2018-05-25 00:00:00 來(lái)源： 點(diǎn)擊：1676 喜歡：0
2017年，工程招投標領(lǐng)域新政密集出臺或正式實(shí)施，對于廣大招投標業(yè)者來(lái)說(shuō)，著(zhù)實(shí)有些應接不暇。這些政策將切切實(shí)實(shí)影響工程招投標的具體工作，建筑經(jīng)濟與管理公眾號將近期的重要政策進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)，與大家共享！
1、住建部：招投標不得看資質(zhì)證書(shū)原件
住房城鄉建設部辦公廳關(guān)于規范使用建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)的通知
建辦市函[2016]462號
各省、自治區住房城鄉建設廳，直轄市建委，新疆生產(chǎn)建設兵團建設局，國務(wù)院有關(guān)部門(mén)建設司（局）：
《住房城鄉建設部關(guān)于印發(fā)<建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規定和資質(zhì)標準實(shí)施意見(jiàn)>的通知》（建市[2015]20號）規定，每套新版建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)包括1個(gè)正本和1個(gè)副本，每本證書(shū)上均印制二維碼標識。為切實(shí)減輕企業(yè)負擔，各有關(guān)部門(mén)和單位在對企業(yè)跨地區承攬業(yè)務(wù)監督管理、招標活動(dòng)中，不得要求企業(yè)提供建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)原件，企業(yè)資質(zhì)情況可通過(guò)掃描建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)復印件的二維碼查詢(xún)。
中華人民共和國住房和城鄉建設部辦公廳
2016年5月19日
2、新版《建筑工程設計招標投標管理辦法》2017年5月1日起施行
建筑工程設計招標投標管理辦法
中華人民共和國住房和城鄉建設部令第33號
《建筑工程設計招標投標管理辦法》已經(jīng)第32次部常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，現予發(fā)布，自2017年5月1日起施行。
住房城鄉建設部部長(cháng) 陳政高
2017年1月24日
3、六部委聯(lián)合印發(fā)《“互聯(lián)網(wǎng)+”招標采購行動(dòng)方案(2017-2019年)》
關(guān)于印發(fā)《“互聯(lián)網(wǎng)+”招標采購行動(dòng)方案（2017-2019年）》的通知
發(fā)改法規[2017]357號
各省、自治區、直轄市、新疆生產(chǎn)建設兵團發(fā)展改革委、工信委（經(jīng)委）、通信管理局、住房城鄉建設廳（建委、局）、交通運輸廳（局、委）、水利廳（局）、商務(wù)廳（局）、廣播影視局、公共資源交易平臺管理機構，各地區鐵路監管局、民航各地區管理局，各計劃單列企業(yè)集團，中國招標投標協(xié)會(huì )：
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導意見(jiàn)》（國發(fā)[2015]40號）、《國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作的指導意見(jiàn)》（國發(fā)[2016]55號）部署，大力發(fā)展電子化招標采購，促進(jìn)招標采購與互聯(lián)網(wǎng)深度融合，提高招標采購效率和透明度，降低交易成本，充分發(fā)揮信用信息和交易大數據在行政監督和行業(yè)發(fā)展中的作用，推動(dòng)政府職能轉變，助力供給側結構性改革，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、住房城鄉建設部、交通運輸部、水利部、商務(wù)部共同制定了《“互聯(lián)網(wǎng)+”招標采購行動(dòng)方案（2017-2019年）》，現印發(fā)你們，請按照執行。
國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、住房城鄉建設部、交通運輸部、水利部、商務(wù)部
2017年2月23日
4、2017年6月，工程招投標全國聯(lián)網(wǎng)
國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)整合建立統一的公共資源交易平臺工作方案的通知
國辦發(fā)〔2015〕63號
各省、自治區、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構：
《整合建立統一的公共資源交易平臺工作方案》已經(jīng)國務(wù)院同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。
國務(wù)院辦公廳
2015年8月10日
5、《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》（87號令）出臺
政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法
中華人民共和國財政部令第87號
