看懂當前建筑業(yè)變革與創(chuàng )新的四大方向

2018-07-23 00:00:00   來(lái)源：    點(diǎn)擊：1502   喜歡：0

新常態(tài)下建筑業(yè)的變革與創(chuàng )新

中國建筑業(yè)協(xié)會(huì )副會(huì )長(cháng) 吳慧娟

黨的十九大報告指出，中國特色社會(huì )主義進(jìn)入新時(shí)代，我國經(jīng)濟已由高速增長(cháng)階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉換增長(cháng)動(dòng)能的攻關(guān)期。對于我國建筑業(yè)來(lái)說(shuō)，其規?？焖贁U張帶來(lái)的發(fā)展，正在成為過(guò)去時(shí)，傳統的建筑業(yè)面臨著(zhù)前所未有的機遇和挑戰，新常態(tài)下建筑業(yè)改革發(fā)展任務(wù)艱巨，任重而道遠。

（一）

用好企業(yè)營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化

簡(jiǎn)化市場(chǎng)的準入，不再設立新的資質(zhì)。推行“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)服務(wù)，進(jìn)行審批承諾制試點(diǎn)，提高審批效率。加快完善信用體系、工程擔保、保險等相關(guān)配套制度，試點(diǎn)放寬承攬業(yè)務(wù)范圍限制，加強事中事后監管。強化個(gè)人執業(yè)資格管理，有序發(fā)展個(gè)人執業(yè)事務(wù)所，推動(dòng)建立個(gè)人執業(yè)保險制度。企業(yè)要從圍著(zhù)資質(zhì)轉，轉向圍著(zhù)市場(chǎng)轉、信譽(yù)轉。

完善招標投標制度?？s小招標范圍，放寬有關(guān)規模標準。在社會(huì )投資的建筑工程中，由建設單位自主決定發(fā)包方式。依法招標的項目納入統一的公共資源交易平臺，簡(jiǎn)化程序，實(shí)現電子化，促進(jìn)公開(kāi)透明。常規工程實(shí)行最低價(jià)中標，同時(shí)有效發(fā)揮履約擔保作用，實(shí)行高額履約擔保，防止惡意低價(jià)中標。

市場(chǎng)統一開(kāi)放公平競爭。打破壁壘，取消各地區、各行業(yè)對建筑業(yè)企業(yè)設置的不合理準入條件；嚴禁擅自或變相設立審批、備案事項。完善全國建筑市場(chǎng)監管公共服務(wù)平臺，加快實(shí)現數據共享交換。建立建筑市場(chǎng)主體黑名單制度，依法依規全面公開(kāi)企業(yè)和個(gè)人優(yōu)良信用記錄和不良信用記錄，接受社會(huì )監督。

（二）

適應工程建設組織模式的變革

完善工程建設組織模式，主層面為建設單位、工程總承包、全過(guò)程工程咨詢(xún)三足鼎立，打破人為分割及碎片化，責任層次更明晰，責權利更統一。強化建設單位的首要責任。加快推行工程總承包，工程承包分割管理轉向工程總承包集成化管理，促進(jìn)設計施工深度融合，提高工程建設水平。大力推行全過(guò)程工程咨詢(xún)，打破資質(zhì)碎片割裂的工程咨詢(xún)服務(wù)轉向全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)。培育一批具有國際水平的工程總承包、全過(guò)程工程咨詢(xún)龍頭企業(yè)及與之配套的專(zhuān)業(yè)企業(yè)，提升企業(yè)核心競爭力。

（三）

擁抱生產(chǎn)建造方式的革命

互聯(lián)網(wǎng)的信息技術(shù)與產(chǎn)業(yè)深度融合。重點(diǎn)加快推進(jìn)建筑信息模型（BIM）技術(shù)的集成應用，實(shí)現項目全生命周期數據共享和信息化管理。推廣現代工業(yè)化生產(chǎn)建造。大力推廣裝配式建筑，深入推行綠色建筑，全面推動(dòng)綠色建材、設計、施工和運行。加快建立適應裝配式建筑的制度、技術(shù)、生產(chǎn)和監管體系。加快修訂編制相關(guān)標準、規范、規程。加快新技術(shù)研發(fā)應用，限制和淘汰落后的工藝、危險的工藝方法，積極支持建筑業(yè)科研工作。發(fā)揮工程建設標準引領(lǐng)作用，整合精簡(jiǎn)強制性標準，提高標準水平。積極培育團體標準，增加標準有效供給。開(kāi)展標準復審，加快修訂，提高標準時(shí)效性。加強科技研發(fā)與標準制定的信息溝通。

（四）

順應“一帶一路”走出去戰略實(shí)施

加強中外標準的銜接，縮小技術(shù)差別，在對外援助工程中優(yōu)先使用我國標準，參加國際標準的認證交流和雙邊合作。統籌協(xié)調，發(fā)揮比較優(yōu)勢，有目標、有重點(diǎn)、有組織地開(kāi)展對外承包工程，參與“一帶一路”建設。鼓勵大企業(yè)帶動(dòng)中小企業(yè)、沿海沿邊地區企業(yè)合作“出?！?，避免惡性競爭。引導對外承包工程企業(yè)向高附加值的領(lǐng)域有序拓展。推動(dòng)企業(yè)提高屬地化經(jīng)營(yíng)水平。政府加大政策扶持力度，加強建筑業(yè)“走出去”主管部門(mén)間的溝通協(xié)調和信息共享。推進(jìn)建設領(lǐng)域執業(yè)資格國際互認。綜合發(fā)揮各類(lèi)金融工具的作用，支持對外經(jīng)濟合作中建筑領(lǐng)域的重大戰略項目。

新常態(tài)下，建筑業(yè)進(jìn)入平穩發(fā)展期，隊伍規模依然龐大，市場(chǎng)重心轉向基礎設施及生態(tài)建設。面對前所未有的機遇和挑戰，建筑業(yè)改革發(fā)展要因時(shí)而動(dòng)，順勢而為，推動(dòng)建筑業(yè)實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展。

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