2020-04-13 00:00:00 來(lái)源： 點(diǎn)擊：1196 喜歡：0
4月9日，國家發(fā)改委官網(wǎng)發(fā)布《2020年新型城鎮化建設和城鄉融合發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)》（下稱(chēng)《任務(wù)》），涉及人口、產(chǎn)業(yè)、城鎮化等多方面。
對于建筑業(yè)及從業(yè)者來(lái)說(shuō)，《任務(wù)》的發(fā)布也意味著(zhù)多方面的機遇和利好。
農民工利好：
落戶(hù)更便利 公共服務(wù)更均等
對于建筑業(yè)從業(yè)者來(lái)說(shuō)，新文件的利好主要體現在落戶(hù)政策以及人才培養方面。
文件規定：
督促城區常住人口300萬(wàn)以下城市全面取消落戶(hù)限制。
推動(dòng)城區常住人口300萬(wàn)以上城市基本取消重點(diǎn)人群落戶(hù)限制?！∠M(jìn)城就業(yè)生活5年以上和舉家遷徙的農業(yè)轉移人口、在城鎮穩定就業(yè)生活的新生代農民工、農村學(xué)生升學(xué)和參軍進(jìn)城的人口等重點(diǎn)人群落戶(hù)限制。
促進(jìn)農業(yè)轉移人口等非戶(hù)籍人口在城市便捷落戶(hù)……推動(dòng)超大特大城市和Ⅰ型大城市改進(jìn)積分落戶(hù)政策，確保社保繳納年限和居住年限分數占主要比例。
推動(dòng)農業(yè)人口轉移，放寬大城市落戶(hù)政策，已經(jīng)不是一個(gè)新鮮話(huà)題。早在2014年國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶(hù)籍制度改革的意見(jiàn)》就提出，到2020年，努力實(shí)現1億左右農業(yè)轉移人口和其他常住人口在城鎮落戶(hù)。而去年發(fā)改委發(fā)布的《2019年新型城鎮化建設重點(diǎn)任務(wù)》就強調：全面取消城區常住人口300萬(wàn)以下的城市落戶(hù)限制，全面放寬城區常住人口300萬(wàn)至500萬(wàn)的大城市落戶(hù)條件。
值得一提的是，根據住建部統計數據，全國人口在300萬(wàn)人以下的城市，約有643個(gè)，也就是說(shuō)有643個(gè)城市將會(huì )因此被取消落戶(hù)限制。
在此基礎上，今年的《任務(wù)》舊事重提，更將提法上升為“督促”全面取消落戶(hù)限制，可見(jiàn)政策方加大改革力度的決心。
同時(shí)，新發(fā)布的《任務(wù)》對于農民工在城市生活的改革項目不僅僅只有落戶(hù)政策：
推動(dòng)城鎮基本公共服務(wù)覆蓋未落戶(hù)常住人口?！?strong>推動(dòng)未落戶(hù)常住人口逐步享有與戶(hù)籍人口同等的城鎮基本公共服務(wù)……增加學(xué)位供給，健全以居住證為主要依據的隨遷子女入學(xué)入園政策，使其在流入地享有普惠性學(xué)前教育……
大力提升農業(yè)轉移人口就業(yè)能力。深入實(shí)施新生代農民工職業(yè)技能提升計劃，加強對新生代農民工等農業(yè)轉移人口的職業(yè)技能培訓。支持企業(yè)特別是規模以上企業(yè)或吸納農民工較多企業(yè)開(kāi)展崗前培訓、新型學(xué)徒制培訓和崗位技能提升培訓，并按規定給予培訓補貼。
加大“人地錢(qián)掛鉤”配套政策的激勵力度。提高城市政府吸納農業(yè)轉移人口落戶(hù)積極性……
全面取消城區常住人口300萬(wàn)以下的城市落戶(hù)限制，推動(dòng)城鎮基本公共服務(wù)均等化等內容，不僅進(jìn)一步促進(jìn)了社會(huì )公平，也是國家鼓勵農村人口往三四線(xiàn)城市遷移的舉措之一。
事實(shí)上，早在2014年國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶(hù)籍制度改革的意見(jiàn)》就提出，到2020年，努力實(shí)現1億左右農業(yè)轉移人口和其他常住人口在城鎮落戶(hù)。此次《任務(wù)》的出臺，也是對《意見(jiàn)》精神的延續。
