建筑資質(zhì)改革中的14大要點(diǎn)匯總

2021-04-30 00:00:00   來(lái)源：    點(diǎn)擊：549   喜歡：0

2020年11月30日，住建部正式印發(fā)建設工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革方案為資質(zhì)改革與建筑業(yè)發(fā)展指明方向。

    業(yè)內對資質(zhì)改革后續的實(shí)施細則充滿(mǎn)期待，建筑企業(yè)則更關(guān)心自身資質(zhì)將如何變化，后續怎么操作，找誰(shuí)辦理等問(wèn)題。

     其實(shí)，早在7月2日，住建部發(fā)布的《建設工程企業(yè)資質(zhì)標準框架（征求意見(jiàn)稿）》中就提及了有關(guān)問(wèn)題，現在百榮整理出來(lái)以供關(guān)心相關(guān)問(wèn)題的讀者參考：

重點(diǎn)一：原特級資質(zhì)直接換發(fā)施工綜合資質(zhì)、一證“封頂”

      將施工總承包特級資質(zhì)調整為施工綜合資質(zhì)，取得原10類(lèi)施工總承包特級資質(zhì)中的任一類(lèi)，即可換發(fā)綜合資質(zhì)。

     取得綜合資質(zhì)的企業(yè)，可承擔各類(lèi)別、各等級施工總承包業(yè)務(wù)，不再申請或持有其他施工資質(zhì)。

重點(diǎn)二：原一級（施工）換甲級、原最低等級直接并入乙級，不再重新核定

  工程勘察資質(zhì)：原丙級資質(zhì)并入相應專(zhuān)業(yè)乙級資質(zhì)。

  工程設計資質(zhì)：原丙級資質(zhì)并入相應專(zhuān)業(yè)乙級資質(zhì)。

   施工資質(zhì)：甲級資質(zhì)在本類(lèi)別內承攬業(yè)務(wù)規模不受限制，原一級資質(zhì)調整為甲級資質(zhì)，其他等級資質(zhì)合并為乙級資質(zhì)。

   工程監理資質(zhì)：原丙級資質(zhì)并入相應專(zhuān)業(yè)的乙級資質(zhì)。

   按照新舊資質(zhì)對應關(guān)系直接換發(fā)新資質(zhì)證書(shū)，不再重新核定資質(zhì)。

重點(diǎn)三：以下資質(zhì)不分等級

改革后，工程勘察資質(zhì)、工程設計、工程施工、工程監理四大綜合資質(zhì)不分等級。

 設計事務(wù)所不分等級。

  施工資質(zhì)中的通用專(zhuān)業(yè)承包、預拌混凝土專(zhuān)業(yè)承包、模板腳手架專(zhuān)業(yè)承包、專(zhuān)業(yè)作業(yè)資質(zhì)不分等級。

重點(diǎn)四：取消的資質(zhì)怎么處理

（ 工程設計資質(zhì)）取消海洋行業(yè)及專(zhuān)業(yè)資質(zhì)，相關(guān)企業(yè)可以換發(fā)相近行業(yè)資質(zhì)；取消其他行業(yè)的專(zhuān)業(yè)資質(zhì)，并入相應行業(yè)資質(zhì)；取消環(huán)境工程專(zhuān)項資質(zhì)的5個(gè)專(zhuān)項類(lèi)別，整合為環(huán)境工程專(zhuān)業(yè)資質(zhì)。

  （工程監理資質(zhì)）取消水利水電工程、公路工程、港口與航道工程等專(zhuān)業(yè)資質(zhì)，其資質(zhì)要求執行有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)規定；取消農林工程監理資質(zhì)，建設單位委托農林工程監理業(yè)務(wù)時(shí)，不再作資質(zhì)要求。上述4個(gè)監理專(zhuān)業(yè)資質(zhì)取消后，相關(guān)企業(yè)可以換發(fā)相近專(zhuān)業(yè)同等級監理專(zhuān)業(yè)資質(zhì)；取消事務(wù)所資質(zhì)。

重點(diǎn)五：這些設計資質(zhì)只有甲級

公路行業(yè)

市政行業(yè)隧道工程專(zhuān)業(yè)

市政行業(yè)軌道交通工程專(zhuān)業(yè)

公路行業(yè)特大橋梁專(zhuān)業(yè)

公路行業(yè)特長(cháng)隧道專(zhuān)業(yè)

鐵路行業(yè)橋梁專(zhuān)業(yè)

鐵路行業(yè)隧道專(zhuān)業(yè)

鐵路行業(yè)軌道專(zhuān)業(yè)

鐵路行業(yè)電氣化專(zhuān)業(yè)

鐵路行業(yè)通信信號專(zhuān)業(yè)

重點(diǎn)六：勞務(wù)資質(zhì)取消審批

將勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)調整為專(zhuān)業(yè)作業(yè)資質(zhì)，由審批制改為備案制，不分等級。

重點(diǎn)七：關(guān)于乙級含金量

 有針對性地調整企業(yè)資質(zhì)標準中的考核指標，原則上不提高標準，最低等級資質(zhì)可適當降低準入門(mén)檻。

重點(diǎn)八：關(guān)于過(guò)渡期

    住建部正式版《方案》指出，新資質(zhì)標準發(fā)布后，設置1年企業(yè)資質(zhì)過(guò)渡期，到期后實(shí)行簡(jiǎn)單換證，即按照新舊資質(zhì)對應關(guān)系直接換發(fā)新資質(zhì)證書(shū)，不再重新核定資質(zhì)。

