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隨機抽取項目,不發(fā)通知,不打招呼,直奔現場(chǎng)!開(kāi)展建筑工程質(zhì)量安全輔助巡查!

2021-01-08 00:00:00   來(lái)源:    點(diǎn)擊:1124   喜歡:0

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山東省住房和城鄉建設廳關(guān)于對《全省建筑工程質(zhì)量安全輔助巡查暫行辦法》征求意見(jiàn)的通知


為進(jìn)一步加強全省建筑工程質(zhì)量安全監督管理,落實(shí)工程質(zhì)量安全主體責任,治理工程質(zhì)量安全突出問(wèn)題,提升工程質(zhì)量和施工安全水平,根據《山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)政府向社會(huì )力量購買(mǎi)服務(wù)辦法的通知》(魯政辦發(fā)〔2013〕35號)、《山東省人民政府辦公廳轉發(fā)省住房城鄉建設廳等部門(mén)關(guān)于進(jìn)一步完善質(zhì)量保障體系提升建筑工程品質(zhì)的實(shí)施意見(jiàn)的通知》(魯政辦字〔2020〕122號)、《中共山東省委、山東省人民政府關(guān)于深入推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》(魯發(fā)〔2018〕5號)等文件要求,結合我省實(shí)際,研究起草了《全省建筑工程質(zhì)量安全輔助巡查暫行辦法》(征求意見(jiàn)稿),現面向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)。請各相關(guān)單位、個(gè)人提出修改意見(jiàn)和建議,于2021年2月5日前反饋山東省住房和城鄉建設廳。修改意見(jiàn)及建議,要注明單位名稱(chēng)(個(gè)人姓名)及聯(lián)系方式,便于我們及時(shí)溝通對接。
聯(lián)系人:袁永才、楊林,電話(huà):0531-87087017,電子郵箱:yuanyongcai@shandong.cn。

山東省住房和城鄉建設廳

2021年1月4日

全省建筑工程質(zhì)量安全輔助巡查暫行辦法

(征求意見(jiàn)稿)

