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各省、自治區住房和城鄉建設廳，直轄市住房和城鄉建設（管）委，北京市規劃和自然資源委，新疆生產(chǎn)建設兵團住房和城鄉建設局：
現將《“十四五”住房和城鄉建設科技發(fā)展規劃》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實(shí)。
住房和城鄉建設部
2022年3月1日
（此件主動(dòng)公開(kāi)）
附件：
“十四五”住房和城鄉建設科技發(fā)展規劃
2022年3月
目 錄
一、形勢需求
（一）發(fā)展基礎
（二）發(fā)展趨勢
二、總體要求
（一）指導思想
（二）基本原則
（三）發(fā)展目標
三、重點(diǎn)任務(wù)
（一）城鄉建設綠色低碳技術(shù)研究
（二）城鄉歷史文化保護傳承利用技術(shù)創(chuàng )新
（三）城市人居環(huán)境品質(zhì)提升技術(shù)集成
（四）城市基礎設施數字化網(wǎng)絡(luò )化智能化技術(shù)應用
（五）城市防災減災技術(shù)集成
（六）住宅品質(zhì)提升技術(shù)研究
（七）建筑業(yè)信息技術(shù)應用基礎研究
（八）智能建造與新型建筑工業(yè)化技術(shù)創(chuàng )新
（九）縣城和鄉村建設適用技術(shù)研究
四、創(chuàng )新體系建設
（一）加強科技創(chuàng )新平臺建設
（二）增強企業(yè)創(chuàng )新能力
（三）加強創(chuàng )新團隊建設和科技領(lǐng)軍人才培養
（四）打造高水平住房和城鄉建設行業(yè)專(zhuān)家智庫
（五）加大技術(shù)應用示范和成果推廣
（六）構建高規格國際科技合作平臺
五、組織實(shí)施
（一）加強組織領(lǐng)導和工作協(xié)同
（二）開(kāi)展實(shí)施評估和宣傳培訓
（三）加強誠信建設和創(chuàng )新激勵
為促進(jìn)住房和城鄉建設領(lǐng)域科技發(fā)展，依據《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和2035年遠景目標綱要》《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于推動(dòng)城鄉建設綠色發(fā)展的意見(jiàn)》和國家科技創(chuàng )新相關(guān)規劃，制定本規劃。
（一）發(fā)展基礎。
“十三五”時(shí)期，住房和城鄉建設系統深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，扎實(shí)推進(jìn)《住房和城鄉建設科技創(chuàng )新“十三五”專(zhuān)項規劃》實(shí)施，科技創(chuàng )新取得顯著(zhù)成效，有力推動(dòng)了住房和城鄉建設事業(yè)健康發(fā)展。
科技水平持續提升。綠色建筑和建筑節能技術(shù)實(shí)現國際并跑，超低能耗建筑和裝配式建筑技術(shù)及產(chǎn)品取得突破。工程建造技術(shù)達到國際先進(jìn)水平，大型工程裝備實(shí)現國產(chǎn)化，建筑信息模型（BIM）技術(shù)在工程設計、生產(chǎn)和施工領(lǐng)域得到推廣應用。自主研發(fā)的水處理關(guān)鍵核心產(chǎn)品和設備打破國外長(cháng)期壟斷。
科技支撐引領(lǐng)作用顯著(zhù)增強。人居環(huán)境科學(xué)理論和綠色技術(shù)持續創(chuàng )新，促進(jìn)城市生態(tài)環(huán)境和居住品質(zhì)明顯改善。裝配式建造和綠色施工技術(shù)實(shí)現規?；茝V，推動(dòng)建筑業(yè)轉型升級?！八w污染控制與治理”國家科技重大專(zhuān)項實(shí)施成效顯著(zhù)，為海綿城市建設、黑臭水體治理、飲用水安全保障等提供了有力支撐。高分辨率遙感、大數據、物聯(lián)網(wǎng)等數字技術(shù)在城市規劃建設管理領(lǐng)域實(shí)現融合應用，城市精細化管理水平顯著(zhù)提升。
科技創(chuàng )新資源不斷優(yōu)化。建立部省聯(lián)動(dòng)的科研組織管理機制，政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng )新取得新進(jìn)展。組建住房和城鄉建設部科學(xué)技術(shù)委員會(huì )及23個(gè)專(zhuān)業(yè)委員會(huì )，匯聚一批高層次創(chuàng )新人才。國際科技合作穩步推進(jìn)，“一帶一路”科技創(chuàng )新合作成效明顯，中國工程建設標準國際化深入推進(jìn)。
“十三五”時(shí)期，住房和城鄉建設科技發(fā)展取得顯著(zhù)成績(jì)，但在原創(chuàng )性研發(fā)能力、創(chuàng )新團隊建設、科技人才儲備、科技成果轉化和產(chǎn)業(yè)化等方面仍存在不足，還不適應住房和城鄉建設事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要求，需進(jìn)一步完善科技創(chuàng )新體系，加強創(chuàng )新能力建設。
（二）發(fā)展趨勢。
