部辦公廳關(guān)于規范使用建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)的通知

建辦市函[2016]462號


各省、自治區住房城鄉建設廳,直轄市建委,新疆生產(chǎn)建設兵團建設局,國務(wù)院有關(guān)部門(mén)建設司(局):

《住房城鄉建設部關(guān)于印發(fā)<建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規定和資質(zhì)標準實(shí)施意見(jiàn)>的通知》(建市[2015]20號)規定,每套新版建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)包括1個(gè)正本和1個(gè)副本,每本證書(shū)上均印制二維碼標識。為切實(shí)減輕企業(yè)負擔,各有關(guān)部門(mén)和單位在對企業(yè)跨地區承攬業(yè)務(wù)監督管理、招標活動(dòng)中,不得要求企業(yè)提供建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)原件,企業(yè)資質(zhì)情況可通過(guò)掃描建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)復印件的二維碼查詢(xún)。

中華人民共和國住房和城鄉建設部辦公廳

                         2016年5月19日


2、新版《建筑工程設計招標投標管理辦法》2017年5月1日起施行


建筑工程設計招標投標管理辦法

中華人民共和國住房和城鄉建設部令第33號

       《建筑工程設計招標投標管理辦法》已經(jīng)第32次部常務(wù)會(huì )議審議通過(guò),現予發(fā)布,自2017年5月1日起施行。

             住房城鄉建設部部長(cháng) 陳政高

                               2017年1月24日


3、六部委聯(lián)合印發(fā)《“互聯(lián)網(wǎng)+”招標采購行動(dòng)方案(2017-2019年)》


關(guān)于印發(fā)《“互聯(lián)網(wǎng)+”招標采購行動(dòng)方案(2017-2019年)》的通知

發(fā)改法規[2017]357號


各省、自治區、直轄市、新疆生產(chǎn)建設兵團發(fā)展改革委、工信委(經(jīng)委)、通信管理局、住房城鄉建設廳(建委、局)、交通運輸廳(局、委)、水利廳(局)、商務(wù)廳(局)、廣播影視局、公共資源交易平臺管理機構,各地區鐵路監管局、民航各地區管理局,各計劃單列企業(yè)集團,中國招標投標協(xié)會(huì ):

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導意見(jiàn)》(國發(fā)[2015]40號)、《國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作的指導意見(jiàn)》(國發(fā)[2016]55號)部署,大力發(fā)展電子化招標采購,促進(jìn)招標采購與互聯(lián)網(wǎng)深度融合,提高招標采購效率和透明度,降低交易成本,充分發(fā)揮信用信息和交易大數據在行政監督和行業(yè)發(fā)展中的作用,推動(dòng)政府職能轉變,助力供給側結構性改革,國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、住房城鄉建設部、交通運輸部、水利部、商務(wù)部共同制定了《“互聯(lián)網(wǎng)+”招標采購行動(dòng)方案(2017-2019年)》,現印發(fā)你們,請按照執行。

       國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、住房城鄉建設部、交通運輸部、水利部、商務(wù)部

                                  2017年2月23日


4、2017年6月,工程招投標全國聯(lián)網(wǎng)


國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)整合建立統一的公共資源交易平臺工作方案的通知
國辦發(fā)〔2015〕63號


各省、自治區、直轄市人民政府,國務(wù)院各部委、各直屬機構:

       《整合建立統一的公共資源交易平臺工作方案》已經(jīng)國務(wù)院同意,現印發(fā)給你們,請認真貫徹執行。

                                    國務(wù)院辦公廳

                                  2015年8月10日


5、《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》(87號令)出臺


政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法

中華人民共和國財政部令第87號 


財政部對《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》(財政部令第18號)進(jìn)行了修訂,修訂后的《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》已經(jīng)部務(wù)會(huì )議審議通過(guò)?,F予公布,自2017年10月1日起施行。

                                     部長(cháng) 肖捷

                                 2017年7月11日


6、工程招投標不得要求設立分支機構,不得排斥或者限制外地經(jīng)營(yíng)者參加本地招標投標活動(dòng)


        2017年10月23日,經(jīng)國務(wù)院批準,國家發(fā)展改革委、財政部、商務(wù)部、國家工商總局、國務(wù)院法制辦聯(lián)合印發(fā)《公平競爭審查制度實(shí)施細則(暫行)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施細則》),《細則》規定,工程招投標不得要求設立分支機構,不得排斥或者限制外地經(jīng)營(yíng)者參加本地招標投標活動(dòng),對建設工程招投標產(chǎn)生影響深遠。


