2020-05-12 00:00:00 來(lái)源： 點(diǎn)擊：848 喜歡：0
河南省人力資源社會(huì )保障廳《關(guān)于工程技術(shù)人才職稱(chēng)制度改革有關(guān)問(wèn)題的通知》明確
1、與職業(yè)資格銜接：
工程領(lǐng)域專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員取得職業(yè)資格，通過(guò)答辯考核，可對應相應層級的職稱(chēng)，并頒發(fā)相應的職稱(chēng)證書(shū)，同時(shí)可作為申報高一級職稱(chēng)的條件，答辯考核流程參照正常評審辦法。
2、打破人事關(guān)系、戶(hù)籍和檔案限制，進(jìn)一步暢通和規范非公有制領(lǐng)域工程技術(shù)人才職稱(chēng)申報評審渠道。
3、加強職稱(chēng)互認：
省內工程技術(shù)人才高級職稱(chēng)全省通用。
中級職稱(chēng)通過(guò)職稱(chēng)網(wǎng)查詢(xún)確認、互認。
4、建立綠色通道：
大學(xué)本科以上畢業(yè)從事工程技術(shù)工作滿(mǎn)14年，可直接申報高級工程師職稱(chēng)。
獲得工程類(lèi)專(zhuān)業(yè)學(xué)位的工程技術(shù)人才，可享受一次提前1年申報高一級職稱(chēng)評審。
碩士研究生畢業(yè)并獲碩士學(xué)位從事工程技術(shù)工作滿(mǎn)3年、或大學(xué)本科畢業(yè)從事工程技術(shù)工作滿(mǎn)6年、或大學(xué)專(zhuān)科畢業(yè)從事工程技術(shù)工作滿(mǎn)8年均可直接申報工程師職稱(chēng)。
5、不將論文、論著(zhù)作為副高級及以下職稱(chēng)評審的必備條件，重大原創(chuàng )性理論研究成果可“一票決定”。注重考察專(zhuān)業(yè)技能水平、實(shí)際貢獻和業(yè)績(jì)成果。
6、非公有制領(lǐng)域工程技術(shù)人才職稱(chēng)申報：
無(wú)任何職稱(chēng)的工程技術(shù)人才，滿(mǎn)足一定工作年限且業(yè)績(jì)較為突出的，可直接申報相應級別的職稱(chēng)。
非公有制領(lǐng)域工程技術(shù)人才，按照屬地（注冊地）管理原則申報評審職稱(chēng)，不得跨地區申報。
7、各省轄市可根據本地區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展情況，制定本地區標準和民營(yíng)企業(yè)工程技術(shù)人才職稱(chēng)申報評審標準.
8、工程系列評審委員會(huì )將面試答辯作為評審的必要環(huán)節。有職稱(chēng)評審權限的企業(yè)，可采取靈活多樣的評審方式。
9、重點(diǎn)考察職業(yè)道德。
充分發(fā)揮用人單位主導權，通過(guò)用人單位組織個(gè)人述職、民主測評、深入考察、公開(kāi)公示等方式綜合考察工程技術(shù)人才的職業(yè)操守和從業(yè)行為，并將用人單位的考察結果納入職稱(chēng)評審。
對剽竊他人技術(shù)成果、偽造業(yè)績(jì)成果、業(yè)績(jì)掛名或購買(mǎi)專(zhuān)利用于職稱(chēng)評審等弄虛作假行為，實(shí)行“一票否決制”。
10、推行個(gè)人誠信承諾制度，加快推進(jìn)職稱(chēng)評審信息化建設，逐步實(shí)現無(wú)紙化評審。
▎文件原文：
河南省人力資源社會(huì )保障廳
關(guān)于工程技術(shù)人才職稱(chēng)制度改革有關(guān)問(wèn)題的通知
各省轄市、省直管縣（市）人力資源社會(huì )保障局，省直有關(guān)單位,有關(guān)企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì )（學(xué)會(huì )）：
為貫徹落實(shí)河南省委辦公廳、河南省政府辦公廳《關(guān)于深化職稱(chēng)制度改革實(shí)施意見(jiàn)》（豫辦【2017】53號），依據人力資源社會(huì )保障部、工業(yè)和信息化部《關(guān)于深化工程技術(shù)人才職稱(chēng)制度改革的指導意見(jiàn)》（人社部發(fā)【2019】16號），結合我省工程技術(shù)人才實(shí)際，現就有關(guān)問(wèn)題通知如下：
