2020-03-20 00:00:00 來(lái)源： 點(diǎn)擊：1219 喜歡：0
近日，省廳發(fā)布全省建筑市場(chǎng)“雙隨機、一公開(kāi)”檢查情況。
1、檢查重點(diǎn)：
建筑市場(chǎng)各方主體及其從業(yè)人員執行建筑市場(chǎng)相關(guān)法律法規、標準規范情況；
各方主體依法依規發(fā)(承)包情況；
項目經(jīng)理、總監理工程師等在崗履職情況；
項目現場(chǎng)建筑工人實(shí)名制管理情況、工程款結算和農民工工資支付情況等。
2、立行立改：
對下發(fā)《整改通知書(shū)》的受檢工程項目存在的問(wèn)題要逐一督促整改；
對記分達到12分（含）以上的項目經(jīng)理暫停執業(yè)一年，責令施工總承包單位更換符合規定的項目經(jīng)理?yè)雾椖控撠熑耍?
對下發(fā)《執法建議書(shū)》的工程項目要立案調查。
3、全省形成打擊建筑市場(chǎng)違法行為的高壓態(tài)勢。
一是嚴查建設單位未取得建筑工程施工許可證擅自開(kāi)工建設的違法行為。加強對施工許可管理規定執行情況的監督，維護建筑市場(chǎng)秩序，對于未取得施工許可證擅自開(kāi)工的，要依法依規嚴肅查處。
二是持續嚴厲打擊轉包、違法分包、掛靠等違法行為。對認定有上述違法違規行為的單位和個(gè)人，一經(jīng)查實(shí)，依法依規給予罰款、停業(yè)整頓、限制招標投標、暫?；蛲Ｖ箞虡I(yè)、降低資質(zhì)等級直至吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)等處罰。
三是加大對房屋建筑和市政基礎設施工程招投標活動(dòng)的監管力度，尤其要加大對圍標、串標和以不合理條件限制排斥潛在投標人的違法違規行為的查處力度。
四是加大“掛證”查處力度。對新出現的“掛證”，在嚴肅查處的基礎上，將相關(guān)責任人和企業(yè)列入建筑市場(chǎng)主體“黑名單”，并向社會(huì )公布。
4、盡快實(shí)現全省房屋建筑和市政工程領(lǐng)域勞務(wù)實(shí)名制管理全覆蓋。
5、加大對拖欠企業(yè)的制裁力度。將無(wú)故拖欠和克扣農民工工資數額大、時(shí)間長(cháng)、違法情節惡劣的企業(yè)列入建筑市場(chǎng)主體“黑名單”，并在市場(chǎng)準入、招標投標、評優(yōu)評先等方面予以限制。
文件原文：
關(guān)于全省建筑市場(chǎng)“雙隨機、一公開(kāi)”
檢查情況的通報
為深入貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì )精神，推進(jìn)治理體系和治理能力現代化，加強全省建筑市場(chǎng)監管，進(jìn)一步規范建筑市場(chǎng)秩序，根據《河南省住房和城鄉建設廳關(guān)于開(kāi)展全省建筑市場(chǎng)綜合檢查的通知》（豫建市〔2019〕304號），省住房和城鄉建設廳于2019年11月13日至11月22日開(kāi)展了“雙隨機、一公開(kāi)”檢查?，F將檢查結果通報如下：
一、檢查方式和內容
此次檢查共抽調29名專(zhuān)家組成7個(gè)檢查組，對全省17個(gè)省轄市和濟源產(chǎn)城融合示范區、鄭州航空港經(jīng)濟綜合實(shí)驗區、林州市、長(cháng)垣市等21個(gè)市（區）組織開(kāi)展了建筑市場(chǎng)“雙隨機、一公開(kāi)”檢查。
檢查組隨機抽查了99個(gè)在建房屋建筑工程項目，重點(diǎn)檢查了受檢工程項目的建筑市場(chǎng)各方主體及其從業(yè)人員執行建筑市場(chǎng)相關(guān)法律法規、標準規范情況，各方主體依法依規發(fā)(承)包情況，項目經(jīng)理、總監理工程師等在崗履職情況;項目現場(chǎng)建筑工人實(shí)名制管理情況、工程款結算和農民工工資支付情況等。
