2020-03-20 00:00:00 來(lái)源： 點(diǎn)擊：1025 喜歡：0
日前，國家人力資源社會(huì )保障部辦公廳下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好民營(yíng)企業(yè)職稱(chēng)工作的通知》。
1、嚴禁社會(huì )組織以營(yíng)利為目的開(kāi)展職稱(chēng)評審。不得多頭重復交叉評價(jià)和強制評價(jià)。
2、民企職稱(chēng)申報：
進(jìn)一步打破戶(hù)籍、身份、檔案、所有制等制約，積極拓寬職稱(chēng)申報渠道。
可通過(guò)人才中介服務(wù)機構、工商聯(lián)、行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )、學(xué)會(huì )等社會(huì )組織，受理民營(yíng)企業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才職稱(chēng)申報。
經(jīng)批準離崗創(chuàng )業(yè)或到民營(yíng)企業(yè)兼職的高校、科研院所、醫療機構等企事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，3年內可在原單位按規定申報職稱(chēng)，其創(chuàng )業(yè)和兼職期間工作業(yè)績(jì)作為職稱(chēng)評審的依據。
被派駐外地連續工作一年以上的，可按有關(guān)規定在派駐地申報職稱(chēng)評審。
專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才一般在勞動(dòng)關(guān)系所在地自愿參加職稱(chēng)評審。
3、職稱(chēng)評審標準：
克服唯學(xué)歷、唯資歷、唯論文、唯獎項傾向，突出工作能力和業(yè)績(jì)考核，注重市場(chǎng)認可和對企業(yè)的實(shí)際貢獻。
對論文、職稱(chēng)外語(yǔ)等不做限制性要求。
職稱(chēng)評審委員會(huì )、專(zhuān)家庫要吸納一定比例的民營(yíng)企業(yè)專(zhuān)家。
4、職稱(chēng)評價(jià)方式：
綜合采用考試、評審、答辯、考核認定、實(shí)踐操作、業(yè)績(jì)展示等方式。
各地要做好職業(yè)資格與相應職稱(chēng)的銜接確認。
建立職稱(chēng)評審“綠色通道”或“直通車(chē)”，民營(yíng)企業(yè)高層次專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、急需緊缺人才、優(yōu)秀青年人才可直接申報相應級別職稱(chēng)。
鼓勵有條件的地區對民營(yíng)企業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才實(shí)行單獨分組、單獨評審，或組織開(kāi)展民營(yíng)企業(yè)專(zhuān)項評審。
5、加快推廣在線(xiàn)評審，逐步實(shí)現網(wǎng)上受理、集中評審。
6、進(jìn)一步精簡(jiǎn)職稱(chēng)申報材料，減少證明事項。
7、探索實(shí)行職稱(chēng)評審電子證書(shū)，提供職稱(chēng)信息查詢(xún)驗證服務(wù)。
8、引導民營(yíng)企業(yè)將職稱(chēng)評審結果作為確定崗位、考核、晉升、績(jì)效、薪酬等的依據。
通知原文：
人力資源社會(huì )保障部辦公廳
關(guān)于進(jìn)一步做好民營(yíng)企業(yè)職稱(chēng)工作的通知
人社廳發(fā)〔2020〕13號
各省、自治區、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團人力資源社會(huì )保障廳（局）：
為深入落實(shí)習近平總書(shū)記在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì )上的重要講話(huà)精神，貫徹落實(shí)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于營(yíng)造更好發(fā)展環(huán)境支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展的意見(jiàn)》《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化職稱(chēng)制度改革的意見(jiàn)》，更好地發(fā)揮職稱(chēng)評價(jià)“指揮棒”作用，充分激發(fā)和釋放民營(yíng)企業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才創(chuàng )新創(chuàng )造活力，大力支持民營(yíng)企業(yè)改革創(chuàng )新，根據《職稱(chēng)評審管理暫行規定》，現就進(jìn)一步做好民營(yíng)企業(yè)職稱(chēng)工作有關(guān)事項通知如下：
一、拓寬民營(yíng)企業(yè)職稱(chēng)申報渠道
