住建部：關(guān)于進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調控工作有關(guān)問(wèn)題的通知

2018-07-03 00:00:00   來(lái)源：    點(diǎn)擊：1592   喜歡：0

各省、自治區住房城鄉建設廳，北京市住房城鄉建設委員會(huì )，上海市住房城鄉建設管理委員會(huì )，天津市、重慶市國土資源房屋管理局： 　　2018年以來(lái)，各地貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，分類(lèi)調控，因城施策，房地產(chǎn)市場(chǎng)總體保持平穩運行。近一段時(shí)間以來(lái)，部分城市房地產(chǎn)市場(chǎng)出現過(guò)熱苗頭，投機炒作有所抬頭，風(fēng)險不容忽視。為促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展，現就有關(guān)事項通知如下： 　　一、堅持調控目標不動(dòng)搖、力度不放松 　　各地要牢固樹(shù)立“四個(gè)意識”，提高政治站位，毫不動(dòng)搖地堅持“房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的”定位，堅持調控政策的連續性穩定性，認真落實(shí)穩房?jì)r(jià)、控租金，降杠桿、防風(fēng)險，調結構、穩預期的目標任務(wù)，支持剛性居住需求，堅決遏制投機炒房，因地制宜，精準施策，確保房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展。 　　二、加快制定實(shí)施住房發(fā)展規劃 　　各城市要結合當地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平、住房供需狀況、人口變化情況，科學(xué)編制住房發(fā)展規劃，明確住房發(fā)展目標、重點(diǎn)任務(wù)和政策措施，合理確定住房和用地供應規模、結構、時(shí)序，引導相關(guān)資源合理配置。城市住房發(fā)展規劃報上級政府備案后實(shí)施，主要目標和指標納入當地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展預期指標管理。2018年底前，一線(xiàn)、二線(xiàn)城市要編制完成2018年至2022年住房發(fā)展規劃，并報住房城鄉建設部備案后向社會(huì )公布實(shí)施。 　　要統籌城鎮基礎設施和空間布局，促進(jìn)大中小城市和小城鎮協(xié)調發(fā)展，增強中小城市和小城鎮的承載力和吸引力，引導產(chǎn)業(yè)、就業(yè)和人口有序流動(dòng)，促進(jìn)職住平衡。 　　三、抓緊調整住房和用地供應結構 　　各地要落實(shí)人地掛鉤政策，有針對性地增加住房和用地有效供給。切實(shí)提高中低價(jià)位、中小套型普通商品住房在新建商品住房供應中的比例。要改進(jìn)商品住房用地供應方式，建立房?jì)r(jià)地價(jià)聯(lián)動(dòng)機制，防止地價(jià)推漲房?jì)r(jià)。 　　熱點(diǎn)城市要提高住房用地比例，住房用地占城市建設用地的比例建議按不低于25%安排。要大幅增加租賃住房、共有產(chǎn)權住房用地供應，確保公租房用地供應。力爭用3—5年時(shí)間，公租房、租賃住房、共有產(chǎn)權住房用地在新增住房用地供應中的比例達到50%以上。 　　熱點(diǎn)城市要積極探索推動(dòng)供地主體多元化，在權屬不變、符合土地利用總體規劃和城鄉規劃的情況下，非房地產(chǎn)企業(yè)依法取得使用權的國有土地可作為租賃住房用地，6月底前，北京、上海、廣州、深圳、天津、南京、蘇州、無(wú)錫、杭州、合肥、福州、廈門(mén)、濟南、鄭州、武漢、成都市要提出并上報建設租賃住房的具體實(shí)施方案。開(kāi)展租賃住房、利用集體建設用地建設租賃住房、共有產(chǎn)權住房試點(diǎn)城市，6月底前要向住房城鄉建設部和相關(guān)部門(mén)報告試點(diǎn)進(jìn)展情況。 　　四、切實(shí)加強資金管控 　　要加強個(gè)人住房貸款規模管理，落實(shí)差別化住房信貸政策，強化對借款人還款能力的審查，嚴格管控消費貸款、經(jīng)營(yíng)貸款等資金挪用于購房加杠桿行為。嚴格落實(shí)企業(yè)購地只能用自有資金的規定，加強住房用地購地資金來(lái)源審查，嚴控購地加杠桿行為。 　　五、大力整頓規范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序 　　各地要嚴厲打擊房地產(chǎn)企業(yè)和中介機構違法違規行為，嚴肅查處捂盤(pán)惜售、炒買(mǎi)炒賣(mài)、規避調控政策、制造市場(chǎng)恐慌等違法違規行為。要持續保持高壓嚴查態(tài)勢，對各類(lèi)違法違規行為，發(fā)現一起，查處一起，并向社會(huì )公布，形成震懾。 　　六、加強輿論引導和預期管理 　　各地要全面落實(shí)住房銷(xiāo)售合同網(wǎng)簽備案制度，定期發(fā)布權威信息；加強政策解讀和市場(chǎng)信息公開(kāi)，及時(shí)澄清誤讀，正面引導輿論。嚴厲打擊利用自媒體公眾號等網(wǎng)絡(luò )媒體炒作渲染房?jì)r(jià)上漲、散布虛假信息等行為，營(yíng)造良好的輿論氛圍，穩定市場(chǎng)預期。 　　七、進(jìn)一步落實(shí)地方調控主體責任 　　各地要堅決落實(shí)新發(fā)展理念，加快轉變發(fā)展方式，切實(shí)落實(shí)主體責任。住房城鄉建設部將加快建立房地產(chǎn)市場(chǎng)評價(jià)和監測預警體系，細化評價(jià)單元，完善對地方房地產(chǎn)調控工作的評價(jià)考核機制，具體落實(shí)地方政府穩房?jì)r(jià)、控租金的主體責任。同時(shí)嚴格督查，對工作不力、市場(chǎng)波動(dòng)大、未能實(shí)現調控目標的地方，堅決問(wèn)責。 住房城鄉建設部 2018年5月19日

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