“十四五”時(shí)期是立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，推動(dòng)住房和城鄉建設事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，亟需進(jìn)一步強化科技創(chuàng )新支撐引領(lǐng)作用。
發(fā)展綠色低碳技術(shù)是落實(shí)城鄉建設領(lǐng)域碳達峰碳中和目標任務(wù)的重要途徑。加快推進(jìn)城鄉建設綠色發(fā)展，迫切需要加強科技攻關(guān)，研發(fā)和推廣綠色環(huán)保、節能減排、資源循環(huán)、安全韌性等技術(shù)，提升城鄉建設綠色低碳發(fā)展質(zhì)量，推動(dòng)形成綠色生產(chǎn)方式和生活方式。
發(fā)展數字化、智能化技術(shù)是推動(dòng)城市治理體系和治理能力現代化的重要支撐。進(jìn)一步提升城市精細化管理水平，加強城市治理方式創(chuàng )新，迫切需要推進(jìn)5G、大數據、云計算、人工智能等新一代信息技術(shù)與住房和城鄉建設領(lǐng)域的深度融合，加快推進(jìn)基于數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化的新型城市基礎設施建設，促進(jìn)城市高質(zhì)量發(fā)展。
發(fā)展工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化技術(shù)是推進(jìn)建筑業(yè)供給側結構性改革的重要手段。加快推進(jìn)建筑業(yè)轉型升級，解決建造方式粗放、勞動(dòng)生產(chǎn)率不高、建筑工人短缺等突出問(wèn)題，迫切需要加快推動(dòng)智能建造與新型建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展，大力發(fā)展數字設計、智能生產(chǎn)、智能施工和智慧運維，促進(jìn)中國建造從價(jià)值鏈中低端向中高端邁進(jìn)。
堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì )精神，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，落實(shí)碳達峰碳中和目標任務(wù)，以滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要為根本目的，以支撐城市更新行動(dòng)、鄉村建設行動(dòng)為主線(xiàn)，持續提升科技創(chuàng )新能力，強化科技創(chuàng )新戰略支撐作用，推動(dòng)住房和城鄉建設事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
目標導向，需求牽引。聚焦住房和城鄉建設發(fā)展目標、突出問(wèn)題和急迫需要，加強科技創(chuàng )新前瞻性謀劃和系統性布局。
以人為本，創(chuàng )新引領(lǐng)。圍繞建設“宜居、宜業(yè)、宜樂(lè )、宜游”的高品質(zhì)人居環(huán)境，強化科技創(chuàng )新引領(lǐng)，提升人民群眾獲得感、幸福感和安全感。
重點(diǎn)突破，系統推進(jìn)。突破城鄉建設綠色低碳發(fā)展和建筑業(yè)轉型升級的技術(shù)瓶頸，推進(jìn)科研開(kāi)發(fā)、成果轉化、產(chǎn)業(yè)培育、人才培養協(xié)同發(fā)展。
整合資源，開(kāi)放融合。統籌優(yōu)化科技創(chuàng )新資源，加強政產(chǎn)學(xué)研用深度融合，推動(dòng)跨區域、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域協(xié)同創(chuàng )新，加強國際合作與交流。
到2025年，住房和城鄉建設領(lǐng)域科技創(chuàng )新能力大幅提升，科技創(chuàng )新體系進(jìn)一步完善，科技對推動(dòng)城鄉建設綠色發(fā)展、實(shí)現碳達峰目標任務(wù)、建筑業(yè)轉型升級的支撐帶動(dòng)作用顯著(zhù)增強。
關(guān)鍵技術(shù)和重大裝備取得突破。突破一批綠色低碳、人居環(huán)境品質(zhì)提升、防災減災、城市信息模型（CIM）平臺等關(guān)鍵核心技術(shù)及裝備，形成一批先進(jìn)適用的工程技術(shù)體系，建成一批科技示范工程。
科技力量大幅增強。布局一批工程技術(shù)創(chuàng )新中心和重點(diǎn)實(shí)驗室，支持組建高水平創(chuàng )新聯(lián)合體，培育一批高水平創(chuàng )新團隊和科技領(lǐng)軍人才，建設一批科普基地。
科技創(chuàng )新體系化水平顯著(zhù)提高。住房和城鄉建設重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)體系、裝備體系和標準體系進(jìn)一步完善，部省聯(lián)動(dòng)、智庫助力的科技協(xié)同創(chuàng )新機制更加健全，科技成果轉化取得實(shí)效，國際科技合作邁上新臺階，科技創(chuàng )新生態(tài)明顯優(yōu)化。
