資質(zhì)標準將大修！住建部副部長(cháng)介紹資質(zhì)改革六大措施，放寬部分資質(zhì)承攬業(yè)務(wù)范圍

2020-12-01 00:00:00   來(lái)源：網(wǎng)絡(luò )    點(diǎn)擊：749   喜歡：0

11月24日，上午的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì )上，住房城鄉建設部副部長(cháng)易軍介紹了建筑業(yè)資質(zhì)改革情況。改革將做好新舊政策過(guò)渡銜接，資質(zhì)標準大修，建筑資質(zhì)代辦設置1年的新舊資質(zhì)過(guò)渡期，并實(shí)行簡(jiǎn)單換證，即按照新舊資質(zhì)對應關(guān)系直接換發(fā)新的資質(zhì)證書(shū)，不再重新核定資質(zhì)，減輕企業(yè)換證負擔，確保新舊政策平穩過(guò)渡。易軍副部長(cháng)明確：

改革后，現有的593項企業(yè)資質(zhì)類(lèi)別和等級將壓減至245項，其中勘察資質(zhì)由26項壓減為7項，設計資質(zhì)由395項壓減為156項，施工資質(zhì)由138項壓減為61項，監理資質(zhì)由34項壓減為21項，壓減幅度為59%。

改革后，10類(lèi)施工特級資質(zhì)，包括房建、公路、鐵路、港口與航道、水利水電、電力、礦山、冶煉、石油化工、市政一共10個(gè)類(lèi)別，整合為綜合資質(zhì)，可以承擔各行業(yè)各等級施工總承包業(yè)務(wù)，大大拓寬了企業(yè)承攬業(yè)務(wù)范圍，橫向全部打通，只要企業(yè)有信譽(yù)，有能力，就可以跨行業(yè)承擔任務(wù)。

下一步，將整合勘察、設計、施工、監理等資質(zhì)的管理規定，并在修訂資質(zhì)標準時(shí)做好相互銜接。

大幅精簡(jiǎn)審批條件，特別對過(guò)去大家詬病比較多的注冊人員、技術(shù)裝備、工程業(yè)績(jì)等問(wèn)題，下一步制定標準的時(shí)候會(huì )大幅放寬。

將所有的資質(zhì)等級原則上都壓減為甲乙兩級，有的資質(zhì)只設一個(gè)等級，放寬部分資質(zhì)承攬業(yè)務(wù)的范圍，應該說(shuō)對中小企業(yè)是一個(gè)非常大的利好。

除最高等級綜合資質(zhì)和需跨部門(mén)審批的資質(zhì)外，將其他等級資質(zhì)下放至省級及以下有關(guān)主管部門(mén)審批。

對存在違規審批的，我部將嚴肅處理并收回審批權。

將加快推行資質(zhì)審批告知承諾制，大幅削減不必要的證明材料，全面實(shí)行全程網(wǎng)上申報和審批，大幅提升企業(yè)資質(zhì)審批的規范化和便利化水平。

將加大審批后動(dòng)態(tài)監管力度，積極推進(jìn)信用體系建設。強化個(gè)人職業(yè)資格管理，建立個(gè)人執業(yè)責任保險制度。

充分利用信息化等手段，對企業(yè)取得資質(zhì)后是否繼續符合資質(zhì)標準進(jìn)行動(dòng)態(tài)核查，對經(jīng)核查認定不再符合相應資質(zhì)標準的企業(yè)撤回其資質(zhì)。

將繼續完善招投標制度，優(yōu)化調整招標條件設置，引導建設單位更多從企業(yè)實(shí)力、技術(shù)力量、管理經(jīng)驗等方面選擇企業(yè)，推行工程擔保和保險制度。

文件原文：

國務(wù)院新聞辦新聞局副局長(cháng)壽小麗:

女士們、先生們，大家上午好，歡迎您出席國務(wù)院例行政策吹風(fēng)會(huì )，今天我們請來(lái)自然資源部副部長(cháng)王廣華先生，住房和城鄉建設部副部長(cháng)易軍先生，請他們?yōu)榇蠹医榻B深化測繪資質(zhì)改革和建設工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革有關(guān)情況，并回答大家的提問(wèn)，下面首先有請王廣華先生作介紹。

自然資源部副部長(cháng)王廣華:

各位媒體的朋友們，大家上午好。感謝大家一直以來(lái)對自然資源工作的關(guān)心和支持。測繪資質(zhì)管理是《測繪法》設立的對從事測繪活動(dòng)單位的行政許可，目的是維護國家安全、工程建設安全和人民群眾的生命財產(chǎn)安全，促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。這項制度已經(jīng)實(shí)施了25年了，這期間經(jīng)歷了4次改革，目前全國共有測繪資質(zhì)單位22000多個(gè)。下面，我向大家介紹一下這次深化測繪資質(zhì)改革的總體情況。

黨中央、國務(wù)院非常重視深化“放管服”改革，習近平總書(shū)記指出，要大幅減少政府對資源的直接配置行為，繼續大力簡(jiǎn)政放權，強化事中事后監管。李克強總理明確要求，要大力清理簡(jiǎn)并種類(lèi)過(guò)多、劃分過(guò)細的資質(zhì)資格許可事項。為了貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，進(jìn)一步優(yōu)化測繪市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力，自然資源部從組建伊始，就對深化測繪領(lǐng)域改革提出要求、進(jìn)行部署，多次研究改革的重大問(wèn)題，并廣泛征求各級自然資源部門(mén)、測繪行業(yè)協(xié)會(huì )和國務(wù)院有關(guān)部門(mén)以及社會(huì )公眾的意見(jiàn)，進(jìn)行了深入調研和科學(xué)論證，形成了測繪資質(zhì)改革的方案。主要有四個(gè)方面的舉措：

第一，壓減測繪資質(zhì)類(lèi)別等級。我們將測繪資質(zhì)由4個(gè)等級壓減為2個(gè)等級，過(guò)去是甲乙丙丁，現在是甲乙兩個(gè)等級。類(lèi)別由55項壓減到10項。改革之后，測繪資質(zhì)類(lèi)別等級總數由138項壓減到20項，壓減幅度達到85.5%。

第二，下放甲級資質(zhì)審批權限。除導航電子地圖制作甲級資質(zhì)保留在自然資源部審批外，其余的9項甲級資質(zhì)審批權限由自然資源部下放到省級自然資源部門(mén)。

第三，合理降低準入門(mén)檻。突出測繪資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)屬性，取消沒(méi)有法定依據的前置考核條件，降低非測繪專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和非常用貴重裝備的考核要求。

第四，壓減審批時(shí)限和材料。將審批時(shí)限由20個(gè)工作日壓縮到15個(gè)，壓減6項證明材料，繼續實(shí)行“不見(jiàn)面”審批，大力推行測繪資質(zhì)的電子證書(shū)。

下一步，我們將繼續深入貫徹落實(shí)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議精神，進(jìn)一步完善改革方案，出臺新的測繪資質(zhì)管理政策，做好新舊政策的銜接過(guò)渡，給予市場(chǎng)主體一年的過(guò)渡期，在人員認定方面按照“老人老辦法、新人新辦法”的原則，確保改革平穩過(guò)渡和盡快落地見(jiàn)效。自然資源部將從以往的行政審批事務(wù)當中解脫出來(lái)，用更大的精力加強對地方自然資源部門(mén)的指導和監督，更好地運用“雙隨機、一公開(kāi)”監管和測繪行業(yè)信用管理等措施，進(jìn)一步加強事中事后監管，促進(jìn)測繪行業(yè)健康有序發(fā)展。

謝謝大家。

壽小麗:

謝謝廣華副部長(cháng)，下面我們請易軍先生作介紹。

住房和城鄉建設部副部長(cháng)易軍:

謝謝主持人。各位媒體朋友，大家上午好，非常高興與大家見(jiàn)面。首先，我代表住房和城鄉建設部感謝媒體朋友們長(cháng)期以來(lái)對住房和城鄉建設事業(yè)的關(guān)心和大力支持，下面我簡(jiǎn)要介紹一下建設工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革的有關(guān)情況。

健全企業(yè)資質(zhì)管理制度、放寬市場(chǎng)準入是工程建設領(lǐng)域深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要內容。按照國務(wù)院部署要求，我部會(huì )同有關(guān)部門(mén)在充分研究論證的基礎上，起草了《建設工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革方案》，11月11日國務(wù)院常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)了《改革方案》?！陡母锓桨浮饭蔡岢隽肆鶄€(gè)方面的改革舉措：