7、發(fā)改委印發(fā)《招標公告和公示信息發(fā)布管理辦法》,全國“一盤(pán)棋”,信息10年可追溯


中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會(huì )令

 第10號


   為規范招標公告和公示信息發(fā)布活動(dòng),進(jìn)一步增強招標投標透明度,保障公平競爭市場(chǎng)秩序,我們制定了《招標公告和公示信息發(fā)布管理辦法》,現予印發(fā),自2018年1月1日起施行。

                                主 任:何立峰

                              2017年11月23日


      《辦法》對原有招標公告發(fā)布制度進(jìn)行修訂,規定依法必須招標項目的招標公告、資格預審公告、中標候選人公示、中標結果公示等信息,應當在“中國招標投標公共服務(wù)平臺”或者項目所在地省級電子招標投標公共服務(wù)平臺等媒介發(fā)布,“中國招標投標公共服務(wù)平臺”負責匯總公開(kāi)全國招標公告和公示信息。發(fā)布媒介應當免費提供招標公告和公示信息發(fā)布服務(wù),允許社會(huì )公眾和市場(chǎng)主體免費查閱及在線(xiàn)反映情況、提出意見(jiàn),并確保發(fā)布信息的數據電文不被篡改、不遺漏和至少10年內可追溯。對于發(fā)布活動(dòng)中的違法違規行為,任何單位和個(gè)人都有權向有關(guān)行政監督部門(mén)投訴、舉報?!掇k法》自2018年1月1日起施行。

8、《招標投標法》新法2017年12月28日起施行,招標代理資格認定正式取消


       國家主席習近平27日簽署了第八十三號、八十四號、八十五號和八十六號中華人民共和國主席令。第八十六號主席令說(shuō),《全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于修改〈中華人民共和國招標投標法〉、〈中華人民共和國計量法〉的決定》已由中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十一次會(huì )議于2017年12月27日通過(guò)并予公布,自2017年12月28日起施行。

9、發(fā)改委等印發(fā)5個(gè)標準招標文件


        國家發(fā)改委會(huì )同工信部、住建部等部委(局),共同編制了《標準設備采購招標文件》等5個(gè)標準招標文件,涉及:設備采購、材料采購、勘察、設計、監理的招標,自2018年1月1日起實(shí)施?!锻ㄖ芬螅?

       依法必須招標的與工程建設有關(guān)的設備、材料等貨物項目和勘察、設計、監理等服務(wù)項目,應當不加修改地引用《標準文件》中的“投標人須知”(投標人須知前附表和其他附表除外)、“評標辦法”(評標辦法前附表除外)和“通用合同條款”。

       招標人可以對3項內容進(jìn)行補充、細化或修改:

       1、“投標人須知前附表”。用于進(jìn)一步明確“投標人須知”正文中的未盡事宜,招標人應結合招標項目具體特點(diǎn)和實(shí)際需要編制和填寫(xiě),但不得與“投標人須知”正文內容相抵觸,否則抵觸內容無(wú)效。

       2、“評標辦法前附表”。用于明確評標的方法、因素、標準和程序。招標人應根據招標項目具體特點(diǎn)和實(shí)際需要,詳細列明全部審查或評審因素、標準,沒(méi)有列明的因素和標準不得作為評標的依據。

       3、“專(zhuān)用合同條款”。招標人可根據招標項目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要,在“專(zhuān)用合同條款”中對《標準文件》中的“通用合同條款”進(jìn)行補充、細化和修改,但不得違反法律、行政法規的強制性規定,以及平等、自愿、公平和誠實(shí)信用原則,否則相關(guān)內容無(wú)效。

       2017年對于工程招投標而言,是實(shí)打實(shí)的“大年”。新政密集出臺,對招投標實(shí)務(wù)影響深遠。從政策的趨向可以看出,工程招投標正朝著(zhù)“公開(kāi)、公平、公正”的方向奮力前行。讓我們共同期盼,在國家政策的大力推動(dòng)下,招投標的市場(chǎng)環(huán)境會(huì )進(jìn)一步凈化,招投標行為逐步趨于規范,廣大招投標同業(yè)者,也將在更加公平的環(huán)境中創(chuàng )造更大價(jià)值。 

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