2018-06-01 00:00:00 來(lái)源： 點(diǎn)擊：2112 喜歡：0
黨的十九大報告系統地回答了新時(shí)代堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會(huì )主義、怎么堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義，包括新時(shí)代堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義的總目標、總任務(wù)、總體布局、戰略布局和發(fā)展方向、發(fā)展方式、發(fā)展動(dòng)力、戰略步驟、外部條件、政治保證等基本問(wèn)題。新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，明確堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義，明確新時(shí)代我國社會(huì )主要矛盾，明確中國特色社會(huì )主義事業(yè)總體布局，明確全面深化改革總目標，明確全面推進(jìn)依法治國總目標，明確黨在新時(shí)代的強軍目標，明確中國特色大國外交，明確中國特色社會(huì )主義最本質(zhì)特征。新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，堅持黨對一切工作的領(lǐng)導，堅持以人民為中心，堅持全面深化改革，堅持新發(fā)展理念，堅持人民當家作主，堅持全面依法治國，堅持社會(huì )主義核心價(jià)值體系，堅持在發(fā)展中保障和改善民生，堅持人與自然和諧共生，堅持總體國家安全觀(guān)，堅持黨對人民軍隊的絕對領(lǐng)導，堅持“一國兩制”和推進(jìn)祖國統一，堅持推動(dòng)構建人類(lèi)命運共同體，堅持全面從嚴治黨。從現在到2020年，是全面建成小康社會(huì )決勝期。從黨的十九大到黨的二十大，是“兩個(gè)一百年”奮斗目標的歷史交匯期。我們既要全面建成小康社會(huì )、實(shí)現第一個(gè)百年奮斗目標，又要乘勢而上開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程，向第二個(gè)百年奮斗目標進(jìn)軍。從2020年到2035年，在全面建成小康社會(huì )的基礎上，再奮斗十五年，基本實(shí)現社會(huì )主義現代化。從2035年到本世紀中葉，在基本實(shí)現現代化的基礎上，再奮斗十五年，把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會(huì )主義現代化強國。 當前，我們正在深入學(xué)習貫徹黨的十九大精神，推進(jìn)新時(shí)代中國特色社會(huì )主義偉大征程。學(xué)習要入腦入心，要理論聯(lián)系實(shí)際。經(jīng)過(guò)學(xué)習，我認為，建筑業(yè)改革發(fā)展與轉型升級，正圍繞著(zhù)三條主線(xiàn)開(kāi)展。 一是建筑業(yè)深化改革主線(xiàn)。國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續健康發(fā)展的意見(jiàn)》就建筑市場(chǎng)模式改革以及政府監管方式改革等作出了明確規定。關(guān)于市場(chǎng)模式改革，明確鼓勵設計施工總承包模式；關(guān)于招投標制度改革，明確按投資主體重新要求，對社會(huì )資本投資項目不再簡(jiǎn)單一刀切；關(guān)于政府監管方式改革，明確對甲乙雙方同等要求；關(guān)于質(zhì)量監督主體責任改革，明確要研究建立質(zhì)量監督體制等。這些改革都是深層次的，方向是正確的，效果令建筑業(yè)期待?，F在，關(guān)鍵就是看這些改革“怎么落地，什么時(shí)候落地”，關(guān)注后續一系列的配套文件。 習近平總書(shū)記指出，要“真槍真刀推進(jìn)改革”，要“抓住突出問(wèn)題和關(guān)鍵環(huán)節，找出體制機制癥結，拿出解決辦法，重大改革方案制定要確保質(zhì)量”。 