一是精簡(jiǎn)資質(zhì)類(lèi)別，歸并等級設置。我們將大幅壓減企業(yè)資質(zhì)類(lèi)別和等級，改革后，現有的593項企業(yè)資質(zhì)類(lèi)別和等級將壓減至245項，其中勘察資質(zhì)由26項壓減為7項，設計資質(zhì)由395項壓減為156項，施工資質(zhì)由138項壓減為61項，監理資質(zhì)由34項壓減為21項，壓減幅度為59%。

二是放寬準入限制，激發(fā)企業(yè)活力。在壓減資質(zhì)數量的同時(shí)，我們將進(jìn)一步精簡(jiǎn)企業(yè)資質(zhì)審批條件，特別是要精簡(jiǎn)資質(zhì)標準，重點(diǎn)考慮放寬資金、人員、業(yè)績(jì)、技術(shù)裝備等指標要求，大幅放寬準入限制。

三是下放審批權限，方便企業(yè)辦事。我們將開(kāi)展企業(yè)資質(zhì)審批權下放試點(diǎn)，試點(diǎn)內容是：除最高等級綜合資質(zhì)和需跨部門(mén)審批的資質(zhì)外，將其他等級資質(zhì)下放至省級及以下有關(guān)主管部門(mén)審批。同時(shí)，加強對試點(diǎn)地區的監督指導，對存在違規審批的，我部將嚴肅處理并收回審批權。

四是優(yōu)化審批服務(wù)，推行告知承諾制。我們將加快推行資質(zhì)審批告知承諾制，大幅削減不必要的證明材料，全面實(shí)行全程網(wǎng)上申報和審批，大幅提升企業(yè)資質(zhì)審批的規范化和便利化水平。

五是加強事中事后監管，保障工程質(zhì)量安全。我們將加大審批后動(dòng)態(tài)監管力度，積極推進(jìn)信用體系建設。強化個(gè)人職業(yè)資格管理，建立個(gè)人執業(yè)責任保險制度。

六是完善招投標制度，發(fā)揮市場(chǎng)機制作用。我們將繼續完善招投標制度，優(yōu)化調整招標條件設置，引導建設單位更多從企業(yè)實(shí)力、技術(shù)力量、管理經(jīng)驗等方面選擇企業(yè)，推行工程擔保和保險制度。

下一步，住房和城鄉建設部將認真貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì )精神，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，加強與國務(wù)院相關(guān)部門(mén)和地方的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，抓緊做好改革實(shí)施工作，推動(dòng)相關(guān)改革舉措盡快落地落細，切實(shí)降低企業(yè)準入門(mén)檻，激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力，進(jìn)一步優(yōu)化建筑市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

我簡(jiǎn)要介紹到這兒，謝謝大家。

壽小麗:

謝謝易軍副部長(cháng)，下面開(kāi)始進(jìn)行答問(wèn)環(huán)節，提問(wèn)前還是請記者朋友通報所在的新聞機構，請大家開(kāi)始提問(wèn)。

新華社記者:

國辦近期印發(fā)的《全國深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境電視電話(huà)會(huì )議重點(diǎn)任務(wù)分工方案》提出，對具備條件的建設工程企業(yè)資質(zhì)審批實(shí)行告知承諾管理，請介紹一下建設工程企業(yè)資質(zhì)審批告知承諾制。謝謝。

易軍:

我下面介紹一下相關(guān)情況。2017年，我們在北京、上海、浙江開(kāi)展了部分施工企業(yè)資質(zhì)告知承諾制的審批試點(diǎn)，2018年我們將試點(diǎn)的地區擴大到江西、河南、四川、山西，2019年4月我們進(jìn)一步將建筑工程、市政工程施工總承包一級資質(zhì)全面實(shí)行了告知承諾制。同時(shí)，在10個(gè)省市又開(kāi)展了房建、市政工程監理甲級資質(zhì)告知承諾制審批試點(diǎn)；2019年12月，我們將試點(diǎn)范圍擴大到全國所有自由貿易試驗區。通過(guò)實(shí)施告知承諾制，企業(yè)按資質(zhì)標準要求條件進(jìn)行承諾，所有的相關(guān)證明材料不需要報送，同時(shí)實(shí)行全過(guò)程無(wú)紙化的網(wǎng)上申報和審批，這樣的措施大大減少了企業(yè)負擔，同時(shí)又將事前審批轉為事中事后監管，通過(guò)業(yè)績(jì)實(shí)地核查，對以虛假承諾等不正當手段取得資質(zhì)的企業(yè)，我們依法撤銷(xiāo)其資質(zhì)，這是很?chē)绤柕?，虛報也好、假報也好，三年不再受理其申報資質(zhì)，并把它列入“黑名單”，大大營(yíng)造了良性的市場(chǎng)環(huán)境，這有利于企業(yè)的健康發(fā)展。謝謝。