圍繞建設宜居、創(chuàng )新、智慧、綠色、人文、韌性城市和美麗宜居鄉村的重大需求，聚焦“十四五”時(shí)期住房和城鄉建設重點(diǎn)任務(wù)，在城鄉建設綠色低碳技術(shù)研究、城鄉歷史文化保護傳承利用技術(shù)創(chuàng )新、城市人居環(huán)境品質(zhì)提升技術(shù)、城市基礎設施數字化網(wǎng)絡(luò )化智能化技術(shù)應用、城市防災減災技術(shù)集成、住宅品質(zhì)提升技術(shù)研究、建筑業(yè)信息技術(shù)應用基礎研究、智能建造與新型建筑工業(yè)化技術(shù)創(chuàng )新、縣城和鄉村建設適用技術(shù)研究等9個(gè)方面，加強科技創(chuàng )新方向引導和戰略性、儲備性研發(fā)布局，突破關(guān)鍵核心技術(shù)、強化集成應用、促進(jìn)科技成果轉化。
以支撐城鄉建設綠色發(fā)展和碳達峰碳中和為目標，聚焦能源系統優(yōu)化、市政基礎設施低碳運行、零碳建筑及零碳社區、城市生態(tài)空間增匯減碳等重點(diǎn)領(lǐng)域，從城市、縣城、鄉村、社區、建筑等不同尺度、不同層次加強綠色低碳技術(shù)研發(fā)，形成綠色、低碳、循環(huán)的城鄉發(fā)展方式和建設模式。
專(zhuān)欄1：城鄉建設綠色低碳技術(shù)重點(diǎn)任務(wù) |
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1.城鄉綠色低碳發(fā)展理論與測評方法。研究城鄉綠色低碳發(fā)展理論與實(shí)施路徑，研究城鄉碳排放監測、統計和核算方法，構建城市、街區和建筑等不同層次的低碳城市指標體系，開(kāi)發(fā)情景預測仿真模型與工具。 2.城市低碳能源系統技術(shù)。研究基于建筑用戶(hù)負荷精準預測與多能互補的區域建筑能效提升技術(shù)，開(kāi)展高效智能光伏建筑一體化利用、“光儲直柔”新型建筑電力系統建設、建筑-城市-電網(wǎng)能源交互技術(shù)研究與應用，發(fā)展城市風(fēng)電、地熱、低品位余熱等清潔能源建筑高效利用技術(shù)。 3.縣域綠色低碳建設技術(shù)。開(kāi)展縣城、農村綠色建筑與建筑節能技術(shù)、綠色節約型基礎設施建設技術(shù)研究與應用，研發(fā)縣域低碳能源產(chǎn)、供、儲、用適宜技術(shù)。 4.市政基礎設施低碳運行技術(shù)。開(kāi)展城鄉供水、排水、燃氣、熱力、環(huán)衛、交通、園林綠化等基礎設施建設運維全過(guò)程碳減排的基礎理論、應用基礎、技術(shù)路徑、關(guān)鍵技術(shù)、設備產(chǎn)品研究，構建市政基礎設施綠色低碳技術(shù)體系與標準體系。 5.零碳建筑和零碳社區技術(shù)。研究零碳建筑、零碳社區技術(shù)體系及關(guān)鍵技術(shù)，開(kāi)展高效自然通風(fēng)、混合通風(fēng)、自然采光、智能可調節圍護結構關(guān)鍵技術(shù)與控制方法研究，研究零碳建筑環(huán)境與能耗后評估技術(shù)，開(kāi)發(fā)零碳社區及城市能源系統優(yōu)化分析工具。 6.城市生態(tài)空間增匯減碳技術(shù)。開(kāi)展城市綠地、濕地碳源碳匯機理研究，研發(fā)城市藍綠空間固碳、控碳材料篩選及應用關(guān)鍵技術(shù)，研究藍綠協(xié)同的城市開(kāi)放空間增匯減碳技術(shù)和材料。 7.綠色建造技術(shù)。開(kāi)展全過(guò)程綠色低碳建造關(guān)鍵技術(shù)、建筑全壽命期垃圾減量化和資源化利用關(guān)鍵技術(shù)、城市低影響開(kāi)發(fā)設計施工關(guān)鍵技術(shù)、綠色建造前策劃后評估技術(shù)、建造過(guò)程排放控制關(guān)鍵技術(shù)等研究與應用。 8.綠色低碳建材。構建適應高品質(zhì)綠色建筑發(fā)展的新型綠色建材與產(chǎn)業(yè)化技術(shù)體系，研發(fā)高性能主體結構和圍護結構材料、防水密封、裝飾裝修和隔聲降噪材料、相變儲能材料。 9.適宜性外墻保溫材料。構建綠色低碳外墻保溫綜合評價(jià)體系，研發(fā)適宜不同氣候區的外墻保溫產(chǎn)品和技術(shù)，研究保溫結構裝飾一體化外墻板技術(shù)及產(chǎn)品，開(kāi)發(fā)高性能外墻保溫體系的檢測及評價(jià)方法。 |
以構建多級多要素的城鄉歷史文化保護傳承體系為目標，加強歷史文脈傳承中的關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和創(chuàng )新，研究歷史城區、歷史文化街區、歷史地段和歷史建筑動(dòng)態(tài)預警、防災減災及保護修繕技術(shù)，研究城鄉歷史文化資源數據采集與可視化展示技術(shù),搭建城鄉歷史文化遺產(chǎn)保護監管平臺。
專(zhuān)欄2：城鄉歷史文化保護傳承利用技術(shù)重點(diǎn)任務(wù) |