二是建筑業(yè)轉型升級主線(xiàn)。黨的十九大報告指出，我國經(jīng)濟已由高速增長(cháng)階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉換增長(cháng)動(dòng)力的攻關(guān)期，建設現代化經(jīng)濟體系是跨越關(guān)口的迫切要求和我國發(fā)展的戰略目標。必須堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，以供給側結構性改革為主線(xiàn)，推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，提高全要素生產(chǎn)率，著(zhù)力加快建設實(shí)體經(jīng)濟、科技創(chuàng )新、現代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，著(zhù)力構建市場(chǎng)機制有效、微觀(guān)主體有活力、宏觀(guān)調控有度的經(jīng)濟體制，不斷增強我國經(jīng)濟創(chuàng )新力和競爭力。把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向。經(jīng)過(guò)學(xué)習，我認為，建筑業(yè)轉型升級要以綠色發(fā)展為核心，全面深入地推動(dòng)綠色建筑、裝配式建筑、超低能耗被動(dòng)式建筑發(fā)展等以及推廣綠色施工、綜合管廊等實(shí)踐。 習近平總書(shū)記指出，“綠色循環(huán)低碳發(fā)展，是當今時(shí)代科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的方向，是最有前途的發(fā)展領(lǐng)域，我國在這方面潛力巨大，可以形成很多新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)”。 三是建筑業(yè)科技跨越主線(xiàn)。黨的十九大報告指出，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數據、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟深度融合。支持傳統產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。擴大優(yōu)質(zhì)增量供給。建設知識型、技能型、創(chuàng )新型勞動(dòng)者大軍。我認為，該主線(xiàn)的核心是數字技術(shù)對建筑業(yè)發(fā)展的深刻廣泛影響。研究BIM及云計算、大數據、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能及3D打印、VR/AR、數字孿生、區塊鏈等對建筑及建筑業(yè)（包括項目管理、企業(yè)管理、行業(yè)管理）的深刻影響。關(guān)于數字建筑，有人認為主要就是“ABC”（AI人工智能+BIM建筑信息模型+CLOUD云計算等數字技術(shù)應用），我認為尚需國內專(zhuān)家學(xué)者深入研究梳理形成權威意見(jiàn)。關(guān)于數字建筑業(yè)則是一個(gè)實(shí)踐層面的科技發(fā)展問(wèn)題，很多建筑業(yè)大企業(yè)的主要負責人充分重視該領(lǐng)域科技創(chuàng )新發(fā)展，率先在項目管理、企業(yè)管理中綜合應用數字技術(shù)。這是我國建筑業(yè)與一些發(fā)達國家建筑業(yè)并駕齊驅的領(lǐng)域，很有可能是中國建筑業(yè)引領(lǐng)世界建筑業(yè)發(fā)展方向的領(lǐng)域。 習近平總書(shū)記指出，“抓住了創(chuàng )新，就抓住了牽動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局的牛鼻子”，“國際競爭新優(yōu)勢也越來(lái)越體現在創(chuàng )新能力上。