中央廣播電視總臺央視記者:

我的問(wèn)題提給廣華部長(cháng)。自然資源部成立之后基于怎么樣的考慮對測繪資質(zhì)進(jìn)行改革？這項改革之后主要解決了什么問(wèn)題？謝謝。

王廣華:

感謝你的提問(wèn)。為貫徹黨中央、國務(wù)院的“放管服”改革精神，自然資源部組建以后非常重視測繪領(lǐng)域的改革，我們堅持問(wèn)題導向，形成改革方案，主要解決以下幾個(gè)問(wèn)題。

一是測繪資質(zhì)的類(lèi)別等級過(guò)多過(guò)細。剛才我講了測繪資質(zhì)類(lèi)別等級總數共138項，按照國務(wù)院關(guān)于大幅壓減企業(yè)資質(zhì)資格認定事項的要求，需要大力清理簡(jiǎn)并測繪資質(zhì)的類(lèi)別等級。

二是部分條件設置與新的形勢發(fā)展不相適應。隨著(zhù)《測繪法》修訂實(shí)施以及測繪技術(shù)手段發(fā)展進(jìn)步，測繪市場(chǎng)也有了新的變化，需要我們按照新的要求、新的形勢作出相應調整，對現行測繪資質(zhì)管理規定當中一部分設置條件、審批要件、證明材料進(jìn)行適當調整和精簡(jiǎn)。

三是事中事后監管力度不夠。按照國務(wù)院關(guān)于加強和規范事中事后監管有關(guān)要求，將目前正在實(shí)施的“雙隨機、一公開(kāi)”監管、信用監管等措施予以明確并且落實(shí)監管責任。

針對這些問(wèn)題，自然資源部廣泛征求各方面的意見(jiàn)建議，進(jìn)行深入調研和科學(xué)論證，并充分考慮制度的連續性和穩定性，精準施策，確定了壓減測繪資質(zhì)類(lèi)別等級，下放甲級資質(zhì)審批權限，合理降低準入門(mén)檻，壓減審批時(shí)限和材料等改革措施。相信隨著(zhù)改革措施的落地實(shí)施，必將進(jìn)一步優(yōu)化測繪市場(chǎng)的營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)主體的發(fā)展活力。謝謝。

澎湃新聞?dòng)浾?

可以看出這次測繪資質(zhì)改革力度很大，尤其是下放了大部分甲級測繪資質(zhì)的審批權限，想問(wèn)廣華副部長(cháng)，這次權限下放后如何監管？另外，新舊政策如何實(shí)現平穩的過(guò)渡對接？謝謝。

王廣華:

謝謝你的提問(wèn)。改革方案堅持簡(jiǎn)政不簡(jiǎn)責，放權不放任，通過(guò)明確監督檢查措施，進(jìn)一步規范監管行為；明確規定“雙隨機、一公開(kāi)”的監管方式，對建立健全隨機抽查機制提出要求；明確強化測繪單位的信用體系建設，保障隨機抽查結果得到有效運用；明確各級自然資源部門(mén)監管職責等改革措施，強化事中事后監管，以公正監管促進(jìn)公平競爭。

改革方案明確了下放大部分甲級資質(zhì)的審批權限，一方面可以充分調動(dòng)省級自然資源部門(mén)加強屬地化事中事后監管的主動(dòng)性，提高監管效能。另一方面，將自然資源部從以往的行政審批事務(wù)當中解脫出來(lái)，用更大的力氣加強對地方自然資源部門(mén)的指導和監督，更好運用“雙隨機、一公開(kāi)”監管和測繪行業(yè)信用管理等措施，進(jìn)一步強化事中事后監管，促進(jìn)測繪行業(yè)健康有序發(fā)展。