農村人口進(jìn)一步遷至三四線(xiàn)城市，不僅緩解了一二線(xiàn)城市的人口壓力，也為三四線(xiàn)城市的發(fā)展提供了新鮮血液。隨著(zhù)越來(lái)越多人口的遷入，所帶來(lái)的住房、基建需求不可小覷。
建企利好：
基建 更多基建項目
著(zhù)眼于優(yōu)化城鎮化空間格局、提升城市綜合承載能力等方面，本年度的《任務(wù)》重點(diǎn)強調了完善各類(lèi)基礎設施，也給予了建企相當多機遇。
在宏觀(guān)格局方面，主要有以下幾個(gè)方面：
加快發(fā)展重點(diǎn)城市群；
編制成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設規劃綱要：
加強交通、產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、民生政策對接，共同建設具有全國影響力的科技創(chuàng )新中心，加快培育形成新動(dòng)力源；
大力推進(jìn)都市圈同城化建設：
支持南京、西安、福州等都市圈編制實(shí)施發(fā)展規劃。以軌道交通為重點(diǎn)健全都市圈交通基礎設施，有序規劃建設城際鐵路和市域（郊）鐵路，推進(jìn)中心城市軌道交通向周邊城鎮合理延伸，實(shí)施“斷頭路”暢通工程和“瓶頸路”拓寬工程；
推進(jìn)以縣城為重要載體的新型城鎮化建設：
抓緊補上新冠肺炎疫情發(fā)生后暴露出來(lái)的短板弱項，推進(jìn)環(huán)境衛生設施提級擴能、市政公用設施提擋升級、公共服務(wù)設施提標擴面、產(chǎn)業(yè)配套設施提質(zhì)增效；
推進(jìn)邊境地區新型城鎮化建設：
推進(jìn)興邊富民行動(dòng)，改善邊境一線(xiàn)城鎮基礎設施和公共服務(wù)，建設沿邊抵邊公路。實(shí)施守邊固邊工程；
推進(jìn)大型搬遷安置區新型城鎮化建設。
值得一提的是，《任務(wù)》提出規范發(fā)展特色小鎮和特色小城鎮，預測接下來(lái)這一方面會(huì )被收緊。
在提升城市綜合承載能力方面，主要有：
改善城市公用設施：
健全城市路網(wǎng)系統，完善公交專(zhuān)用道、非機動(dòng)車(chē)和行人交通系統、行人過(guò)街設施。完善市政管網(wǎng)和排水防澇設施。健全停車(chē)場(chǎng)、智能快件箱、社區菜市場(chǎng)等便民設施。擴大普惠性養老、幼兒園和托育服務(wù)供給。實(shí)施全民健康保障工程、全民健身提升工程、智慧廣電公共服務(wù)工程。
加快推進(jìn)城市更新：
改造一批老舊小區，完善基礎設施和公共服務(wù)配套，引導發(fā)展社區便民服務(wù)。改造一批老舊廠(chǎng)區，通過(guò)活化利用工業(yè)遺產(chǎn)和發(fā)展工業(yè)旅游等方式，將“工業(yè)銹帶”改造為“生活秀帶”、雙創(chuàng )空間、新型產(chǎn)業(yè)空間和文化旅游場(chǎng)地。改造一批老舊街區，引導商業(yè)步行街、文化街、古城古街打造市民消費升級載體，因地制宜發(fā)展新型文旅商業(yè)消費聚集區。改造一批城中村，探索在政府引導下工商資本與農民集體合作共贏(yíng)模式。開(kāi)展城市更新改造試點(diǎn)，提升城市品質(zhì)和人居環(huán)境質(zhì)量。
此外，《任務(wù)》還提出，促進(jìn)城鄉公共設施聯(lián)動(dòng)發(fā)展。推進(jìn)實(shí)施城鄉統籌的污水垃圾收集處理、城鄉聯(lián)結的冷鏈物流、城鄉農貿市場(chǎng)一體化改造、城鄉道路客運一體化發(fā)展、城鄉公共文化設施一體化布局、市政供水供氣供熱向城郊村延伸、鄉村旅游路產(chǎn)業(yè)路等城鄉聯(lián)動(dòng)建設項目等內容。
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