誰(shuí)在創(chuàng )新上先行一步，誰(shuí)就能擁有引領(lǐng)發(fā)展的主動(dòng)權”，“新一輪科技革命帶來(lái)的是更加激烈的科技競爭，如果科技創(chuàng )新搞不上去，發(fā)展動(dòng)力就不可能實(shí)現轉換，我們在全球經(jīng)濟競爭中就會(huì )處于下風(fēng)”。 圍繞三條主線(xiàn)，重點(diǎn)關(guān)注4個(gè)問(wèn)題。 第一，關(guān)于裝配式建筑發(fā)展。我國為什么要發(fā)展裝配式建筑？中共中央、國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強城市規劃建設管理工作的若干意見(jiàn)》指出，要大力推廣裝配式建筑，力爭用10年左右時(shí)間，使裝配式建筑占新建建筑的比例達到30%。我國現有的傳統技術(shù)雖然對城鄉建設快速發(fā)展貢獻很大，但弊端亦十分突出：一是粗放式，鋼材、水泥浪費嚴重；二是用水量過(guò)大；三是工地臟、亂、差，往往是城市可吸入顆粒物的重要污染源；四是質(zhì)量通病嚴重，開(kāi)裂滲漏問(wèn)題突出；五是勞動(dòng)力成本飆升，招工難管理難質(zhì)量控制難（這一條恰恰是最本質(zhì)的）。這表明，傳統技術(shù)已非改不可了，必須大力發(fā)展裝配式建筑。經(jīng)過(guò)近十年的艱苦努力，我國裝配式建筑已經(jīng)取得了突破性進(jìn)展，很多領(lǐng)域處于世界領(lǐng)先地位，歸納起來(lái)大致有三種模式：一是鋼筋混凝土預制裝配式建筑（PC），適用于量大面廣的多層、小高層辦公、住宅建筑。二是鋼結構預制裝配式建筑，適用于高層超高層辦公、賓館建筑，部分應用到住宅建筑。三是全鋼結構全裝配式建筑，適用于高層超高層辦公、賓館、公寓建筑，完全替代傳統技術(shù)，更加節能、節鋼、節混凝土、節水，部品化率可達80%～90%。此裝配式非彼裝配式，對此要有全面辯證思維。推廣裝配式建筑發(fā)展，上海市引領(lǐng)了發(fā)展方向。上海市規定，自2016年起，外環(huán)線(xiàn)以?xún)刃陆裼媒ㄖ坎捎醚b配式建筑；外環(huán)線(xiàn)以外不少于50%，并逐年增加。上海之所以引領(lǐng)全國裝配式建筑發(fā)展方向，重要的一條就在于上海市委市政府在發(fā)展裝配式建筑這項重要工作上真明白、真想干、真會(huì )干。敦煌文博會(huì )主場(chǎng)館是工廠(chǎng)化裝配式發(fā)展的經(jīng)典范例，中建總公司僅用8個(gè)月的時(shí)間就又好又省又快地建成了，不但結構裝配化、機電設備裝配化，裝飾裝修也裝配化，總體裝配化率達到91.92%，創(chuàng )造了新的“敦煌奇跡”。建筑業(yè)企業(yè)正面臨抉擇：1.要不要發(fā)展裝配式建筑；2.發(fā)展什么樣的裝配式建筑；3.以哪個(gè)城市為中心發(fā)展裝配式建筑；4.如何更好利用城市人民政府的鼓勵政策發(fā)展好裝配式建筑。 第二，關(guān)于市場(chǎng)模式變革。國家大力推行PPP模式，逐漸形成了巨大的市場(chǎng)規模。PPP項目的大市場(chǎng)，帶來(lái)發(fā)展機遇的同時(shí)也帶來(lái)了挑戰。如何推動(dòng)民營(yíng)建筑業(yè)企業(yè)參與PPP項目？ 一是地方政府應加大對民營(yíng)建筑業(yè)企業(yè)的扶持力度，通過(guò)調研我們認為各地應學(xué)習借鑒江蘇的經(jīng)驗做法；二是民營(yíng)建筑業(yè)企業(yè)要發(fā)揮自身特點(diǎn)，聯(lián)合優(yōu)勢互補企業(yè)參與PPP項目，隨著(zhù)省、市、縣級PPP項目的廣泛落地，民營(yíng)企業(yè)參與PPP項目的機會(huì )將增加；三是民營(yíng)建筑業(yè)企業(yè)可采用設計施工總承包模式，積極介入已落地實(shí)施的PPP項目，承攬其總承包業(yè)務(wù)。EPC的關(guān)鍵在于形成真正意義上優(yōu)化設計、縮短工期、節省投資的甲乙雙方理性契約關(guān)系。