3月1日起，結算新規范正式實(shí)施！

2018-03-12 00:00:00   來(lái)源：    點(diǎn)擊：1582   喜歡：0

跟著(zhù)河南圣坤工程來(lái)看看，結算扯皮是甲乙雙方最經(jīng)常發(fā)生合同糾紛的原因，施工單位由于處于弱勢，結算扯皮更是拖垮施工單位的主要原因，住建部發(fā)布《建設工程造價(jià)鑒定規范》，2018年3月1日實(shí)施！結算扯皮不再愁。文末附規范條文！

中華人民共和國住房和城鄉建設部

公        告

第1667號

住房城鄉建設部關(guān)于發(fā)布國家標準《建設工程造價(jià)鑒定規范》的公告 

現批準《建設工程造價(jià)鑒定規范》為國家標準，編號為GB/T51262-2017，自2018年3月1日起實(shí)施。 

本規范在住房城鄉建設部門(mén)戶(hù)網(wǎng)站（www.mohurd.gov.cn）公開(kāi)，并由我部標準定額研究所組織中國建筑工業(yè)出版社出版發(fā)行。

住房城鄉建設部

工程結算爭議多？且看10年資深造價(jià)師如何做… 

實(shí)例一

工程完工后，乙方依據后來(lái)變化的施工圖做了結算，結算仍然采用清單計價(jià)方式，結算價(jià)是1200萬(wàn)元，另外還有200萬(wàn)元的洽商變更（此工程未辦理竣工圖和竣工驗收報告，不少材料和作法變更也無(wú)簽字）。咨詢(xún)公司在對此工程審計時(shí)依據乙方結算報價(jià)與合同價(jià)格不符，且結算的綜合單價(jià)和作法與投標也不盡一致，另外施工圖與投標時(shí)圖紙變化很大，已經(jīng)不符合招標文件規定的條件了。因此決定以定額計價(jià)結算的方式進(jìn)行審計，將結算施工圖全部重算，措施費用也重新計算。得出的審定價(jià)格大大低于乙方的結算價(jià)。而乙方以有清單中標價(jià)為由，堅持以清單方式結算，不同意調整綜合單價(jià)費用和措施費。雙方爭執不下，談判陷入僵局。這種分歧應如何判定？

答：首先此工程未辦理竣工圖和竣工驗收報告，不符合結算條件，應在辦理竣工圖和竣工驗收報告后再明確結算的方式，根據雙方簽訂承包合同規定的結算方式進(jìn)行結算。

本工程招標時(shí)按照清單報價(jià)的方式招標，并且甲乙雙方合同約定按照清單單價(jià)進(jìn)行結算。

合同約定具有法律效力，那么在工程結算時(shí)就應該遵守雙方合同的約定，咨詢(xún)公司作為中介機構是無(wú)權改變工程的結算計價(jià)方式的。

材料和作法變更無(wú)簽字不能作為工程結算的依據，應該以事實(shí)為依據：如隱蔽工程驗收記錄、分部分項工程質(zhì)量檢驗批、影像資料、雙方的工作聯(lián)系單、會(huì )議紀要等資料文件。如果乙方又不能提供這些事實(shí)依據，甲方有權拒結相應項目的變更費用。工程在施工過(guò)程中出現變更時(shí)，甲乙雙方應該及時(shí)辦理相應手續，避免工程以后給結算時(shí)帶來(lái)的扯皮。

在工程施工過(guò)程中出現變更，合同中應該有約定出現變更時(shí)變更部分工程價(jià)款的調整方式和辦法：如采用定額計價(jià)方式、參考近似的清單單價(jià)、雙方現場(chǎng)綜合單價(jià)簽證等。再是工程量清單報價(jià)中有一張表格《分部分項工程量清單綜合單價(jià)分析表》，在出現變更時(shí)，可以參照這個(gè)表格看一下清單綜合單價(jià)的組成，相應的增減變更的分項工程子目，重新組價(jià)，組成工程變更后新的清單單價(jià)，但管理費率和利潤率不能修改。

實(shí)例二

我公司中標一工程，采用清單計價(jià)，報價(jià)時(shí)未仔細計算工程量，合同規定工程量超出3％時(shí)允許調整。請問(wèn)結算時(shí)是不是需要根據圖紙和清單計算規則重新計算？

答：結算時(shí)要根據圖紙和清單計算規則計算實(shí)際發(fā)生的工程量的，當超出3％時(shí)可以調整，反之不可調整，最終確定工程結算值。

實(shí)例三

某工程用清單投標報價(jià)時(shí),措施費為０,根據招標文件規定,結算時(shí),此項目不進(jìn)行調整,即不能再計取措施費．但合同約定如有清單漏項或設計變更增加新的工程量清單項目時(shí),可套定額計取,那么,工程結算時(shí),套定額的這部分措施費也不能計取嗎？