財政部對《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》（財政部令第18號）進(jìn)行了修訂，修訂后的《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》已經(jīng)部務(wù)會(huì )議審議通過(guò)?，F予公布，自2017年10月1日起施行。
部長(cháng) 肖捷
2017年7月11日
6、工程招投標不得要求設立分支機構，不得排斥或者限制外地經(jīng)營(yíng)者參加本地招標投標活動(dòng)
2017年10月23日，經(jīng)國務(wù)院批準，國家發(fā)展改革委、財政部、商務(wù)部、國家工商總局、國務(wù)院法制辦聯(lián)合印發(fā)《公平競爭審查制度實(shí)施細則（暫行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施細則》），《細則》規定，工程招投標不得要求設立分支機構，不得排斥或者限制外地經(jīng)營(yíng)者參加本地招標投標活動(dòng)，對建設工程招投標產(chǎn)生影響深遠。
7、發(fā)改委印發(fā)《招標公告和公示信息發(fā)布管理辦法》，全國“一盤(pán)棋”，信息10年可追溯
中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會(huì )令
第10號
為規范招標公告和公示信息發(fā)布活動(dòng)，進(jìn)一步增強招標投標透明度，保障公平競爭市場(chǎng)秩序，我們制定了《招標公告和公示信息發(fā)布管理辦法》，現予印發(fā)，自2018年1月1日起施行。
主 任：何立峰
2017年11月23日
《辦法》對原有招標公告發(fā)布制度進(jìn)行修訂，規定依法必須招標項目的招標公告、資格預審公告、中標候選人公示、中標結果公示等信息，應當在“中國招標投標公共服務(wù)平臺”或者項目所在地省級電子招標投標公共服務(wù)平臺等媒介發(fā)布，“中國招標投標公共服務(wù)平臺”負責匯總公開(kāi)全國招標公告和公示信息。發(fā)布媒介應當免費提供招標公告和公示信息發(fā)布服務(wù)，允許社會(huì )公眾和市場(chǎng)主體免費查閱及在線(xiàn)反映情況、提出意見(jiàn)，并確保發(fā)布信息的數據電文不被篡改、不遺漏和至少10年內可追溯。對于發(fā)布活動(dòng)中的違法違規行為，任何單位和個(gè)人都有權向有關(guān)行政監督部門(mén)投訴、舉報?！掇k法》自2018年1月1日起施行。
8、《招標投標法》新法2017年12月28日起施行，招標代理資格認定正式取消
國家主席習近平27日簽署了第八十三號、八十四號、八十五號和八十六號中華人民共和國主席令。第八十六號主席令說(shuō)，《全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于修改〈中華人民共和國招標投標法〉、〈中華人民共和國計量法〉的決定》已由中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十一次會(huì )議于2017年12月27日通過(guò)并予公布，自2017年12月28日起施行。
9、發(fā)改委等印發(fā)5個(gè)標準招標文件
國家發(fā)改委會(huì )同工信部、住建部等部委（局），共同編制了《標準設備采購招標文件》等5個(gè)標準招標文件，涉及：設備采購、材料采購、勘察、設計、監理的招標，自2018年1月1日起實(shí)施?！锻ㄖ芬螅?
依法必須招標的與工程建設有關(guān)的設備、材料等貨物項目和勘察、設計、監理等服務(wù)項目，應當不加修改地引用《標準文件》中的“投標人須知”（投標人須知前附表和其他附表除外）、“評標辦法”（評標辦法前附表除外）和“通用合同條款”。
招標人可以對3項內容進(jìn)行補充、細化或修改：
1、“投標人須知前附表”。用于進(jìn)一步明確“投標人須知”正文中的未盡事宜，招標人應結合招標項目具體特點(diǎn)和實(shí)際需要編制和填寫(xiě)，但不得與“投標人須知”正文內容相抵觸，否則抵觸內容無(wú)效。
2、“評標辦法前附表”。用于明確評標的方法、因素、標準和程序。招標人應根據招標項目具體特點(diǎn)和實(shí)際需要，詳細列明全部審查或評審因素、標準，沒(méi)有列明的因素和標準不得作為評標的依據。
3、“專(zhuān)用合同條款”。招標人可根據招標項目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要，在“專(zhuān)用合同條款”中對《標準文件》中的“通用合同條款”進(jìn)行補充、細化和修改，但不得違反法律、行政法規的強制性規定，以及平等、自愿、公平和誠實(shí)信用原則，否則相關(guān)內容無(wú)效。
2017年對于工程招投標而言，是實(shí)打實(shí)的“大年”。新政密集出臺，對招投標實(shí)務(wù)影響深遠。從政策的趨向可以看出，工程招投標正朝著(zhù)“公開(kāi)、公平、公正”的方向奮力前行。讓我們共同期盼，在國家政策的大力推動(dòng)下，招投標的市場(chǎng)環(huán)境會(huì )進(jìn)一步凈化，招投標行為逐步趨于規范，廣大招投標同業(yè)者，也將在更加公平的環(huán)境中創(chuàng )造更大價(jià)值。
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