重點(diǎn)九：關(guān)于找誰(shuí)換證

   除綜合資質(zhì)外，全部下放至省級及以下有關(guān)主管部門(mén)審批（其中，涉及公路、水運、水利、通信、鐵路、民航等資質(zhì)的審批權限由住房和城鄉建設部會(huì )同國務(wù)院有關(guān)部門(mén)確定）。

    實(shí)行全程網(wǎng)上申報和審批，逐步實(shí)現企業(yè)資質(zhì)審批“一網(wǎng)通辦”，所有企業(yè)資質(zhì)信息均在全國建筑市場(chǎng)監管公共服務(wù)平臺公開(kāi)發(fā)布，供社會(huì )公眾查詢(xún)。

重點(diǎn)十：審批權限下放

   2020年12月24日，住房和城鄉建設部已經(jīng)確定上海、江蘇、浙江、安徽、廣東、海南6個(gè)地區開(kāi)展建設工程企業(yè)資質(zhì)審批權限下放試點(diǎn)，試點(diǎn)時(shí)間為半年，2021年1月1日至6月30日。2021年3月5日，推進(jìn)建設工程企業(yè)資質(zhì)審批權限下放工作，決定新增河北、內蒙古、福建、山東、湖北、廣西、重慶、貴州、陜西等9?。▍^、市）開(kāi)展建設工程企業(yè)資質(zhì)審批權限下放試點(diǎn)。試點(diǎn)時(shí)間為 2021年3月15日—6月30日。截至目前，建設工程企業(yè)資質(zhì)審批權限下放試點(diǎn)范圍已擴大至15個(gè)地區。

重點(diǎn)十一：審批權限下放承諾制申報

     企業(yè)通過(guò)告知承諾方式申請上述資質(zhì)填報的業(yè)績(jì)項目應為全國建筑市場(chǎng)監管公共服務(wù)平臺（以下簡(jiǎn)稱(chēng)平臺）中數據等級標記為A級（由省級住房和城鄉建設主管部門(mén)審核確認）的工程項目。各級住房和城鄉建設主管部門(mén)要加強對錄入平臺工程項目的審核把關(guān)，確保數據真實(shí)、完整、準確。

重點(diǎn)十二：建筑企業(yè)跨地區承攬業(yè)務(wù)要求

    2020年1月28日：住建部發(fā)布了關(guān)于開(kāi)展建筑 企業(yè)跨地區承攬業(yè)務(wù)要求設立分 （子）公司問(wèn)題治理工作的通知：不得要求或變相要求建筑企業(yè)跨地區承攬業(yè)務(wù)在當地設立分（子）公司；對于存在相關(guān)問(wèn)題的，要立即整改。各級房屋建筑與市政基礎設施工程招標投標監管部門(mén)要全面梳理本行政區域內房屋建筑和市政基礎設施工程招標文件，清理招標文件中將投標企業(yè)中標后承諾設立分（子）公司作為評審因素等做法。各省級住房和城鄉建設主管部門(mén)要統一思想，提高認識，加強組織領(lǐng)導，扎實(shí)推進(jìn)本地區治理工作，嚴肅查處違規設置建筑市場(chǎng)壁壘、限制和排斥建筑企業(yè)跨省承攬業(yè)務(wù)的行為，清理廢除妨礙構建統一開(kāi)放建筑市場(chǎng)體系的規定和做法，營(yíng)造公平競爭的建筑市場(chǎng)環(huán)境。

重點(diǎn)十三：申請工程設計資質(zhì)企業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員社會(huì )保險繳納情況的函

   2021年2月19日：住建部發(fā)布了：《關(guān)于 請協(xié)助核查部分申請工程設計資質(zhì)企業(yè) 專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員社會(huì )保險繳納情況的函》建設工程企業(yè)資質(zhì)審批過(guò)程中發(fā)現，部分申請工程設計資質(zhì)企業(yè)填報的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員存在未在申報企業(yè)繳納社會(huì )保險或在多個(gè)企業(yè)繳納社會(huì )保險情況。為嚴厲打擊資質(zhì)申報弄虛作假和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員掛靠行為，請通過(guò)現場(chǎng)核查、約談相關(guān)企業(yè)等方式核實(shí)相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員是否為申報企業(yè)在職員工，并將核查情況（附現場(chǎng)核查記錄、約談筆錄、照片等材料及相關(guān)企業(yè)出具的情況說(shuō)明）報我司企業(yè)資質(zhì)審查處。

重點(diǎn)十四：有沒(méi)有后續文件

   建設工程企業(yè)資質(zhì)標準框架確定后，住建部將啟動(dòng)建設工程企業(yè)資質(zhì)管理規定、資質(zhì)標準等的修訂工作。

在住建部還沒(méi)有出臺最新細化文件的同時(shí)，大家應先對現有文件加深理解，有助于更好決策如何應對行業(yè)變化，我們將持續關(guān)注和報道住建部建設工程企業(yè)資質(zhì)管理規定、資質(zhì)標準等文件的修訂情況。

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