民營(yíng)企業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才一般在勞動(dòng)關(guān)系所在地自愿參加職稱(chēng)評審，合法權益受到同等保護，履行同等義務(wù)。各地人力資源社會(huì )保障部門(mén)（或職稱(chēng)綜合管理部門(mén)，下同）要進(jìn)一步打破戶(hù)籍、身份、檔案、所有制等制約，積極拓寬民營(yíng)企業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才職稱(chēng)申報渠道。積極創(chuàng )造條件，在專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才密集的創(chuàng )業(yè)孵化基地、高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區、科技園區等地設立職稱(chēng)申報受理服務(wù)點(diǎn)，或通過(guò)人才中介服務(wù)機構、工商聯(lián)、行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )、學(xué)會(huì )等社會(huì )組織受理民營(yíng)企業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才職稱(chēng)申報。非面向單位、系統內部組建的職稱(chēng)評審委員會(huì )，要向民營(yíng)企業(yè)平等開(kāi)放。經(jīng)批準離崗創(chuàng )業(yè)或到民營(yíng)企業(yè)兼職的高校、科研院所、醫療機構等企事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，3年內可在原單位按規定申報職稱(chēng)，其創(chuàng )業(yè)和兼職期間工作業(yè)績(jì)作為職稱(chēng)評審的依據。民營(yíng)企業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才被派駐外地連續工作一年以上的，可按有關(guān)規定在派駐地申報職稱(chēng)評審。各地人力資源社會(huì )保障部門(mén)要不斷完善職稱(chēng)社會(huì )化申報渠道，建立職稱(chēng)申報兜底機制，確保民營(yíng)企業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才公平公正參與職稱(chēng)評審。
二、健全民營(yíng)企業(yè)職稱(chēng)評審機構
各地要按照黨中央、國務(wù)院要求系統清理與企業(yè)性質(zhì)掛鉤的職稱(chēng)評定政策，確?？萍?、教育、醫療、文化等領(lǐng)域民營(yíng)企業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才與公立機構專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才在職稱(chēng)評審方面享有平等待遇。堅持屬地化、專(zhuān)業(yè)化和規范化，按照規定的條件和程序，遴選具有專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢、服務(wù)能力強、行業(yè)自律水平高的社會(huì )組織組建社會(huì )化評審機構，開(kāi)展民營(yíng)企業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才職稱(chēng)評審。從嚴控制面向全國的職稱(chēng)評審委員會(huì )，建立公開(kāi)透明、競爭擇優(yōu)的遴選和退出機制，確保社會(huì )組織評審工作規范有序，穩妥推進(jìn)。進(jìn)一步下放職稱(chēng)評審權限，支持專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才密集、技術(shù)實(shí)力較強、內部管理規范的規模以上民營(yíng)企業(yè)組建職稱(chēng)評審委員會(huì )，或由民營(yíng)企業(yè)聯(lián)合組建職稱(chēng)評審委員會(huì )，按程序報相應人力資源社會(huì )保障部門(mén)核準備案后開(kāi)展自主評審。
三、完善以市場(chǎng)評價(jià)為導向的職稱(chēng)評審標準
民營(yíng)企業(yè)職稱(chēng)評審標準要充分體現民營(yíng)企業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才特點(diǎn)和工作實(shí)際，貼近民營(yíng)企業(yè)用人需求。進(jìn)一步克服唯學(xué)歷、唯資歷、唯論文、唯獎項傾向，突出工作能力和業(yè)績(jì)考核，注重市場(chǎng)認可和對企業(yè)的實(shí)際貢獻。對論文、職稱(chēng)外語(yǔ)等不做限制性要求，專(zhuān)利成果、技術(shù)突破、工藝流程、標準開(kāi)發(fā)、成果轉化等均可作為職稱(chēng)評審的重要內容。支持民營(yíng)企業(yè)參與制定職稱(chēng)評審標準，與企業(yè)相關(guān)的職稱(chēng)評審委員會(huì )、專(zhuān)家庫要吸納一定比例的民營(yíng)企業(yè)專(zhuān)家。積極借鑒龍頭企業(yè)人才評價(jià)標準，充分考慮新興行業(yè)、職業(yè)的特點(diǎn)，制定職稱(chēng)評審的通用標準。各地制定的職稱(chēng)評審標準應廣泛征求本地區民營(yíng)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )、學(xué)會(huì )的意見(jiàn)。
四、創(chuàng )新民營(yíng)企業(yè)職稱(chēng)評價(jià)方式