一、健全工程技術(shù)人才職稱(chēng)制度體系
（一）完善工程技術(shù)人才職稱(chēng)層級設置。工程技術(shù)人才高級職稱(chēng)分設副高級和正高級，初級職稱(chēng)分設員級和助理級。員級、助理級、中級、副高級和正高級職稱(chēng)名稱(chēng)依次為技術(shù)員、助理工程師、工程師、高級工程師和正高級工程師。
（二）建立工程技術(shù)人才職稱(chēng)專(zhuān)業(yè)動(dòng)態(tài)調整機制。緊緊圍繞我省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展布局，關(guān)注未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，聚焦新技術(shù)、新工藝、新裝備、新材料等新興產(chǎn)業(yè)，對工程系列相關(guān)評審專(zhuān)業(yè)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調整，促進(jìn)專(zhuān)業(yè)設置與我省戰略需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展同步。高級職稱(chēng)專(zhuān)業(yè)調整由省人力資源社會(huì )保障廳負責，中級及以下職稱(chēng)專(zhuān)業(yè)調整由各省轄市人力資源社會(huì )保障局、省直相關(guān)單位和有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )（學(xué)會(huì )）、企業(yè)負責提出申請，并經(jīng)省人力資源社會(huì )保障廳核準備案后執行。
（三）完善職稱(chēng)制度與職業(yè)資格制度銜接機制。落實(shí)注冊類(lèi)職業(yè)資格考核認定高級工程師制度，進(jìn)一步暢通注冊類(lèi)職業(yè)資格工程技術(shù)人才申報渠道。針對注冊類(lèi)職業(yè)資格重點(diǎn)考核專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才實(shí)際工作能力、業(yè)績(jì)、科技成果轉化與實(shí)際貢獻。工程技術(shù)人才取得的工程領(lǐng)域專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格，通過(guò)各工程系列中級職稱(chēng)評審委員會(huì )答辯考核，可對應相應層級的職稱(chēng)，并頒發(fā)相應的職稱(chēng)證書(shū)，同時(shí)可作為申報高一級職稱(chēng)的條件（見(jiàn)附件1），答辯考核流程參照正常評審辦法。職業(yè)資格分級設置的，其初級（二級）、中級（一級）分別對應職稱(chēng)的初級、中級（見(jiàn)附件2）。未分級設置的一般對應中級職稱(chēng)。
（四）貫通技能人才與專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才發(fā)展通道。完善技能人才與專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才互通機制，進(jìn)一步拓展工程技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展通道。針對技能人才申報評審職稱(chēng)，論文論著(zhù)不作為必備條件，注重考察專(zhuān)業(yè)技能水平、實(shí)際貢獻和業(yè)績(jì)成果。
二、完善工程技術(shù)人才職稱(chēng)評價(jià)標準
（一）堅持德才兼備、以德為先。堅持把品德放在工程技術(shù)人才評價(jià)的首位，重點(diǎn)考察工程技術(shù)人才的職業(yè)道德。充分發(fā)揮用人單位主導權，通過(guò)用人單位組織個(gè)人述職、民主測評、深入考察、公開(kāi)公示等方式綜合考察工程技術(shù)人才的職業(yè)操守和從業(yè)行為，并將用人單位的考察結果納入職稱(chēng)評審。對剽竊他人技術(shù)成果、偽造業(yè)績(jì)成果、業(yè)績(jì)掛名或購買(mǎi)專(zhuān)利用于職稱(chēng)評審等弄虛作假行為，實(shí)行“一票否決制”，記入社會(huì )征信系統，并向社會(huì )公開(kāi)。