二、存在問(wèn)題
受檢工程項目建設、施工、監理等責任主體及執業(yè)人員基本遵守建筑市場(chǎng)有關(guān)法律法規、標準規范，但不同程度地存在違法違規行為。主要表現在：
（一）部分責任主體存在違法違規行為。檢查中發(fā)現部分工程項目存在未取得施工許可證擅自施工或開(kāi)工時(shí)間早于施工許可證頒發(fā)時(shí)間，部分工程項目存在違法發(fā)包、轉包、掛靠等違法違規行為。
（二）部分執業(yè)人員存在違法違規行為。部分項目存在項目經(jīng)理、總監理工程師等主要管理人員存在未在崗履職、超執業(yè)工程規模標準等情況，共4名項目經(jīng)理扣分達到12分以上，達到暫停執業(yè)標準。
（三）部分項目管理不規范。部分項目存在變更項目經(jīng)理或總監理工程師未在主管部門(mén)辦理備案手續，個(gè)別項目建筑工人實(shí)名制管理系統僅作為門(mén)禁使用，個(gè)別項目未設置“農民工維權公示牌”，部分項目未設立農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)，個(gè)別項目未繳納農民工工資保證金或未辦理農民工工資保證金保函等問(wèn)題。
三、下一步工作措施
（一）立行立改。各地住房城鄉建設主管部門(mén)要高度重視，對下發(fā)《整改通知書(shū)》的受檢工程項目存在的問(wèn)題要逐一督促整改；對記分達到12分（含）以上的項目經(jīng)理暫停執業(yè)一年，責令施工總承包單位更換符合規定的項目經(jīng)理?yè)雾椖控撠熑?；對下發(fā)《執法建議書(shū)》的工程項目要立案調查。
（二）加大違法行為查處力度。全省要形成打擊建筑市場(chǎng)違法行為的高壓態(tài)勢。一是嚴查建設單位未取得建筑工程施工許可證擅自開(kāi)工建設的違法行為。加強對施工許可管理規定執行情況的監督，維護建筑市場(chǎng)秩序，對于未取得施工許可證擅自開(kāi)工的，要依法依規嚴肅查處。二是持續嚴厲打擊轉包、違法分包、掛靠等違法行為。對認定有上述違法違規行為的單位和個(gè)人，一經(jīng)查實(shí)，依法依規給予罰款、停業(yè)整頓、限制招標投標、暫?；蛲Ｖ箞虡I(yè)、降低資質(zhì)等級直至吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)等處罰。三是加大對房屋建筑和市政基礎設施工程招投標活動(dòng)的監管力度，尤其要加大對圍標、串標和以不合理條件限制排斥潛在投標人的違法違規行為的查處力度。四是加大“掛證”查處力度。對新出現的“掛證”，在嚴肅查處的基礎上，將相關(guān)責任人和企業(yè)列入建筑市場(chǎng)主體“黑名單”，并向社會(huì )公布。
（三）全力抓好根治欠薪工作。一是大力推行勞務(wù)實(shí)名制管理。配合人社部門(mén)推廣農民工工資支付監管系統，盡快實(shí)現全省房屋建筑和市政工程領(lǐng)域勞務(wù)實(shí)名制管理全覆蓋。二是注重用經(jīng)濟手段解決拖欠難題。建立農民工工資保證金差異化收繳制度，對信用好的企業(yè)予以減免，對拖欠企業(yè)提高繳納標準。推廣建設領(lǐng)域工程款支付和合同履約擔保，探索用經(jīng)濟手段防范拖欠行為發(fā)生。三是加大對拖欠企業(yè)的制裁力度。配合人社部門(mén)，將無(wú)故拖欠和克扣農民工工資數額大、時(shí)間長(cháng)、違法情節惡劣的企業(yè)列入建筑市場(chǎng)主體“黑名單”，并在市場(chǎng)準入、招標投標、評優(yōu)評先等方面予以限制，使不良企業(yè)“一處失信，處處受限”。
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