住建委：開(kāi)展建筑施工專(zhuān)業(yè)作業(yè)企業(yè)備案試點(diǎn)??！

2022-08-04 00:00:00   來(lái)源：    點(diǎn)擊：377   喜歡：0

▎來(lái)源：重慶市住建委

重慶市住房和城鄉建設委員會(huì )關(guān)于開(kāi)展建筑施工專(zhuān)業(yè)作業(yè)企業(yè)備案試點(diǎn)工作的通知

渝建管〔2022〕203號

各區縣（自治縣）住房城鄉建委，兩江新區、重慶高新區、萬(wàn)盛經(jīng)開(kāi)區、雙橋經(jīng)開(kāi)區、經(jīng)開(kāi)區建設局，有關(guān)單位：

根據住房城鄉建設部《關(guān)于印發(fā)建設工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革方案的通知》（建市〔2020〕94號）、市住房城鄉建委等7部門(mén)《關(guān)于印發(fā)重慶市培育新時(shí)代建筑企業(yè)自有工人隊伍試點(diǎn)工作方案的通知》（渝建〔2022〕21號）要求，為深化建筑用工制度改革，強化質(zhì)量安全管理，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力，創(chuàng )新培育自有工人試點(diǎn)工作，促進(jìn)我市建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，決定在我市開(kāi)展建筑施工專(zhuān)業(yè)作業(yè)企業(yè)備案試點(diǎn)工作?，F將相關(guān)工作通知如下：

一、專(zhuān)業(yè)作業(yè)企業(yè)實(shí)行備案制，不辦理安全生產(chǎn)許可證。由專(zhuān)業(yè)作業(yè)企業(yè)向市場(chǎng)主體登記注冊所在地的區縣住房城鄉建委提出申請，提交工商營(yíng)業(yè)執照、股東聯(lián)系方式、法定代表人、班組長(cháng)及技能工人職業(yè)技能等級證書(shū)、質(zhì)量安全及人員管理制度等信息材料，提交資料經(jīng)核對完整齊全，辦理備案手續并打印《專(zhuān)業(yè)作業(yè)企業(yè)備案證書(shū)》（備案流程詳見(jiàn)附件1），企業(yè)相關(guān)信息將在“重慶建設工程信息網(wǎng)”公布。

二、專(zhuān)業(yè)作業(yè)企業(yè)按技能工人工種結合工程類(lèi)別進(jìn)行綜合分類(lèi)，設砌體、鋼筋、混凝土、裝配式、門(mén)窗幕墻、建筑安裝、裝飾裝修、工程機械、路橋隧軌、古建筑、園林綠化、特種作業(yè)等12個(gè)專(zhuān)業(yè)類(lèi)別，企業(yè)可自主選擇1－5個(gè)專(zhuān)業(yè)進(jìn)行備案。各專(zhuān)業(yè)類(lèi)別下設班組，由企業(yè)根據實(shí)際情況自行確定班組數量和技能工人數量，明確班組長(cháng)人選，每個(gè)班組不少于5人，企業(yè)累計所持證人數不得少于20人。（專(zhuān)業(yè)作業(yè)企業(yè)及技能工人工種分類(lèi)詳見(jiàn)附件2）

三、專(zhuān)業(yè)作業(yè)企業(yè)的技能工人應經(jīng)技能培訓考核合格并持有我市相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)頒發(fā)的職業(yè)技能等級證書(shū)，鼓勵技能工人一人持多個(gè)技能等級證書(shū)。專(zhuān)業(yè)作業(yè)企業(yè)的法定代表人應具有高級工及以上職業(yè)技能等級證書(shū)，各工種班組長(cháng)應具有中級工及以上職業(yè)技能等級證書(shū)。鼓勵支持專(zhuān)業(yè)作業(yè)企業(yè)負責人及班組長(cháng)參加“安管人員”安全生產(chǎn)考核或持有“安管人員”相關(guān)證書(shū)。