（二）突出評價(jià)能力和業(yè)績(jì)。適應工程技術(shù)專(zhuān)業(yè)化、標準化程度高的特點(diǎn)，分專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域完善工程技術(shù)人才評價(jià)標準，杜絕評價(jià)標準“一把尺子”的簡(jiǎn)單化問(wèn)題。既區分不同專(zhuān)業(yè)，又區分應用型與研究型人才的差別，同時(shí)兼顧基層一線(xiàn)和艱苦偏遠地區工程技術(shù)人才評價(jià)標準問(wèn)題。通用性強、適應性廣的專(zhuān)業(yè)評價(jià)標準，重點(diǎn)評價(jià)工程技術(shù)人才發(fā)明創(chuàng )造、技術(shù)推廣應用、工程項目設計、工藝流程標準開(kāi)發(fā)、產(chǎn)品質(zhì)量提升、科技成果轉化等方面的能力，引導工程技術(shù)人才解決工程技術(shù)難題、實(shí)現現代工程技術(shù)突破?？茖W(xué)對待論文、論著(zhù)等研究成果，不將論文、論著(zhù)作為副高級及以下職稱(chēng)評審的必備條件，重大原創(chuàng )性理論研究成果可“一票決定”。解決工程技術(shù)領(lǐng)域評價(jià)標準過(guò)于學(xué)術(shù)化問(wèn)題，專(zhuān)利成果、技術(shù)報告、軟課題研究報告、規劃設計方案、施工或調試報告、工程試驗報告、標準規范制定、行業(yè)工法、技術(shù)操作手冊等均可作為業(yè)績(jì)成果。
（三）實(shí)行省級標準、地區標準和單位標準相結合。省人力資源社會(huì )保障廳根據國家要求和行業(yè)特點(diǎn)，會(huì )同行業(yè)主管部門(mén)制定相關(guān)工程系列各專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)申報評審標準。各省轄市可根據本地區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展情況，制定本地區標準和民營(yíng)企業(yè)工程技術(shù)人才職稱(chēng)申報評審標準；相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )（學(xué)會(huì )）、自主評審的企業(yè)可依據省級標準制定符合自身發(fā)展的職稱(chēng)申報評審標準。各省轄市、行業(yè)協(xié)會(huì )、自主評審企業(yè)制定的標準不得低于省級標準，并報省人力資源社會(huì )保障廳備案后實(shí)施。支持龍頭企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì )（學(xué)會(huì )）參與制定行業(yè)標準，鼓勵龍頭企、行業(yè)協(xié)會(huì )（學(xué)會(huì )）業(yè)承辦相關(guān)行業(yè)工程技術(shù)人才職稱(chēng)評審工作。
三、創(chuàng )新工程技術(shù)人才評價(jià)機制
（一）完善評價(jià)方式。建立以同行專(zhuān)家評議為基礎的業(yè)內評價(jià)機制，注重社會(huì )和業(yè)內認可。綜合采用面試答辯、個(gè)人述職、考核認定、評審等多種評價(jià)方式，提高職稱(chēng)評價(jià)的針對性和科學(xué)性。工程系列評審委員會(huì )將面試答辯作為評審的必要環(huán)節。有職稱(chēng)評審權限的企業(yè)，可采取靈活多樣的評審方式。為涉密領(lǐng)域工程技術(shù)人才開(kāi)辟特殊通道，采取特殊評價(jià)辦法。對林業(yè)、水利等基層事業(yè)單位的工程技術(shù)人才，可以采取“定向評價(jià)、定向使用”的方式，重點(diǎn)考察其實(shí)際工作業(yè)績(jì)，適當放寬學(xué)歷、科研能力要求。
（二）暢通評價(jià)渠道。打破人事關(guān)系、戶(hù)籍和檔案限制，進(jìn)一步暢通和規范非公有制領(lǐng)域工程技術(shù)人才職稱(chēng)申報評審渠道。非公有制領(lǐng)域工程技術(shù)人才按照屬地（注冊地）管理原則申報評審職稱(chēng)，不得跨地區申報。省人才交流中心負責省市場(chǎng)監督管理局注冊駐鄭非公領(lǐng)域工程技術(shù)人才的職稱(chēng)申報評審工作；