第一條 為進(jìn)一步加強建筑工程質(zhì)量安全監管輔助支撐,根據《山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)政府向社會(huì )力量購買(mǎi)服務(wù)辦法的通知》(魯政辦發(fā)〔2013〕35號)、《山東省人民政府辦公廳轉發(fā)省住房城鄉建設廳等部門(mén)關(guān)于進(jìn)一步完善質(zhì)量保障體系提升建筑工程品質(zhì)的實(shí)施意見(jiàn)的通知》(魯政辦字〔2020〕122號)、《中共山東省委、山東省人民政府關(guān)于深入推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》(魯發(fā)〔2018〕5號)等文件要求,制定本辦法。第二條 全省建筑工程質(zhì)量安全輔助巡查,是指通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)方式,委托具備相應專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)能力的第三方機構,對全省在建建筑工程質(zhì)量安全情況進(jìn)行輔助性檢查抽測。第三條 省住房城鄉建設廳負責組織全省建筑工程質(zhì)量安全輔助巡查(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“輔助巡查”),轉辦督辦輔助巡查發(fā)現的有關(guān)問(wèn)題,通報閉環(huán)整改和處理處罰有關(guān)情況;設區市住房城鄉建設部門(mén)負責做好本行政區域內輔助巡查有關(guān)工作,指導監督行業(yè)企業(yè)和項目做好巡查配合工作,落實(shí)對巡查發(fā)現問(wèn)題的現場(chǎng)核實(shí)、整改復核、處理處罰;第三方輔助巡查機構(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“巡查機構”)根據委托合同約定承擔輔助巡查具體任務(wù),細化輔助巡查內容體系,制定并落實(shí)輔助巡查計劃。第四條 輔助巡查內容主要包括工程參建主體質(zhì)量安全行為,工程實(shí)體質(zhì)量、施工現場(chǎng)安全生產(chǎn)、工程技術(shù)資料、重點(diǎn)建筑材料質(zhì)量管理等,同時(shí)驗證市、縣(市、區)住房城鄉建設部門(mén)有關(guān)監督管理行為情況,根據不同季節施工特點(diǎn)等適時(shí)調整巡查重點(diǎn)。巡查內容體系向行業(yè)公開(kāi),以便行業(yè)企業(yè)和項目對標完善質(zhì)量安全管理。第五條 輔助巡查采取“四不兩直”方式進(jìn)行,不發(fā)通知、不打招呼、不聽(tīng)匯報、不允許陪同接待,直奔基層、直插現場(chǎng)。被巡查項目由省住房城鄉建設廳從在建工程項目庫中隨機抽取,重點(diǎn)突出薄弱區域、薄弱企業(yè)、薄弱項目。第六條 輔助巡查專(zhuān)家由巡查機構組織,專(zhuān)家資格、數量應滿(mǎn)足項目情況、內容方向等輔助巡查工作需要。巡查專(zhuān)家以巡查機構自有人員為主,可從全省工程質(zhì)量安全專(zhuān)家庫中抽取部分補充強化。第七條 輔助巡查專(zhuān)家組應持省住房城鄉建設廳輔助巡查告知書(shū)和巡查證進(jìn)場(chǎng)開(kāi)展巡查,巡查前應明確告知內容程序和配合要求。被巡查項目參建單位和有關(guān)人員應積極配合輔助巡查,客觀(guān)全面提供現場(chǎng)情況和工程建設資料并對其真實(shí)性負責,輔助巡查后舉一反三抓好發(fā)現問(wèn)題整改。發(fā)現阻撓巡查、弄虛作假的,直接判為零符合率并公開(kāi)予以通報。第八條 輔助巡查專(zhuān)家組現場(chǎng)通過(guò)查閱資料、查看現場(chǎng)、詢(xún)問(wèn)了解、實(shí)測實(shí)量等方式,對工程質(zhì)量安全情況開(kāi)展輔助巡查,必要時(shí)安排專(zhuān)業(yè)檢測機構隨行取樣進(jìn)行檢測。對于巡查項符合率和發(fā)現隱患問(wèn)題等情況,進(jìn)行寫(xiě)實(shí)性記錄。第九條 對于輔助巡查發(fā)現的隱患問(wèn)題,根據輕重、緩急程度劃分急辦隱患問(wèn)題、一般隱患問(wèn)題兩類(lèi)進(jìn)行分類(lèi)處置。對于情況較為嚴重、如不立即處置可能引發(fā)嚴重后果的急辦隱患問(wèn)題,省住房城鄉建設廳審核后24小時(shí)內向所在設區市住房城鄉建設部門(mén)轉辦督辦。對于其他情況的一般隱患問(wèn)題,當輪輔助巡查結束后一周內轉辦督辦。第十條 設區市住房城鄉建設部門(mén)收到輔助巡查轉辦督辦隱患問(wèn)題后,應于24小時(shí)內派員現場(chǎng)督辦限時(shí)整改,整改完成后跟蹤復核交圈。針對輔助巡查發(fā)現下轄行政區域多發(fā)性問(wèn)題,應研究落實(shí)針對性治理對策。第十一條 設區市住房城鄉建設部門(mén)應嚴格倒查隱患問(wèn)題特別是急辦隱患問(wèn)題涉及的違法違規行為,依法按程序從嚴從速落實(shí)行政處罰和信用懲戒措施。有關(guān)整改復核和處理處罰情況,急辦隱患問(wèn)題應于接到轉辦督辦通知后10日、一般隱患問(wèn)題應于20日內報省住房城鄉建設廳。第十二條 省住房城鄉建設廳定期通報對各市輔助巡查符合率和整改處罰等情況,曝光典型違法違規案例。不定期組織對前期轉辦督辦發(fā)現隱患問(wèn)題的整改復核情況進(jìn)行“回頭看”,發(fā)現整改復核和處理處罰不到位的,予以通報批評并責令限期糾正。第十三條 嚴格輔助巡查專(zhuān)家管理,巡查專(zhuān)家應嚴格按規定內容、程序開(kāi)展巡查,確保公平、公正、專(zhuān)業(yè)、規范,嚴禁收受巡查對象任何形式賄賂。巡查機構負責對巡查專(zhuān)家進(jìn)行管理,應建立相應管理制度,輔助巡查前組織巡查內容交底培訓。巡查專(zhuān)家對個(gè)人行為負責。第十四條 巡查機構和輔助巡查專(zhuān)家應全程接受被巡查項目參建各方和社會(huì )各界對其有無(wú)違背輔助巡查內容程序、違反國家有關(guān)法律法規等情況的監督,被巡查項目參建各方應如實(shí)填寫(xiě)反饋輔助巡查行為監督反饋表,任何單位和個(gè)人可實(shí)名書(shū)面向省住房城鄉建設廳反映情況。省住房城鄉建設廳對反饋、反映的各類(lèi)問(wèn)題嚴格核查、嚴肅處理。第十五條 本辦法由省住房城鄉建設廳負責解釋。設區市住房城鄉建設部門(mén)可參照本辦法制定本市建筑工程質(zhì)量安全輔助巡查管理制度。第十六條 本辦法自2021年1月 日起施行,有效期至 年 月 日。

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