下一步，自然資源部將深入貫徹黨的十九屆五中全會(huì )關(guān)于全面深化改革，構建高水平社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的要求，落實(shí)改革方案，抓緊修訂《測繪資質(zhì)管理辦法》和《測繪資質(zhì)分類(lèi)分級標準》，積極推動(dòng)新政策的發(fā)布實(shí)施，確保上述改革措施落實(shí)到位。同時(shí)，鑒于改革力度較大，將采取過(guò)渡期政策的措施，保證所有測繪資質(zhì)單位實(shí)現平穩過(guò)渡。目前，我們正按照優(yōu)化測繪市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境、促進(jìn)測繪市場(chǎng)充分競爭、激發(fā)測繪市場(chǎng)主體活力的基本要求，加快推進(jìn)各項改革措施的落地落實(shí)。謝謝。

中國新聞社記者:

請問(wèn)相比以往的改革，這次建設工程企業(yè)資質(zhì)管理制度的改革有哪些不同的特點(diǎn)？謝謝。

易軍:

謝謝你的提問(wèn)。這次的改革主要有三個(gè)方面特點(diǎn)：

一是這次的改革力度更大。剛才我介紹，我們將現有的593項企業(yè)資質(zhì)類(lèi)別和等級數量壓減至245項，幅度達到59%，遠遠超過(guò)了最初確定的壓縮1/3的目標。同時(shí)，大幅放寬市場(chǎng)準入限制，比如改革后，10類(lèi)施工特級資質(zhì)，也就是原來(lái)最高等級的資質(zhì)，包括房建、公路、鐵路、港口與航道、水利水電、電力、礦山、冶煉、石油化工、市政一共10個(gè)類(lèi)別，整合為綜合資質(zhì)，可以承擔各行業(yè)各等級施工總承包業(yè)務(wù)，大大拓寬了企業(yè)承攬業(yè)務(wù)范圍，橫向全部打通，只要企業(yè)有信譽(yù)，有能力，就可以跨行業(yè)承擔任務(wù)。

二是改革的協(xié)同性更好。我們統籌考慮勘察、設計、施工、監理等4類(lèi)資質(zhì)的具體情況，制定了改革措施，既兼顧了4類(lèi)資質(zhì)的各自特點(diǎn)，又統籌謀劃，在資質(zhì)名稱(chēng)、類(lèi)別、等級等方面力求統一。下一步，我們將整合勘察、設計、施工、監理等資質(zhì)的管理規定，并在修訂資質(zhì)標準時(shí)做好相互銜接。

三是企業(yè)的獲得感更強。我們大幅精簡(jiǎn)了審批條件，適當放寬了有關(guān)指標的要求，特別對過(guò)去大家詬病比較多的注冊人員、技術(shù)裝備、工程業(yè)績(jì)等問(wèn)題，下一步制定標準的時(shí)候會(huì )大幅放寬。同時(shí)實(shí)行告知承諾制，更有利于企業(yè)便利化申報，為企業(yè)大大提供了方便。我們將所有的資質(zhì)等級原則上都壓減為甲乙兩級，有的資質(zhì)只設了一個(gè)等級，放寬部分資質(zhì)承攬業(yè)務(wù)的范圍，應該說(shuō)對中小企業(yè)是一個(gè)非常大的利好，有利于企業(yè)孵化和成長(cháng)，讓整個(gè)生態(tài)環(huán)境更好?？傮w來(lái)說(shuō)，這次改革，建設工程企業(yè)整體上是受益的，獲得感將會(huì )更強。謝謝。

中國日報記者:

我想問(wèn)一下廣華副部長(cháng)，目前改革方面已經(jīng)確定了一系列很有力的改革措施，我們想了解一下對于測繪行業(yè)和測繪單位來(lái)說(shuō)有哪些好處和便利呢？謝謝。

王廣華:

謝謝你的提問(wèn)。我們在改革方案的制定當中，充分考慮當前的市場(chǎng)實(shí)際情況，按照扎實(shí)做好“六穩”工作、全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)的要求，最大限度減少政府對市場(chǎng)活動(dòng)的直接干預，激發(fā)市場(chǎng)活力。