（三）建立綠色通道。暢通非公有制領(lǐng)域工程技術(shù)人才職稱(chēng)申報渠道，非公有制領(lǐng)域（不含省外企業(yè)駐豫分支機構）無(wú)任何職稱(chēng)的工程技術(shù)人才滿(mǎn)足一定工作年限且業(yè)績(jì)較為突出的可直接申報相應級別的職稱(chēng)。碩士研究生畢業(yè)并獲碩士學(xué)位從事工程技術(shù)工作滿(mǎn)3年、或大學(xué)本科畢業(yè)從事工程技術(shù)工作滿(mǎn)6年、或大學(xué)專(zhuān)科畢業(yè)從事工程技術(shù)工作滿(mǎn)8年均可直接申報工程師職稱(chēng)。大學(xué)本科以上畢業(yè)從事工程技術(shù)工作滿(mǎn)14年，可直接申報高級工程師職稱(chēng)。
公務(wù)員和軍隊轉業(yè)人員到事業(yè)單位從事工程技術(shù)工作的人員，首次申報職稱(chēng)不受崗位結構比例限制，可比照同等學(xué)歷、資歷人員，直接申報高級工程師及以下職稱(chēng)。對于公務(wù)員辭職后和軍隊自主擇業(yè)后從事工程技術(shù)工作的人員，首次申報職稱(chēng)，可比照同等學(xué)歷、資歷人員直接申報高級工程師及以下職稱(chēng)。
對于達到河南省高層次人才認定B類(lèi)人才以上標準者，可不受年限和學(xué)歷限制直接申報正高級工程師職稱(chēng)。對于達到河南省高層次人才認定C類(lèi)人才標準者，可不受年限和學(xué)歷限制，直接申報高級工程師職稱(chēng)。對于技能人才達到C類(lèi)人才標準的，按照河南省人力資源社會(huì )保障廳《關(guān)于貫通技能人才與專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才發(fā)展通道有關(guān)問(wèn)題的通知》中關(guān)于技能人才申報職稱(chēng)的要求執行。對于獲得工程類(lèi)專(zhuān)業(yè)學(xué)位的工程技術(shù)人才，可享受一次提前1年申報高一級職稱(chēng)評審。
四、加強工程技術(shù)人才職稱(chēng)評審監管與服務(wù)
（一）建立健全各級職稱(chēng)評審委員會(huì )。堅持職稱(chēng)評審委員會(huì )核準備案制度，完善職稱(chēng)評審委員會(huì )工作程序規則。加強職稱(chēng)評審委員會(huì )評價(jià)能力建設，建立評審專(zhuān)家動(dòng)態(tài)管理機制，注重遴選能力業(yè)績(jì)突出、聲望較高的同行專(zhuān)家和活躍在生產(chǎn)一線(xiàn)的工程技術(shù)人才擔任評委，確保評審結果的權威性。
（二）職稱(chēng)評審權限下放。合理下放職稱(chēng)評審權限，逐步將工程系列職稱(chēng)評審權下放到工程技術(shù)人才密集、技術(shù)水平高、發(fā)展前景廣闊的大型企業(yè)。
（三）轉變監督管理方式。建立職稱(chēng)評審隨機抽查、巡查和評估備案制度，加強對職稱(chēng)評審全過(guò)程的監督管理，強化單位自律和外部監督。暢通意見(jiàn)反映渠道，對群眾反映或輿情反映較強烈的問(wèn)題，有針對性地進(jìn)行專(zhuān)項核查，及時(shí)妥善處理。因評審把關(guān)不嚴、程序不規范、超范圍評審，造成投訴較多、爭議較大的，要責令限期整改；對整改無(wú)明顯改善或逾期不予整改的，暫停其評審工作直至收回評審權限。
（四）不斷提升服務(wù)水平。推行個(gè)人誠信承諾制度，加快推進(jìn)職稱(chēng)評審信息化建設，逐步實(shí)現無(wú)紙化評審。優(yōu)化審核、評審程序，進(jìn)一步減輕工程技術(shù)人才評審負擔。加強工程技術(shù)人才職稱(chēng)互認。對于省外來(lái)豫工程技術(shù)人才要暢通資格確認渠道，按照來(lái)豫工程技術(shù)人才來(lái)源地評審標準進(jìn)行及時(shí)確認。省內工程技術(shù)人才高級職稱(chēng)全省通用，中級職稱(chēng)通過(guò)職稱(chēng)網(wǎng)查詢(xún)確認、互認。各省轄市、省直管縣（市）、省直各單位要優(yōu)化中級職稱(chēng)確認流程，精簡(jiǎn)申請材料，不得人為設限。
附件：
1. 職業(yè)資格答辯考核工程師（助理工程師）登記表
2. 職業(yè)資格與職稱(chēng)對照表
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