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1.城鄉歷史文化遺產(chǎn)的修復修繕及防災減災技術(shù)。研究歷史建筑的建造修復材料、傳統工藝工法、結構安全檢測技術(shù)，研究歷史文化名城名鎮名村、歷史文化街區、歷史建筑的動(dòng)態(tài)監測、安全評估和智慧消防技術(shù)。 2.歷史城區整體性保護與管理技術(shù)。研究歷史城區格局、風(fēng)貌保護傳承關(guān)鍵技術(shù)，提出歷史城區的整體性保護方法，制定管理技術(shù)導則。 3.保護體系傳承與歷史文脈延續展示技術(shù)。研究城鄉歷史文脈的識別、織補與多維展示技術(shù)，開(kāi)展已破壞文化遺產(chǎn)的虛擬建模和修復模擬技術(shù)及裝備研發(fā)。 4.歷史文化名城名鎮名村數字博物館平臺。利用大數據、傾斜攝影、三維激光掃描等技術(shù)，研究構建歷史文化名城名鎮名村數字博物館平臺。 5.名城名鎮名村保護監管技術(shù)。針對名城、名鎮、名村、街區、歷史建筑、歷史地段等法定保護對象，研究基于高分辨率衛星影像的動(dòng)態(tài)監測技術(shù)和體檢評估標準，研究構建保護監管平臺和技術(shù)體系。 |
以促進(jìn)城市空間結構優(yōu)化和人居環(huán)境品質(zhì)提升為目標，研究城市更新基礎理論與技術(shù)方法、城市體檢評估技術(shù)、城市生態(tài)基礎設施體系構建技術(shù)，開(kāi)展城市地下空間高效開(kāi)發(fā)、綜合防疫技術(shù)集成、城市群和區域空間布局優(yōu)化技術(shù)研究，提高城市綜合承載力。
專(zhuān)欄3：城市人居環(huán)境品質(zhì)提升技術(shù)重點(diǎn)任務(wù) |
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1.城市更新基礎理論與技術(shù)方法。研究城市更新趨勢、理論和方法，研究城市更新政策體系、技術(shù)體系與標準體系及城市更新類(lèi)型譜系劃分技術(shù)和規劃設計方法。 2.城市體檢評估技術(shù)體系。研究城市體檢數據采集、綜合評價(jià)和監測預警技術(shù)，研發(fā)國家、省、市三級城市體檢評估信息平臺，研究面向城市更新改造的專(zhuān)項體檢評估技術(shù)。 3.城鎮老舊小區功能提升技術(shù)。研究老舊小區改造規劃設計技術(shù)方法、地下管網(wǎng)改造與修復技術(shù)、停車(chē)設施提升改造技術(shù)，研究老舊小區改造中的存量空間再利用模式及運營(yíng)維護長(cháng)效機制。 4.老舊廠(chǎng)區更新改造技術(shù)。研究適應老舊廠(chǎng)區功能調整需要的道路交通、基礎設施、公共配套、景觀(guān)環(huán)境等改造技術(shù)體系，研發(fā)老舊廠(chǎng)房轉化為民用功能的建筑物、構筑物改造利用技術(shù)，以及消防設備、材料和技術(shù)。 5.城市地下空間高效開(kāi)發(fā)綜合技術(shù)。研究城市地下空間智慧停車(chē)技術(shù)、智能機器人巡檢技術(shù)，存量建設地區地下空間綜合開(kāi)發(fā)與高效利用和智能運維技術(shù)。 6.城市生態(tài)基礎設施體系構建。研究城市生態(tài)網(wǎng)絡(luò )修復與城市生態(tài)基礎設施體系建設關(guān)鍵技術(shù)、城市生態(tài)修復再生技術(shù)體系，以及城市公共服務(wù)設施、公共空間、基礎設施防疫功能提升技術(shù)，研究城市綠地更新與品質(zhì)提升體系化集成技術(shù)。 7.城市水環(huán)境改善與修復技術(shù)。研究融合排水防澇與景觀(guān)生態(tài)的城市水系重構、城市降雨溢流污染控制、再生水回補城市河湖水系水質(zhì)保持、城市河湖底泥生態(tài)清淤、水生態(tài)重構及生物多樣性恢復技術(shù)和裝備。 8.城市群和區域空間布局優(yōu)化技術(shù)。研究適應不同類(lèi)型城市群發(fā)展的空間結構、城鎮體系和生產(chǎn)力布局優(yōu)化技術(shù)，研究區域生態(tài)安全格局構建技術(shù)、城市群和區域開(kāi)發(fā)過(guò)程中生物多樣性保護技術(shù)、區域游憩網(wǎng)絡(luò )建設技術(shù)、城市群和區域魅力空間體系規劃建設方法。 |
以建立綠色智能、安全可靠的新型城市基礎設施為目標，推動(dòng)5G、大數據、云計算、人工智能等新一代信息技術(shù)在城市建設運行管理中的應用，開(kāi)展基于城市信息模型（CIM）平臺的智能化市政基礎設施建設和改造、智慧城市與智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)協(xié)同發(fā)展、智慧社區、城市運行管理服務(wù)平臺建設等關(guān)鍵技術(shù)和裝備研究。
專(zhuān)欄4：城市基礎設施數字化網(wǎng)絡(luò )化智能化技術(shù)重點(diǎn)任務(wù) |