PPP則是更深入的改革，是投資方式改革的深化，必然產(chǎn)生公共投資項目全面提高投資質(zhì)量和效益的改革效果，不以人的意志為轉移?？梢詳喽?，真正意義的PPP必然需要EPC，真正實(shí)現EPC則需要建筑產(chǎn)業(yè)綜合技術(shù)的全面創(chuàng )新和提升。相信，這將會(huì )是經(jīng)濟新常態(tài)下轉型發(fā)展的必然要求，也是供給側改革創(chuàng )新的必然要求。建筑業(yè)企業(yè)實(shí)施設計施工總承包的好經(jīng)驗好做法，要總結出來(lái)宣傳出去。 第三，關(guān)于“一帶一路”倡議?！耙粠б宦贰背h將對建筑業(yè)帶來(lái)深刻影響。根據國務(wù)院發(fā)布的“一帶一路”總體規劃，將覆蓋全球63%約44億人口、29%經(jīng)濟總量約21萬(wàn)億美元?！耙粠б宦贰毖鼐€(xiàn)國家大多是新興經(jīng)濟體和發(fā)展中國家，普遍處于經(jīng)濟高增長(cháng)時(shí)期，基建需求龐大，開(kāi)展互利合作的前景廣闊，基礎設施互聯(lián)互通是優(yōu)先建設領(lǐng)域，這為中國企業(yè)“走出去”提供了更廣闊的發(fā)展空間?！耙粠б宦贰背h是大格局、大思維，必將極大地促進(jìn)沿線(xiàn)國家基礎設施的互聯(lián)互通和全球經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。我們許多建筑業(yè)企業(yè)“借船出?！?、“抱團出?！?、“融入當地”、“深耕細作”積極實(shí)踐已經(jīng)取得很多令人振奮的經(jīng)驗，有很多生動(dòng)鮮活的故事，如云南建投在東南亞、東南網(wǎng)架在巴拿馬、中建四局在印尼雅加達的保障房項目等等。 第四，關(guān)于雄安新區規劃建設。以疏解北京非首都功能為“牛鼻子”推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展，高起點(diǎn)規劃、高標準建設雄安新區。雄安新區建設將對建筑業(yè)轉型升級起到跨越性的促進(jìn)作用。中央決定規劃建設雄安新區，從宏觀(guān)、戰略和歷史的層面，如何規劃建設好雄安新區？ 我們建議，一是歷史性地把握好雄安新區規劃建設的三要素——城市天際線(xiàn)、建筑輪廓線(xiàn)、科學(xué)的交通路網(wǎng)。二是全面地把控好規劃建設的核心價(jià)值內涵——低碳、簡(jiǎn)約、實(shí)用。三是深刻地把脈住其特殊的政治、經(jīng)濟、社會(huì )、文化、歷史的重要作用——演繹中華民族偉大復興歷史責任的現代化的國際大都市的經(jīng)典范例，千年大計。如雄安新區的標志性建筑等都要通過(guò)碳排放方案評審；全面實(shí)現綠色建筑；大力推廣裝配式與超低能耗的被動(dòng)式建筑（有專(zhuān)家指出，雄安新區建筑約80%~90%應為裝配式建筑）；所有建筑工地都要實(shí)現綠色施工；規劃建設之初就要把握好“大中水回用”的節水戰略；規劃建設之初就要把握好城市綜合管廊規劃建設；雄安新區不但要引領(lǐng)數字建筑技術(shù)的發(fā)展方向，而且還要引領(lǐng)數字建筑業(yè)（項目、企業(yè)、行業(yè)管理）發(fā)展方向。 我們要深入學(xué)習貫徹黨的十九大精神，深刻領(lǐng)會(huì )新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想內涵，充分認識建筑業(yè)轉型升級的發(fā)展趨勢，研究“三條主線(xiàn)”和“四個(gè)問(wèn)題”，把握好建筑業(yè)發(fā)展的大方向、大趨勢、大戰略，取得創(chuàng )新突破新成績(jì)。實(shí)踐無(wú)止境，創(chuàng )新亦無(wú)止境。我們必須與時(shí)俱進(jìn)，不斷推進(jìn)理論創(chuàng )新、實(shí)踐創(chuàng )新，促進(jìn)建筑業(yè)改革發(fā)展和轉型升級，為“兩個(gè)一百年”的奮斗目標做出積極的貢獻。
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