四、專(zhuān)業(yè)作業(yè)企業(yè)作為技能工人從業(yè)的合法載體，以作業(yè)班組形式參與工程施工。專(zhuān)業(yè)作業(yè)企業(yè)應當與技能工人簽訂勞動(dòng)合同，依法為技能工人繳納社會(huì )保險，鼓勵企業(yè)與技能工人建立相對穩定的勞動(dòng)關(guān)系。專(zhuān)業(yè)作業(yè)企業(yè)要進(jìn)一步加強技能工人安全生產(chǎn)教育、安全技術(shù)交底等持續的教育培訓，增強技能工人質(zhì)量安全意識。

五、鼓勵總承包、專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)成立全資專(zhuān)業(yè)作業(yè)子公司或自有專(zhuān)業(yè)作業(yè)企業(yè)，積極支持外地入渝企業(yè)在渝成立自有專(zhuān)業(yè)作業(yè)企業(yè)?？偝邪?、專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)的自有專(zhuān)業(yè)作業(yè)企業(yè)認定條件如下：（一）總承包、專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)成立的全資專(zhuān)業(yè)作業(yè)子公司；（二）總承包、專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)出資控股50%以上的專(zhuān)業(yè)作業(yè)企業(yè)；（三）總承包、專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)主要控股股東（其股權占25%以上）個(gè)人出資控股在50%以上的專(zhuān)業(yè)作業(yè)企業(yè)。

六、專(zhuān)業(yè)作業(yè)企業(yè)取得備案證書(shū)后按申請的專(zhuān)業(yè)類(lèi)別和技能工人工種分類(lèi)承接相應的專(zhuān)業(yè)作業(yè)業(yè)務(wù)，接受項目所在地住房城鄉建設主管部門(mén)監督檢查。企業(yè)營(yíng)業(yè)執照、股東及法定代表人、班組長(cháng)、技能工人發(fā)生變化或企業(yè)注銷(xiāo)的，請于變更后1個(gè)月內向登記備案的區縣住房城鄉建委報送相關(guān)材料。

七、專(zhuān)業(yè)作業(yè)企業(yè)在我市房屋建筑和市政基礎設施項目中逐步試點(diǎn)推行。按照《重慶市培育新時(shí)代建筑企業(yè)自有工人隊伍試點(diǎn)工作方案》的要求，自2022年10月起，我市自有工人第1批試點(diǎn)企業(yè)（22家）所承接項目逐步實(shí)現全面自有工人或自有專(zhuān)業(yè)作業(yè)企業(yè)施工；自2022年12月1日起，納入試點(diǎn)范圍的試點(diǎn)項目（主城都市區政府投資的房屋市政工程以及全市范圍內的技術(shù)復雜項目），逐步實(shí)現全面自有工人或自有專(zhuān)業(yè)作業(yè)企業(yè)施工。

八、各區縣住房城鄉建委要加強事中事后監管，強化質(zhì)量安全管理，高度關(guān)注試點(diǎn)項目上總承包企業(yè)自有工人或自有專(zhuān)業(yè)作業(yè)企業(yè)施工進(jìn)展情況，發(fā)現企業(yè)存在自有工人在崗數量不足、技能證書(shū)人證不符等情況的，應立即要求限期整改；同時(shí)幫助協(xié)調解決試點(diǎn)企業(yè)在試點(diǎn)期間遇到的困難，及時(shí)總結、宣傳、推廣試點(diǎn)企業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗和做法。

九、在住房城鄉建設部關(guān)于專(zhuān)業(yè)作業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理相關(guān)規定未正式出臺前，按本通知執行。各區縣住房城鄉建委在試點(diǎn)過(guò)程中遇到的新情況、新問(wèn)題請及時(shí)反饋市住建委建筑業(yè)管理處（聯(lián)系人：張鋼鐵、廖娟娟，電話(huà)：023-63670918、13883222948，郵箱：309317197@qq.com）。

附件：1.建筑施工專(zhuān)業(yè)作業(yè)企業(yè)備案流程

2.建筑施工專(zhuān)業(yè)作業(yè)企業(yè)及技能工人工種分類(lèi)

重慶市住房和城鄉建設委員會(huì )