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1.CIM平臺。研究CIM構建理論、方法及標準體系，研究城市基礎設施數據資源體系與要素編碼及CIM多源異構數據治理、存儲、調用、共享等技術(shù)，研究CIM基礎平臺圖形引擎、城市空間仿真模擬與智能化技術(shù)，CIM典型業(yè)務(wù)場(chǎng)景應用范式與平臺建設評估方法，以及國家、省、市CIM平臺互聯(lián)互通方法、技術(shù)和保障措施。 2.智能化市政基礎設施建設和改造。研究基于CIM的市政基礎設施智能化管理平臺構建技術(shù)。研發(fā)城鎮供水、排水管網(wǎng)病害識別技術(shù)，管網(wǎng)運行健康評估技術(shù)及產(chǎn)品，黑臭水體監測評估與修復治理技術(shù)，城市燃氣高效利用與節能減排關(guān)鍵技術(shù)，高效熱泵供熱技術(shù)和可再生能源供熱技術(shù)，綜合交通樞紐高效便捷換乘技術(shù)，市政基礎設施安全運行監測監管、大數據分析和模擬仿真技術(shù)。 3.智慧城市與智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)協(xié)同發(fā)展。研究支持車(chē)路協(xié)同運行的城市道路、建筑、公共設施融合感知體系，研發(fā)耦合時(shí)空信息的城市動(dòng)態(tài)感知車(chē)城網(wǎng)平臺，開(kāi)發(fā)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)在公交、旅游、特種作業(yè)、物流運輸等多場(chǎng)景應用技術(shù)及裝備。 4.城市運行管理服務(wù)平臺。研究“城市運行管理一網(wǎng)統管”目標下，5G、大數據、云計算、人工智能等新一代信息技術(shù)在市容市貌、公共空間秩序、基礎設施運行監測等領(lǐng)域的應用技術(shù)，研究支撐國家、省、城市三級平臺互聯(lián)互通、數據同步、業(yè)務(wù)協(xié)同的體系構建技術(shù)。 5.完整居住社區智慧運維。研究完整社區典型場(chǎng)景的智能感知、服務(wù)決策、監測預警及醫療救治等關(guān)鍵技術(shù)及裝備，開(kāi)發(fā)社區全過(guò)程運維服務(wù)平臺及裝備，研究智慧社區平臺與城市政務(wù)服務(wù)一體化平臺對接技術(shù)。 |
以提高城市應對風(fēng)險能力為目標，研究韌性城市建設理論與方法，研究建筑和市政基礎設施韌性提升、城市內澇治理、施工安全等關(guān)鍵技術(shù)，研發(fā)超高層建筑運行風(fēng)險監測、探測識別與防控預警技術(shù)和裝備，構建全過(guò)程、多災種、多尺度城市風(fēng)險綜合防控技術(shù)體系，建設韌性城市。
專(zhuān)欄5：城市防災減災技術(shù)集成重點(diǎn)任務(wù) |
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1.韌性城市設計與管控關(guān)鍵技術(shù)。研究韌性城市設計及評價(jià)技術(shù)體系，研究多尺度城市空間風(fēng)險防控與全過(guò)程適應機制和調控方法、公共設施平災轉換技術(shù)、既有建筑安全韌性提升技術(shù)、市政公用設施韌性體系構建關(guān)鍵技術(shù)與裝備。 2.城市內澇系統化治理技術(shù)。突破內澇風(fēng)險診斷識別與風(fēng)險防控關(guān)鍵技術(shù)，構建城市內澇防治系統化解決方案，研究城市洪澇協(xié)同管控關(guān)鍵技術(shù)與設備，實(shí)現內澇問(wèn)題診斷-風(fēng)險防控-系統化防治-可持續維護全過(guò)程的精細化智慧化管控。 3.超高層建筑風(fēng)險防范技術(shù)。研究超高層建筑風(fēng)險排查、監測、預警、管控及損傷識別、評估等關(guān)鍵技術(shù)，研究城市超高層建筑防災應急機制與火災防控技術(shù)。 4.城市地下風(fēng)險防控技術(shù)。研發(fā)基于數字孿生技術(shù)的城市地下空間災害仿真模擬、預警、協(xié)同管控技術(shù)，提高地下空間開(kāi)發(fā)與利用的安全水平。 5.抗震防災關(guān)鍵技術(shù)。研究建筑抗震設防水平從宏觀(guān)定性向風(fēng)險量化轉變的技術(shù)理論和應用技術(shù)、減隔震建筑抗震設防目標多水準設計和韌性性能設計技術(shù)、恢復建筑震后功能的裝配式加固體系和設計方法。 6.施工安全關(guān)鍵技術(shù)。研究地鐵施工與環(huán)境相互作用機理、地鐵暗挖及地下管廊工程施工安全技術(shù)，研究危大工程施工安全風(fēng)險評估與事故預防關(guān)鍵技術(shù)，研究替代人工挖孔樁工藝的關(guān)鍵技術(shù)，提高施工風(fēng)險應對能力。 |
以提高住宅質(zhì)量和性能為導向，研究住宅結構、裝修與設備設施一體化設計方法、適老化適幼化設計技術(shù)與產(chǎn)品，開(kāi)展住宅功能空間優(yōu)化技術(shù)、環(huán)境品質(zhì)提升技術(shù)、耐久性提升技術(shù)研究與應用示范，形成相關(guān)評價(jià)技術(shù)和方法。
專(zhuān)欄6：住宅品質(zhì)提升技術(shù)重點(diǎn)任務(wù) |