答：施工合同與招標文件有矛盾。合同約定是甲乙雙方真實(shí)意圖的表達，具有法律效率，在解釋順序上居第一位。既然合同雙方約定：如有清單漏項或設計變更增加新的工程量清單項目時(shí),可套定額計取,那么,工程結算時(shí),套定額的這部分措施費是應該計取的。

實(shí)例四

我結算的工程實(shí)際工程量超出清單工程量，清單工程量由業(yè)主提供，結算時(shí)調整工程量時(shí)業(yè)主提出該項工程量重新分析單價(jià)，并且由于工程量增加超出清單量一半，分析單價(jià)時(shí)超出部分工程量不允許計取管理費。是否合理？

答：主要看合同約定，合同如對此情況有明確說(shuō)明，按合同執行，如果沒(méi)有那么業(yè)主這種做法不合理。工程量清單計價(jià)的原則就是政府宏觀(guān)調控、企業(yè)自主報價(jià)、市場(chǎng)形成價(jià)格，量變綜合單價(jià)不變，最后的結算就是根據投標時(shí)雙方認可的綜合單價(jià)乘以實(shí)際發(fā)生的工程量來(lái)計算的。業(yè)主以實(shí)際工程量增加超出清單量一半，分析單價(jià)時(shí)管理費超出部分工程量不允許計取管理費和重新分析單價(jià)這種做法是不合理的。

實(shí)例五

某工程為清單結算，材料由施工單位采購，現在甲方要求將電氣配管中鍍鋅鋼管改為KBG電線(xiàn)管，合同規格是采用固定綜合單價(jià)，原來(lái)投標時(shí)已按鍍鋅鋼管報價(jià)并已確定?，F在作為施工單位請問(wèn)：1、KBG管是否請甲方批價(jià)，待結算時(shí)光調整主材價(jià)格，這樣可否？2、KBG管定額與鍍鋅鋼管定額不一樣了，是否要同甲方先重新確定該部分綜合單價(jià)？

答：KBG管的市場(chǎng)購置價(jià)必須經(jīng)過(guò)甲方審批，另外加上運費和采購保管費組成KBG管的預算價(jià)。鍍鋅鋼管改為KBG電線(xiàn)管因為清單項目的項目特征改變，況且兩種材料施工的施工工藝也有區別，需要與甲方一同參照原組價(jià)費率重新確定該部分綜合單價(jià)。結算時(shí)，扣減鍍鋅鋼管的分項合價(jià)，增加KBG管的分項合價(jià)。

實(shí)例六

我們在一個(gè)工程合同中簽訂所有材料為甲方供應，在結算中我們是否按甲方供應材料的原始憑證（材料領(lǐng)用單）數量進(jìn)行退甲供材料？

答：需要按照合同規定的結算方式處理。原則上這樣處理是合理的，但也會(huì )出現不合理的情況，就是材料實(shí)際消耗量與供應量出現差別時(shí)會(huì )糾纏不清。也就是我們常說(shuō)的“材料超欠供”的問(wèn)題。

舉例說(shuō)明：鋼筋材料，工程預算100噸，乙方領(lǐng)了200噸，如果甲方供應價(jià)低于市場(chǎng)價(jià)，在退材料款時(shí)仍按原始憑證（材料領(lǐng)用單）數量進(jìn)行退甲供材料，那么甲方在經(jīng)濟上就會(huì )遭受損失。如果甲方供應價(jià)比市場(chǎng)價(jià)高，乙方就會(huì )遭受損失了。

再比如木材，預算用量需要50立方，施工單位通過(guò)加強管理，采取了其他可行的措施，增強了模板的周轉次數，實(shí)際領(lǐng)用了10立方，如果仍按原始憑證（材料領(lǐng)用單）數量進(jìn)行退甲供材料的話(huà)，那施工單位可就吃大虧了。

現在有一個(gè)辦法來(lái)處理這個(gè)問(wèn)題：那就是甲方按定額預算數量供應材料，按照預算價(jià)扣材料款。甲供材超出預算量的部分，甲方就按照市場(chǎng)價(jià)格高價(jià)扣回。甲供材不足預算量的部分，仍按預算數量計算材料費，按實(shí)際供應的數量扣材料款，結余歸施工單位。

實(shí)例七

因圖紙變更，原先砼澆筑時(shí)預留的管洞取消，現需要將預留洞封堵，并作防水處理，預留和洞口封堵及防水處理應如何套用定額？

答：洞口封堵可套現澆零星砼定額子目。但有一個(gè)問(wèn)題，一般預留的管洞體積都很小，按定額的計算規則來(lái)計算工程量的話(huà)，計算出來(lái)的價(jià)格會(huì )很少，施工單位都會(huì )虧損，甚至連基本的材料費都不夠。在施工現場(chǎng)，出現這種情況時(shí)，一般是和甲方協(xié)商，簽訂一個(gè)市場(chǎng)價(jià)格，一個(gè)管洞連封堵帶防水多少錢(qián)，既簡(jiǎn)單又不會(huì )虧算。

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