2022年8月2日

附件1建筑施工專(zhuān)業(yè)作業(yè)企業(yè)備案流程一、網(wǎng)上申請企業(yè)通過(guò)網(wǎng)址：“http://jzjg.cqjsxx.com:8099/platform-web”進(jìn)入“重慶市建筑企業(yè)資質(zhì)管理系統V3.0”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)資質(zhì)管理系統）在線(xiàn)發(fā)起申請，提交工商營(yíng)業(yè)執照、股東聯(lián)系方式、法定代表人（應具有高級工及以上職業(yè)技能等級證書(shū)）、工種班組長(cháng)(應具有申請專(zhuān)業(yè)相關(guān)工種中級工及以上職業(yè)技能等級證書(shū))、技能工人職業(yè)技能等級證書(shū)（應在申報單位繳納社保）、質(zhì)量安全及人員管理制度等材料。企業(yè)并承諾對提供材料的真實(shí)性、合法性負責。二、備案企業(yè)市場(chǎng)主體登記注冊所在地區縣住房城鄉建委負責對企業(yè)提出的申請予以登記備案，對符合條件的企業(yè)應當場(chǎng)辦理備案手續，并于2個(gè)工作日內打印備案證書(shū)；資料不齊全的，備案部門(mén)一次性告知補正后再予以備案。三、發(fā)證各區縣住房城鄉建委通過(guò)“資質(zhì)管理系統V3.0”，打印《專(zhuān)業(yè)作業(yè)企業(yè)備案證書(shū)》, 加蓋公章后發(fā)放給備案企業(yè)。四、增項、變更或注銷(xiāo)各區縣住房城鄉建委接受企業(yè)增項、人員增補以及調整等變更材料后，將相關(guān)信息錄入資質(zhì)管理系統。涉及備案證書(shū)信息變更的，重新打??；涉及企業(yè)注銷(xiāo)的，在資質(zhì)管理系統中作注銷(xiāo)處理。五、幾點(diǎn)說(shuō)明1．技能工人的社保繳納，可以憑企業(yè)參保證明作為備案憑據。2．總承包、專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)為自有工人購買(mǎi)的社保，可以作為其自有專(zhuān)業(yè)作業(yè)企業(yè)備案時(shí)該工人本人的社保繳納依據。3．鼓勵技能工人一人持多證，在核對企業(yè)中級工、高級工占比時(shí)，按企業(yè)持有的實(shí)際證書(shū)計算；在核對企業(yè)自有工人人數時(shí)，按社保繳納的人數確定計算（人數不重復計算）。附件2建筑施工專(zhuān)業(yè)作業(yè)企業(yè)及技能工人工種分類(lèi)一、專(zhuān)業(yè)作業(yè)企業(yè)分類(lèi)：砌體專(zhuān)業(yè)、鋼筋專(zhuān)業(yè)、混凝土專(zhuān)業(yè)、裝配式專(zhuān)業(yè)、門(mén)窗幕墻專(zhuān)業(yè)、建筑安裝專(zhuān)業(yè)、裝飾裝修專(zhuān)業(yè)、工程機械專(zhuān)業(yè)、路橋隧軌專(zhuān)業(yè)、古建筑專(zhuān)業(yè)、園林綠化專(zhuān)業(yè)、特種作業(yè)等12類(lèi)。二、技能工人工種分類(lèi)（一）砌體專(zhuān)業(yè)的技能工種包括：砌筑工、抹灰工、裝飾裝修工、石工、建筑保溫安裝工、鑲貼工、建筑架子工（普通腳手架）等工種；（二）鋼筋專(zhuān)業(yè)的技能工種包括：鋼筋工、電焊工（焊工）、鋼筋加工配送工、預埋工、金屬工、鈑金工、安裝鉗工等工種；（三）混凝土專(zhuān)業(yè)的技能工種包括：混凝土工（混凝土攪拌工、混凝土澆筑工、混凝土模具工）、模板工、防水工、司泵工、預應力工、石工等工種；（四）裝配式專(zhuān)業(yè)的技能工種包括：構件制作工、構件裝配