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1.住宅功能空間優(yōu)化設計技術(shù)。針對家庭人口結構多樣、生活方式多元、氣候條件不同、后疫情時(shí)代住宅健康要求等因素，研究戶(hù)型設計新方法和各專(zhuān)業(yè)協(xié)同的一體化設計流程和方法，研究設備管線(xiàn)與主體結構相分離的集成技術(shù)，優(yōu)化功能空間。 2.住宅環(huán)境品質(zhì)提升技術(shù)。研究住宅小區景觀(guān)系統、道路系統、標識系統、無(wú)障礙系統及其他配套設施的精細化規劃設計技術(shù)，研究建筑隔音降噪技術(shù)和室內環(huán)境污染風(fēng)險管控技術(shù)，研發(fā)健康環(huán)保的裝修材料和部品部件。 3.住宅耐久性技術(shù)。基于建筑全生命周期管理理念，研究提高建筑耐久性能的新材料、技術(shù)體系和標準體系，研發(fā)提高住宅結構、裝修、設備、外墻、門(mén)窗、防水等耐久性能的技術(shù)和產(chǎn)品，研究與建筑結構同壽命的墻體保溫隔熱技術(shù)和產(chǎn)品。 4.住宅適老及適幼設計與設施。針對老年人和兒童身體機能、行動(dòng)特點(diǎn)、心理特征等，研究適老化和適幼化的居住建筑空間、室內裝修與設備設施、室內環(huán)境、部品集成等技術(shù)，研究社區公共設施、公共空間的適老化和適幼化設計技術(shù)與產(chǎn)品。 5.既有住宅品質(zhì)提升技術(shù)。研究不同場(chǎng)景低碳裝修改造設計技術(shù)，研發(fā)既有住宅功能提升與改造技術(shù)及產(chǎn)品，構建新型低碳、綠色、環(huán)保的裝配化裝修成套技術(shù)體系。 6.住宅品質(zhì)評價(jià)技術(shù)。研究高品質(zhì)住宅的建設要求、全過(guò)程質(zhì)量管控技術(shù)和方法、全生命周期的質(zhì)量檢測技術(shù)與產(chǎn)品，形成高品質(zhì)住宅評價(jià)技術(shù)與標準。 7.數字家庭智能化服務(wù)技術(shù)體系。開(kāi)發(fā)數字家庭系統關(guān)鍵技術(shù)、應用標準和平臺，開(kāi)展基于云服務(wù)和大數據的智慧社區與數字家庭示范應用。 |
以支撐建筑業(yè)數字化轉型發(fā)展為目標，研究BIM與新一代信息技術(shù)融合應用的理論、方法和支撐體系，研究工程項目數據資源標準體系和建設項目智能化審查、審批關(guān)鍵技術(shù)，研發(fā)自主可控的BIM圖形平臺、建模軟件和應用軟件，開(kāi)發(fā)工程項目全生命周期數字化管理平臺。
專(zhuān)欄7：建筑業(yè)信息技術(shù)應用基礎研究重點(diǎn)任務(wù) |
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1.BIM與新一代信息技術(shù)融合應用的理論、方法和支撐體系。研究5G、大數據、云計算、人工智能等新一代信息技術(shù)與工程建設全產(chǎn)業(yè)鏈BIM應用融合的理論、方法和支撐體系，以及多技術(shù)融合發(fā)展戰略和實(shí)施路徑。 2.工程項目數據資源標準體系。結合BIM與多源異構數據的管理，建立項目數據資源標準體系，完善BIM基礎數據標準和BIM數據應用標準，開(kāi)展工程建設規范和標準性能指標數字化研究。 3.自主可控的BIM圖形平臺、建模軟件和應用軟件。研發(fā)高性能三維圖形幾何造型和渲染等核心引擎，搭建自主可控的BIM三維圖形平臺，開(kāi)發(fā)BIM建模軟件及設計、施工和運維應用軟件。 4.工程項目全生命周期數字化管理平臺。研究基于BIM的跨建設階段管理流程和數據融合標準，研發(fā)貫通工程建設全過(guò)程的數字化管理平臺，推進(jìn)BIM技術(shù)在勘察、設計、制造、施工、運維全生命周期的集成與深入應用。 5.基于BIM的工程項目智能化監管關(guān)鍵技術(shù)。研究工程質(zhì)量安全等智能化監管算法、標準和數字化技術(shù)、人工智能輔助審查技術(shù)，支撐工程建設項目報建審批、設計審查、工程質(zhì)量安全檢查，實(shí)現以遠程監管、移動(dòng)監管、預警防控為特征的數字化監管。 |
以推動(dòng)建筑業(yè)供給側結構性改革為導向，開(kāi)展智能建造與新型建筑工業(yè)化政策體系、技術(shù)體系和標準體系研究。研究數字化設計、部品部件柔性智能生產(chǎn)、智能施工和建筑機器人關(guān)鍵技術(shù)，研究建立建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，促進(jìn)建筑業(yè)轉型升級。
專(zhuān)欄8：智能建造與新型建筑工業(yè)化技術(shù)重點(diǎn)任務(wù) |
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1.裝配式建筑技術(shù)。研究裝配式混凝土結構、鋼結構、木結構的高度集成與高效裝配的技術(shù)和建造體系；研究裝配式建筑標準化集成化部品部件，建立部品部件庫；研究鋼結構住宅建筑設計理論、方法和關(guān)鍵技術(shù)；研究裝配式建筑減碳路徑及效果。 2.數字設計技術(shù)。基于BIM技術(shù)開(kāi)展設計產(chǎn)品數據標準、構件庫標準研究，構建設計資源知識庫，研發(fā)多方協(xié)同設計平臺及模型質(zhì)量合規性檢查軟件。 3.智能施工技術(shù)與裝備。研發(fā)與精益建造相適應的部品部件現代工藝制造、智能控制和優(yōu)化、新型傳感感知、工程質(zhì)量檢測監測、數據采集與分析、故障診斷與維護等關(guān)鍵技術(shù)，研發(fā)建筑施工智能設備設施和智慧工地集成應用系統。 4.建筑機器人和3D打印技術(shù)。研究建筑機器人智能交互、感知、通訊、空間定位等關(guān)鍵技術(shù)，研發(fā)自主可控的施工機器人系統平臺，突破高空作業(yè)機器人關(guān)鍵技術(shù)，研究建立機器人生產(chǎn)、安裝等技術(shù)和標準體系。研發(fā)性能可靠、成本可控的建筑用3D打印材料與應用技術(shù)。 5.建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。研究建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺構建理論和方法，研究工程建造全流程數字化和模型化技術(shù)，研究建筑全產(chǎn)業(yè)鏈數據分析及數據挖掘技術(shù)，建立全產(chǎn)業(yè)鏈、全要素數據一體化的建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。 |