一是有利于釋放市場(chǎng)主體活力。改革方案將測繪資質(zhì)類(lèi)別等級總數由138項壓減到20項，大幅減少了政府部門(mén)對市場(chǎng)主體具體經(jīng)濟活動(dòng)的干預，測繪單位不需要因為提升資質(zhì)等級、變更專(zhuān)業(yè)范圍一次次申請。為什么說(shuō)一次次申請呢？過(guò)去10個(gè)大項，下面有若干個(gè)子項，下一步要擴大專(zhuān)業(yè)范圍的時(shí)候，要申請和它并列的其他方面的子項資質(zhì)。

二是有利于減輕企業(yè)負擔。改革方案突出測繪資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)性，取消了沒(méi)有法定依據的前置考核條件，比如取消了對單位辦公場(chǎng)所、無(wú)人機操控技術(shù)人員等考核條件，降低非測繪專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和非常用貴重設備的考核要求。這些舉措一方面大幅度減輕了測繪單位市場(chǎng)準入的負擔，另外一方面可以催生新的市場(chǎng)主體，增加就業(yè)。

三是有利于優(yōu)化服務(wù)。改革方案明確了下放除電子導航地圖制作以外的甲級測繪資質(zhì)審批權限，壓縮審批時(shí)限，更便利申請單位就近辦理甲級資質(zhì)申請，更有利于地方自然資源部屬地化管理和服務(wù)甲級測繪單位，可大幅提高審批效率。同時(shí)，繼續實(shí)行“不見(jiàn)面”審批，大力推行電子證書(shū)，讓數據“多跑路”、申請單位“少跑腿”，打破測繪單位辦事的時(shí)間和地域限制，大幅度降低辦事成本。謝謝。

經(jīng)濟日報記者:

請問(wèn)這次改革加強事中事后監管的具體措施有哪些？如何保證工程質(zhì)量安全？謝謝。

易軍:

謝謝你的提問(wèn)。這次改革我們堅持“兩手抓”，一手抓簡(jiǎn)政放權，大幅壓減企業(yè)類(lèi)別和等級；一手抓事中事后監管，要加大資質(zhì)審批后的動(dòng)態(tài)監管力度，特別是要強化工程質(zhì)量安全監管。主要有五項舉措：

一是要充分利用信息化等手段，對企業(yè)取得資質(zhì)后是否繼續符合資質(zhì)標準進(jìn)行動(dòng)態(tài)核查，對經(jīng)核查認定不再符合相應資質(zhì)標準的企業(yè)要撤回其資質(zhì)，對存在違法違規行為的注冊人員要給予相應的行政處罰，直至吊銷(xiāo)證書(shū)。

二是要全面推行“雙隨機、一公開(kāi)”監管和“互聯(lián)網(wǎng)+監管”模式，對投訴舉報較多的企業(yè)要加大抽查頻次，進(jìn)一步提升監管效能。

三是要嚴格監管執法，強化工程建設各方主體的責任落實(shí)，加大對轉包、違法分包、資質(zhì)掛靠等違法違規行為的處罰力度，對工程質(zhì)量安全問(wèn)題突出的，要依法依規嚴肅懲戒，切實(shí)落實(shí)工程質(zhì)量終身責任制，確保工程質(zhì)量安全。

四是推進(jìn)建筑市場(chǎng)信用體系建設，進(jìn)一步完善“黑名單”制度，對失信企業(yè)在資質(zhì)升級、業(yè)務(wù)承攬等方面予以限制。同時(shí)推行工程擔保和保險制度，進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)機制作用，規范工程建設各方主體行為，有效控制工程風(fēng)險。

五是強化個(gè)人職業(yè)資格管理，明確注冊人員在建設活動(dòng)中的權利、義務(wù)和責任，推動(dòng)建立個(gè)人職業(yè)責任保險制度，職業(yè)資格人員必須與崗位掛鉤，要終身問(wèn)責，為保障工程質(zhì)量安全提供有力支撐。謝謝。

壽小麗:

今天吹風(fēng)會(huì )的主題非常專(zhuān)業(yè)，特別重要，謝謝兩位副部長(cháng)，也謝謝各位記者朋友們，今天的吹風(fēng)會(huì )就到這里。大家再見(jiàn)。

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