工、灌漿工、預埋工、打膠工、內裝部品組裝工等工種；（五）門(mén)窗幕墻專(zhuān)業(yè)的技能工種包括：幕墻制作工、幕墻安裝工、建筑門(mén)窗安裝工、建筑電焊工（焊工）、防腐保溫工、建筑架子工（普通腳手架）、安裝鉚工等工種；（六）建筑安裝專(zhuān)業(yè)的技能工種包括：安裝鉗工、電氣設備安裝調試工、管道工、弱電工、水暖工、油漆工、防水工、建筑電焊工、建筑電工、空調安裝調試工、消防安裝工、智能樓宇管理員、中央空調系統運行操作員、線(xiàn)路架設工、室內成套設施安裝工、變電安裝工、低壓電工、高壓電工、繼電保護工、除塵工、測量工、通風(fēng)工、電力電纜工、防腐保溫工、安裝鉚工等工種；（七）裝飾裝修專(zhuān)業(yè)的技能工種包括：油漆工、鑲貼工、涂裱工、裝飾裝修木工、木工、金屬工、室內成套設施安裝工、手工木工、精細木工、建筑架子工、鉆工（司鉆員）、砌筑工（建筑瓦工、瓦工）、防水工、防腐保溫工、建筑門(mén)窗安裝工等工種；（八）工程機械專(zhuān)業(yè)的技能工種包括：安裝起重工、起重駕駛員、機械設備安裝工、司泵工、推土（鏟運）機駕駛員、挖掘機駕駛員、樁機操作工、盾構機操作工、司鉆員等工種。（九）路橋隧軌專(zhuān)業(yè)的技能工種包括：鋼筋工、預應力工、混凝土工、模板工、瀝青混凝土攤鋪機操作工、瀝青工、工程機械修理工、中小型機械操作工、盾構機操作工、筑路工、隧道初支工、防水工、隧道襯砌工、錨桿錨索工、城市管道安裝工、疏浚工、道路巡視養護工、橋隧巡視養護工、測量放線(xiàn)工、建筑架子工、石工、砌筑工、防腐保溫工、建筑電焊工、爆破工等工種；（十）古建筑專(zhuān)業(yè)的技能工種包括：古建筑傳統木工（木雕工、匾額工）、古建筑傳統瓦工（砧刻工、砌花街工、泥塑工、古建瓦工）、古建筑傳統石工（石雕工、砧細工）、古建筑傳統油工（推光漆工、古建油漆）、古建筑傳統彩畫(huà)工（彩繪工）、防水工、防腐保溫工等工種；（十一）園林綠化專(zhuān)業(yè)的技能工種包括：園林綠化工，草坪建植工，樹(shù)木工，花卉工，園藝設計工，植物保護工等工種；（十二）特種作業(yè)的技能工種包括：建筑電工、建筑架子工、建筑電焊工、建筑起重信號司索工、建筑起重機械司機（塔式起重機、施工升降機）、建筑起重機械安裝拆卸工（塔式起重機、施工升降機）、高處作業(yè)吊籃安裝拆卸工，以及經(jīng)我市其他行業(yè)主管部門(mén)認定的其他特種作業(yè)人員等工種。備注說(shuō)明：1．企業(yè)可自主選擇1－5個(gè)專(zhuān)業(yè)進(jìn)行備案，每個(gè)專(zhuān)業(yè)下設班組，班組數量由企業(yè)自行確定，每個(gè)班組不少于5人，企業(yè)累計所持證人數不得少于20人。比如：砌體專(zhuān)業(yè)，可設置N個(gè)班組，每個(gè)班組有1名班組長(cháng)、N名砌筑工、N名抹灰工等，且每名技能工人至少要持有砌體專(zhuān)業(yè)相關(guān)工種的技能等級證書(shū)。2．在住房城鄉建設部未廢止勞務(wù)資質(zhì)標準前，我市建筑勞務(wù)資質(zhì)繼續有效。鼓勵支持我市現有勞務(wù)企業(yè)申請專(zhuān)業(yè)作業(yè)企業(yè)備案，相關(guān)技能工人可以共用，但必須滿(mǎn)足本通知相關(guān)要求。3．由于人社部門(mén)與住建部門(mén)對于建筑行業(yè)相關(guān)工種的劃分不是完全一致的，為方便企業(yè)辦事，請各區縣住房城鄉建委按照相近相似原則，對于不能明確的工種或暫時(shí)未列入以上12類(lèi)專(zhuān)業(yè)作業(yè)的技能工種，在企業(yè)提出時(shí)可將其歸入相近工種類(lèi)別里。

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