圍繞縣域高質(zhì)量發(fā)展，服務(wù)鄉村振興戰略，構建以縣城、小城鎮和鄉村為主體的統籌發(fā)展技術(shù)體系，研究縣域城鄉融合發(fā)展技術(shù)體系、農房和村莊建設現代化技術(shù)體系、小城鎮人居環(huán)境整治技術(shù)體系、傳統村落保護利用技術(shù)體系，研究產(chǎn)業(yè)與空間協(xié)同技術(shù)、適用于鄉村的基礎設施綠色建造技術(shù)與公共服務(wù)優(yōu)化配置技術(shù)、現代宜居農房建造技術(shù)、農房建設信息化管理技術(shù)，有效提升縣域綜合承載能力和鄉村發(fā)展水平。
專(zhuān)欄9：縣城和鄉村建設適用技術(shù)重點(diǎn)任務(wù) |
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1.美麗宜居鄉村建設基礎理論與方法。研究鄉村演變規律、動(dòng)力機制、發(fā)展模式、優(yōu)化路徑等美麗宜居鄉村建設理論體系，研究完善縣域鄉村建設規劃以及鄉村建設相關(guān)標準、導則、指南，開(kāi)展鄉村美好環(huán)境與幸福生活共同締造等方法與技術(shù)研究。 2.鄉村建設評價(jià)技術(shù)。研究完善鄉村建設評價(jià)的理論基礎、指標體系、評價(jià)方法和標準體系，建立省-市-縣-鎮-村-房等不同尺度的多元數據庫，構建多元數據分析與診斷模型，研發(fā)鄉村建設智能化分析評估技術(shù)和鄉村建設評價(jià)信息系統。 3.縣城和鄉村人居環(huán)境建設技術(shù)。研究縣城人居環(huán)境與生態(tài)建設空間布局模式、特色風(fēng)貌塑造與保護提升技術(shù)，研究開(kāi)展美麗宜居縣城精細化管理及制度創(chuàng )新。研究村莊綠色宜居空間布局、人居環(huán)境改善、適宜性基礎設施與公共服務(wù)建設關(guān)鍵技術(shù)。 4.小城鎮建設技術(shù)。研究小城鎮基礎設施與公共服務(wù)設施建設技術(shù)、宜居社區建設技術(shù)、人居環(huán)境整治關(guān)鍵技術(shù)、古鎮保護傳承與活化利用技術(shù)、小城鎮有機更新與特色風(fēng)貌塑造技術(shù)。 5.縣域城鄉融合發(fā)展技術(shù)研究與示范。研究縣城-鎮-村融合高質(zhì)量發(fā)展路徑、指標體系和建設規劃方法，研究鎮村布局優(yōu)化技術(shù)、產(chǎn)業(yè)-空間協(xié)同技術(shù)，研究以縣域為單元統籌的城鄉融合發(fā)展體系、服務(wù)體系和治理體系。 6.縣域污水垃圾城鄉統籌治理技術(shù)。研究縣域統籌推進(jìn)城鄉污水垃圾治理的技術(shù)方法和管理模式，研究適宜建制鎮的污水治理模式，創(chuàng )新小型化、生態(tài)化、分散化的污水處理模式和處理工藝，研究小型化、分散化、無(wú)害化的農村生活垃圾處置技術(shù)。 7.現代宜居農房和村莊建設現代化技術(shù)。研究現代宜居農房抗震設計和建造技術(shù)、農房安全性與宜居性提升技術(shù)、鄉土材料與新能源利用技術(shù)、既有農房綜合改造技術(shù)，研發(fā)農房綜合防災技術(shù)體系，構建區域農房安全動(dòng)態(tài)監測系統。 8.傳統村落保護利用傳承技術(shù)。構建傳統村落數字博物館等基礎數據平臺，研究傳統村落系統保護與活態(tài)利用技術(shù)、民族村寨特色保護與功能提升技術(shù)、具備地域特色的鄉村風(fēng)貌保護與現代傳承技術(shù)，研究傳統村落中民居風(fēng)貌保護、功能優(yōu)化與性能提升技術(shù)。 |
充分發(fā)揮各級住房和城鄉建設主管部門(mén)科技創(chuàng )新組織協(xié)調作用，整合集聚創(chuàng )新資源和科技力量，健全“政府引導、企業(yè)主導、產(chǎn)學(xué)研深度融合”的住房和城鄉建設科技創(chuàng )新體系，營(yíng)造良好創(chuàng )新生態(tài)。
開(kāi)展科技創(chuàng )新平臺頂層設計，完善“項目+平臺+人才”的建設模式，布局建設一批行業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗室和工程技術(shù)創(chuàng )新中心，推進(jìn)科研院所、高校、企業(yè)等科研力量向住房和城鄉建設科技創(chuàng )新領(lǐng)域集聚。建立科技創(chuàng )新運行機制和評估考核機制。建設一批科普基地，提高行業(yè)科普能力。