各地要綜合采用考試、評審、答辯、考核認定、實(shí)踐操作、業(yè)績(jì)展示等方式，提高民營(yíng)企業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才職稱(chēng)評審的針對性和科學(xué)性。各地人力資源社會(huì )保障部門(mén)要會(huì )同行業(yè)主管部門(mén)及時(shí)組織民營(yíng)企業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才職稱(chēng)評價(jià)，做好職業(yè)資格與相應職稱(chēng)的銜接確認。對于當地具備評審能力的職稱(chēng)系列或專(zhuān)業(yè)，積極協(xié)調落實(shí)民營(yíng)企業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才參加職稱(chēng)評審；對于當地不具備評審能力的職稱(chēng)系列或專(zhuān)業(yè)，按照規定做好委托評審工作。建立職稱(chēng)評審“綠色通道”或“直通車(chē)”，民營(yíng)企業(yè)高層次專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、急需緊缺人才、優(yōu)秀青年人才可直接申報相應級別職稱(chēng)。鼓勵有條件的地區對民營(yíng)企業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才實(shí)行單獨分組、單獨評審，或組織開(kāi)展民營(yíng)企業(yè)專(zhuān)項評審。專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才因駐外或其他原因確實(shí)不能參加現場(chǎng)評審的，有條件的地方和單位要積極通過(guò)技術(shù)手段遠程評審，切實(shí)減輕專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才職稱(chēng)評審負擔。
五、調動(dòng)民營(yíng)企業(yè)職稱(chēng)工作積極性
各地要加大職稱(chēng)政策宣傳力度，創(chuàng )新宣傳方式方法，搞好職稱(chēng)政策解讀，做到及時(shí)公開(kāi)、化繁為簡(jiǎn)、通俗易懂。加強對民營(yíng)企業(yè)人力資源（人事）管理部門(mén)的職稱(chēng)業(yè)務(wù)培訓，及時(shí)為民營(yíng)企業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才提供職稱(chēng)評審服務(wù)，保障民營(yíng)企業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才職稱(chēng)申報權利。加快職稱(chēng)評審信息化建設，推廣在線(xiàn)評審，逐步實(shí)現網(wǎng)上受理、集中評審。進(jìn)一步簡(jiǎn)化申報評審程序，精簡(jiǎn)職稱(chēng)申報材料，減少證明事項。探索實(shí)行職稱(chēng)評審電子證書(shū)，提供職稱(chēng)信息查詢(xún)驗證服務(wù)。要堅持評以適用、以用促評，促進(jìn)職稱(chēng)評審結果與民營(yíng)企業(yè)人才培養、使用相銜接，引導民營(yíng)企業(yè)將職稱(chēng)評審結果作為確定崗位、考核、晉升、績(jì)效、薪酬等的依據。企業(yè)博士后獲得中國博士后科學(xué)基金資助或主持省部級以上科研項目，出站后繼續留在企業(yè)的可直接認定副高級職稱(chēng)。對專(zhuān)業(yè)化人才服務(wù)機構、行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )、學(xué)會(huì )和民營(yíng)企業(yè)的自主職稱(chēng)評審結果實(shí)行事后備案管理，做好統計和查詢(xún)驗證工作。
六、加強民營(yíng)企業(yè)職稱(chēng)評審事中事后監管
民營(yíng)企業(yè)職稱(chēng)評審工作要堅持質(zhì)量第一，通過(guò)科學(xué)制定評價(jià)標準，建設高水平專(zhuān)家和管理人員隊伍，制定規范評審制度和程序，合理確定通過(guò)率等措施，把好評審質(zhì)量關(guān)。各地要加強對民營(yíng)企業(yè)職稱(chēng)評審工作的監督檢查和抽查巡查，規范評審程序，嚴肅評審紀律，確保評審質(zhì)量，建立倒查追責機制，完善誠信承諾和失信懲戒機制，從嚴查處材料造假、暗箱操作等行為。有關(guān)社會(huì )組織要嚴格按照人力資源社會(huì )保障部門(mén)核準備案的專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域和區域范圍，開(kāi)展職稱(chēng)評審工作，不得多頭重復交叉評價(jià)和強制評價(jià)。要突出職稱(chēng)評審公益性，嚴禁社會(huì )組織以營(yíng)利為目的開(kāi)展職稱(chēng)評審。對制度缺失、管理混亂、評審質(zhì)量不高、社會(huì )反映較大的，各地人力資源社會(huì )保障部門(mén)要會(huì )同行業(yè)主管部門(mén)及時(shí)對其進(jìn)行整改，必要時(shí)可暫停自主評審工作直至收回職稱(chēng)評審權，并依法追究相關(guān)人員責任。
各地要充分認識做好民營(yíng)企業(yè)職稱(chēng)工作的重要性，切實(shí)提高政治站位，加強組織領(lǐng)導，完善工作機制，制定具體措施，切實(shí)抓好通知的貫徹落實(shí)。人力資源社會(huì )保障部將適時(shí)對各地民營(yíng)企業(yè)職稱(chēng)工作情況進(jìn)行評估，各地要認真總結經(jīng)驗，及時(shí)解決出現的新情況、新問(wèn)題，妥善處理改革、發(fā)展和穩定的關(guān)系，重大情況及時(shí)向人力資源社會(huì )保障部專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員管理司報告。
本通知自印發(fā)之日起實(shí)施。自由職業(yè)者和其他非公有制經(jīng)濟組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才職稱(chēng)評審工作參照本通知精神執行。
人力資源社會(huì )保障部辦公廳
2020年2月20日
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