2018-09-14 00:00:00 來(lái)源： 點(diǎn)擊：1303 喜歡：0
在7月23日國務(wù)院常務(wù)會(huì )議確定圍繞補短板增后勁惠民生推動(dòng)有效投資的措施之后，多地相繼召開(kāi)重點(diǎn)項目投資工作推進(jìn)會(huì )，不少省份還在近期發(fā)布補短板重點(diǎn)項目投資計劃。
種種動(dòng)作背后透露出什么信號？
分析人士認為，下半年基建投資步伐或會(huì )加快，尤其是在交通基礎設施、城鎮公共服務(wù)設施等重大基礎設施和民生項目方面。
與之相配合的是，今年1.35萬(wàn)億元地方政府專(zhuān)項債券發(fā)行速度將加快。
基建投資增速有望反彈
地方已經(jīng)釋放出重視重大項目投資的信號。
7月24日下午，廣東省政府召開(kāi)加快省重點(diǎn)項目投資工作推進(jìn)會(huì )議，研究部署加快推進(jìn)省重點(diǎn)項目投資工作。會(huì )議強調，把促投資穩增長(cháng)工作擺在重要位置，重點(diǎn)發(fā)揮重大基礎設施和重大產(chǎn)業(yè)項目的支撐作用。
此前，湖北省發(fā)改委召開(kāi)了民生領(lǐng)域重大項目謀劃工作部署會(huì )。會(huì )議提出，重點(diǎn)圍繞民生改善，策劃一批有潛力、有前景的項目。此外，湖南省永州市、山西省運城市、河南省駐馬店等地也陸續召開(kāi)重大工程項目推進(jìn)會(huì )。
浙江省發(fā)改委日前在官網(wǎng)披露上半年省重點(diǎn)建設項目招標情況時(shí)表示，隨著(zhù)杭溫鐵路、杭衢鐵路、杭州地鐵三期等重大基礎設施項目的繼續推進(jìn)，預計下半年浙江省重點(diǎn)建設項目招投標交易量仍將繼續保持高增長(cháng)。作為先行指標，招投標交易量的高位增長(cháng)也預示著(zhù)浙江省基礎設施投資將有所回升。
今年以來(lái)，基建投資增速持續下滑。國家統計局數據顯示，上半年全國基建投資增速為7.3%，與去年同期相比，增速回落了13.8個(gè)百分點(diǎn)。
上證報記者梳理地方投資數據發(fā)現，地方基建投資增速也普遍呈現回落勢頭，其中北京、天津、湖南、寧夏等地上半年基建投資都是負增長(cháng)。
不過(guò)，華泰證券宏觀(guān)研究團隊認為，擴內需的一個(gè)重要抓手就是穩定基建投資，預計下半年基建投資將出現反彈，全年增速在13%至15%。
多地啟動(dòng)補短板惠民生投資計劃
近期多地發(fā)布新的重大項目投資計劃，關(guān)鍵詞主要集中在三點(diǎn)：補短板、增后勁、惠民生。
比如，廣東省發(fā)改委日前印發(fā)了《供給側結構性改革補短板重大項目2018年投資計劃的通知》。
該投資計劃共包括交通網(wǎng)絡(luò )工程、水利防災減災和水安全保障能力工程、城市地下管網(wǎng)工程、環(huán)境污染治理工程、新型人才供給體系工程等9大類(lèi)18個(gè)項目，總投資額超過(guò)1.9萬(wàn)億元。
其中，交通網(wǎng)絡(luò )工程包成為廣東省補短板重大項目2018年投資計劃中的重點(diǎn)，由高速公路工程、軌道交通工程、港航工程、普通公路工程四部分組成，投資額超過(guò)1.3萬(wàn)億元。
江蘇省在6月底也曾發(fā)布類(lèi)似的補短板投資計劃，要求確保年度投資3600億元以上。江蘇省發(fā)改委在通知中強調，加快完成鐵路、油氣管線(xiàn)等一批補短板重大項目的前期工作，盡早開(kāi)工建設。
成都市近日公布《成都市高品質(zhì)公共服務(wù)設施體系建設改革攻堅計劃》。根據該計劃，未來(lái)3年，成都將實(shí)施171個(gè)重大基礎設施和民生項目，總投資逾1.5萬(wàn)億元。
地方專(zhuān)項債發(fā)行或將提速
地方加快基建投資，資金從哪里來(lái)？上周召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議已經(jīng)為地方投資“支招”：加快地方政府專(zhuān)項債券發(fā)行和使用進(jìn)度、盤(pán)活財政存量資金。
國務(wù)院常務(wù)會(huì )議提出，加快今年1.35萬(wàn)億元地方政府專(zhuān)項債券發(fā)行和使用進(jìn)度，在推動(dòng)在建基礎設施項目上早見(jiàn)成效。
根據財政部數據，今年1至6月全國累計發(fā)行地方政府債券14109億元。其中，一般債券10436億元，專(zhuān)項債券3673億元。
“這就意味著(zhù)目前至少還有約1萬(wàn)億的專(zhuān)項債未發(fā)行，未來(lái)專(zhuān)項債的加快發(fā)行會(huì )為地方基建籌集資金?！比A泰證券首席宏觀(guān)研究員李超分析，目前專(zhuān)項債主要分為土儲債、公路債和棚改債，這三個(gè)領(lǐng)域將是基建發(fā)力的重要方向。
中國社科院財經(jīng)戰略研究院研究員蔣震在接受上證報記者采訪(fǎng)時(shí)也表示，未來(lái)基建投資需求比較大，專(zhuān)項債發(fā)行應從全局出發(fā)，項目安排要注重輕重緩急，既要有穩定的還款來(lái)源，又能發(fā)揮“四兩撥千斤”的作用。
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