充分發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng )新和成果轉化中的主體地位，積極培育科技型領(lǐng)軍企業(yè)，支持企業(yè)參與編制部門(mén)和地方科技發(fā)展規劃，參與技術(shù)創(chuàng )新決策，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)應用。支持龍頭企業(yè)聯(lián)合科研院所、高校、產(chǎn)業(yè)園區、金融機構等力量，組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新聯(lián)盟等多種形式的創(chuàng )新聯(lián)合體。
制定適應住房和城鄉建設發(fā)展需要的科技人才培養計劃，設立住房和城鄉建設部科技創(chuàng )新團隊與創(chuàng )新人才支持專(zhuān)項，在重點(diǎn)領(lǐng)域建設一批結構優(yōu)化、布局合理、素質(zhì)優(yōu)良的創(chuàng )新團隊。依托高校重點(diǎn)學(xué)科、科技創(chuàng )新平臺、重大科技項目和重大建設工程，培養一批戰略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才。鼓勵高等院校、科研機構和企業(yè)根據國家重大戰略規劃和市場(chǎng)需求，設置相關(guān)專(zhuān)業(yè)學(xué)科或專(zhuān)業(yè)部門(mén)。
發(fā)揮住房和城鄉建設部科學(xué)技術(shù)委員會(huì )及各專(zhuān)業(yè)委員會(huì )智庫作用，為制定住房和城鄉建設發(fā)展戰略、規劃和政策提供決策支撐。發(fā)揮專(zhuān)家在研判科技發(fā)展方向、謀劃重點(diǎn)領(lǐng)域科技任務(wù)、綜合績(jì)效評價(jià)等方面的支撐作用。完善住房和城鄉建設部科學(xué)技術(shù)計劃項目專(zhuān)家庫和評價(jià)機制，吸納有責任擔當和創(chuàng )新活力的中青年專(zhuān)家，增加企業(yè)技術(shù)專(zhuān)家數量和比重。加強科技管理人員培訓。
加強科技創(chuàng )新和業(yè)務(wù)工作的有機結合，創(chuàng )新“機制+技術(shù)+工程”的組織實(shí)施方式，建設零碳建筑、低碳城市、城市更新、新型城市基礎設施、智能建造等一批科技示范工程。健全住房和城鄉建設技術(shù)公告和技術(shù)目錄等成果推廣制度，完善住房和城鄉建設領(lǐng)域科技成果庫。推動(dòng)建立標準化與科技創(chuàng )新、產(chǎn)業(yè)升級協(xié)同發(fā)展機制，引導市場(chǎng)資源和金融資本向住房和城鄉建設科技成果轉化聚集。
依托“世界城市日”中國主場(chǎng)活動(dòng)、中國國際園林博覽會(huì )等，打造城鄉建設領(lǐng)域高規格國際科技合作平臺。結合“一帶一路”倡議，鼓勵科研院所和企業(yè)與沿線(xiàn)國家開(kāi)展高層次、多形式的科技合作與交流，促進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)“走出去”。加強與國際標準化技術(shù)組織的溝通交流，鼓勵企業(yè)參與國際科技合作和國際標準化工作，推動(dòng)中國標準和科研創(chuàng )新成果轉化為國際標準。
各級住房和城鄉建設主管部門(mén)要建立協(xié)調推進(jìn)規劃實(shí)施的工作機制，加強協(xié)同聯(lián)動(dòng)，改進(jìn)科技創(chuàng )新服務(wù)，推動(dòng)規劃任務(wù)落到實(shí)處。進(jìn)一步完善部、省科技創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )，整合科技資源配置，積極探索科技創(chuàng )新的市場(chǎng)化運作模式。加強政府部門(mén)、企業(yè)、高校、科研院所、金融機構等的工作協(xié)同，形成多渠道多元化聯(lián)合資助研發(fā)體系。
開(kāi)展規劃實(shí)施情況的動(dòng)態(tài)監測和評估，根據住房和城鄉建設領(lǐng)域科技創(chuàng )新進(jìn)展和經(jīng)濟社會(huì )需求新變化，動(dòng)態(tài)調整規劃指標和任務(wù)。加強宣傳教育，對規劃內容、專(zhuān)題研究成果等進(jìn)行系統性培訓，調動(dòng)和增強社會(huì )各方面落實(shí)規劃的主動(dòng)性、積極性。積極宣傳推廣各地在科技創(chuàng )新發(fā)展中涌現的新機制、新模式、新做法，形成可復制、可推廣的典型案例和先進(jìn)經(jīng)驗。
加強科研誠信建設，弘揚科學(xué)家精神，對表現突出的創(chuàng )新團隊和個(gè)人予以表?yè)P。優(yōu)化中國人居環(huán)境獎、國家建筑獎、全國工程勘察設計大師、全國優(yōu)秀工程勘察設計獎、華夏建設科學(xué)技術(shù)獎、中國建筑工程魯班獎、中國土木工程詹天佑獎等獎項評比的科技創(chuàng )新指標，激發(fā)創(chuàng )新活力。
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