深圳：擬4月1日起取消施工圖審查，實(shí)行項目負責人制，業(yè)主/設計全有責！

2020-03-25 00:00:00   來(lái)源：    點(diǎn)擊：1257   喜歡：0

近日，深圳市住建局發(fā)布《關(guān)于做好我市建設工程施工圖審查改革工作的通知》（征求意見(jiàn)稿），明確提出：本市行政區域范圍內新建、擴建、改建房屋建筑和市政基礎設施工程，在2020年4月1日起取消施工圖審查，實(shí)行告知承諾制，各項行政許可均不得以審查合格文件作為前置條件。

同時(shí)《意見(jiàn)稿》明確主體責任：建設單位對工程勘察、設計的質(zhì)量安全管理負首要責任，勘察單位和設計單位對工程勘察、設計的質(zhì)量安全管理負主體責任。

實(shí)行項目負責人制度。建設單位及勘察設計單位項目負責人受各自單位委托，全面負責工程項目勘察設計質(zhì)量和安全全過(guò)程管理，并對工程勘察設計質(zhì)量和安全承擔主要責任。

早在2019年9月深圳市發(fā)布《深圳市進(jìn)一步深化工程建設項目審批制度改革工作實(shí)施方案》，取消施工圖審查，但《方案》未規定具體實(shí)施時(shí)間。

深圳市住房和建設局關(guān)于做好我市建設工程施工圖審查改革工作的通知

（征求意見(jiàn)稿）

市發(fā)展改革委、市規劃和自然資源局、市交通運輸局、市水務(wù)局、市工務(wù)署，各區（新區）住房建設局、深汕特別合作區住建水務(wù)局，各有關(guān)單位：

為做好工程建設項目審批制度改革，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，根據《深圳市政府投資建設項目施工許可管理規定要求》（文號待定）、《深圳市社會(huì )投資建設項目報建登記實(shí)施辦法》（文號待定）、深圳市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<深圳市進(jìn)一步深化工程建設項目審批制度改革工作實(shí)施方案>的通知》（深府辦函[2019]234號）有關(guān)規定，我市于2020年4月1日起在全市范圍內取消房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖審查，實(shí)行告知承諾制?，F就有關(guān)事宜通知如下：

一、[實(shí)施范圍]。本通知適用于本市行政區域范圍內新建、擴建、改建房屋建筑和市政基礎設施工程。

二、[實(shí)施時(shí)間]。2020年4月1日起取消施工圖審查，實(shí)行告知承諾制，各項行政許可均不得以審查合格文件作為前置條件，但屬于以下三種情況的項目按原施工圖審查方式執行：

（一）為加快重大項目建設，施工圖審查機構提前介入審查，2020年4月1日前施工圖審查合同尚未簽訂的。

（二）已經(jīng)通過(guò)招標確定審圖機構，2020年4月1日前未簽訂施工圖審查合同的；

（三）2020年4月1日前已經(jīng)簽訂施工圖審查合同的。

三、[信息化管理]。2020年 4月1日起，啟用市建設工程勘察設計文件管理系統（網(wǎng)址待定）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“管理系統”），管理系統具有項目信息、勘察設計文件上傳、在線(xiàn)抽查、監督檢查意見(jiàn)反饋、統計管理等功能。建設、勘察、設計等單位應及時(shí)登陸管理系統填報項目信息?？辈?、設計單位應將勘察設計文件上傳至管理系統，所有圖簽應位于圖紙的右下角。建設單位對上傳的勘察設計文件完整性、真實(shí)性和時(shí)效性負責并進(jìn)行確認，確認后管理系統自動(dòng)在勘察設計文件圖簽上方生成二維碼?？辈?、設計單位應通過(guò)管理系統打印圖紙，提交建設單位使用。單位和個(gè)人可掃描二維碼查看勘察設計文件信息。

四、[告知承諾]。建設單位申領(lǐng)施工許可證或施工備案時(shí)應當提交告知承諾書(shū)，承諾其上傳至管理系統的勘察設計文件符合公共利益、公眾安全和工程建設強制性標準要求，滿(mǎn)足設備材料采購、非標準設備制作和施工的需要，承擔違反承諾的法律后果。

五、[主體責任]。建設單位對工程勘察、設計的質(zhì)量安全管理負首要責任，勘察單位和設計單位對工程勘察、設計的質(zhì)量安全管理負主體責任。實(shí)行項目負責人制度。建設單位及勘察設計單位項目負責人受各自單位委托，全面負責工程項目勘察設計質(zhì)量和安全全過(guò)程管理，并對工程勘察設計質(zhì)量和安全承擔主要責任。建設單位、勘察單位、設計單位及其項目負責人應當遵守國家有關(guān)法律法規，執行國家、行業(yè)和本省市工程建設標準，保證勘察、設計質(zhì)量。

六、[部門(mén)職責]。市住房建設、市交通運輸、市水務(wù)等部門(mén)依據各自職責分工，加強對工程勘察設計活動(dòng)的指導監督管理。各區住房建設、交通運輸、水務(wù)等部門(mén)依據各自職責分工負責本轄區工程勘察設計活動(dòng)的監督管理。住房建設、交通運輸、水務(wù)等部門(mén)應建立建設工程勘察設計文件“雙隨機、一公開(kāi)”抽查機制和“互聯(lián)網(wǎng)+監管”模式，定期和不定期聯(lián)合相關(guān)部門(mén)對建設單位上傳至管理系統的勘察設計文件進(jìn)行抽查，重點(diǎn)抽查大型建設工程、超限高層建筑、深基坑、橋梁、隧道、涉及人員密集場(chǎng)所和公共安全的工程項目，以及多次違反法律法規和工程建設標準的勘察、設計單位承接的工程項目。住房建設、交通運輸、水務(wù)等部門(mén)可以通過(guò)購買(mǎi)服務(wù)的方式委托具有相應能力的機構為抽查工作提供技術(shù)服務(wù)和支持。住房建設、交通運輸、水務(wù)等部門(mén)質(zhì)量安全監督機構在日?，F場(chǎng)檢查中，應開(kāi)展現場(chǎng)施工圖設計文件的檢查。對抽查或檢查中發(fā)現的違反法律法規的行為，各部門(mén)應責成相關(guān)單位及時(shí)整改，根據有關(guān)法律法規進(jìn)行處罰或不良行為記錄并在管理系統中填報。七、[信用評價(jià)]。市住房建設部門(mén)應會(huì )同交通運輸、水務(wù)部門(mén)建立健全勘察設計行業(yè)信用評價(jià)機制，對建設、勘察、設計單位及項目負責人和注冊執業(yè)人員的從業(yè)情況開(kāi)展信用評價(jià)，并按規定將信用情況向社會(huì )公布。依法必須招標的工程建設項目，招標人在事先制定定標工作規則時(shí)可將投標人的信用評價(jià)情況作為擇優(yōu)因素。住房建設、交通運輸、水務(wù)部門(mén)可以綜合考慮信用評價(jià)情況實(shí)行差異化監督管理。

特此通知。

深圳市住房和建設局

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