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省住房城鄉建設廳關(guān)于進(jìn)一步做好建設工程企業(yè)資質(zhì)申報業(yè)績(jì)管理工作的通知
蘇建函建管〔2021〕412號
各設區市住房城鄉建設局（建委）：
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)住房城鄉建設部《關(guān)于開(kāi)展建設工程企業(yè)資質(zhì)審批權限下放試點(diǎn)的通知》（建辦市函〔2020〕654號）、《關(guān)于進(jìn)一步做好建設工程企業(yè)資質(zhì)告知承諾制審批有關(guān)工作的通知》（建辦市〔2020〕59號）、《關(guān)于簡(jiǎn)化建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準部分指標的通知》（建市〔2016〕226號）等文件精神，做好我省建設工程企業(yè)業(yè)績(jì)核查及錄入工作，現將有關(guān)事項通知如下：
一、做好住房城鄉建設部下放資質(zhì)審批權限業(yè)績(jì)核查工作
（一）建設工程企業(yè)資質(zhì)申報業(yè)績(jì)核查范圍
建設工程企業(yè)（含勘察、設計、施工、監理企業(yè)）申請住房城鄉建設部下放審批權限資質(zhì)（見(jiàn)附件1）所申報的項目業(yè)績(jì)，包括企業(yè)和個(gè)人業(yè)績(jì)。
（二）建設工程企業(yè)資質(zhì)申報業(yè)績(jì)核查方式及要求
業(yè)績(jì)核查以信息化手段為主，依托全國建筑市場(chǎng)監管公共服務(wù)平臺（以下簡(jiǎn)稱(chēng)全國平臺）和江蘇省建筑市場(chǎng)監管與誠信信息一體化平臺（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省平臺）工程項目數據信息，結合函詢(xún)、實(shí)地查看等方式開(kāi)展核查工作。
申請建筑工程和市政公用工程類(lèi)設計、施工、監理企業(yè)資質(zhì)的業(yè)績(jì)項目應符合法定基本建設程序。業(yè)績(jì)（含企業(yè)和個(gè)人業(yè)績(jì)）以全國平臺業(yè)績(jì)?yōu)闇?，未進(jìn)入全國平臺的業(yè)績(jì)，不作為有效業(yè)績(jì)認定。
1、采用一般方式申請
企業(yè)以一般方式申請建筑工程和市政公用工程類(lèi)施工、監理企業(yè)資質(zhì)的業(yè)績(jì)，由省住房城鄉建設廳通過(guò)全國平臺核查。申報業(yè)績(jì)需要在全國平臺中至少包含施工許可、竣工驗收等主要內容。
申請建筑行業(yè)、市政行業(yè)及其相應專(zhuān)業(yè)（人防工程專(zhuān)業(yè)除外）工程設計甲級企業(yè)資質(zhì)的業(yè)績(jì)，由省住房城鄉建設廳通過(guò)全國平臺核查。申報的企業(yè)業(yè)績(jì)需要在全國平臺中至少包含施工圖審查、竣工驗收等內容，申報的個(gè)人業(yè)績(jì)至少包含施工圖審查等內容。
2、采用告知承諾制方式申請
企業(yè)以告知承諾制方式申請建筑工程和市政公用工程類(lèi)施工、監理企業(yè)資質(zhì)的業(yè)績(jì)，在全國平臺中施工許可、竣工驗收（或竣工驗收備案）兩個(gè)環(huán)節數據等級必須為A級。在準予行政許可決定作出后3個(gè)月內，由省住房城鄉建設廳組織對企業(yè)申報資質(zhì)承諾的企業(yè)業(yè)績(jì)進(jìn)行現場(chǎng)核查（見(jiàn)附件3）。
（三）數據等級定級方法
全國平臺對工程項目數據實(shí)行分級管理。按照數據審核部門(mén)層級，工程項目數據分為A、B、C、D四個(gè)等級，其中，A級數據由省級住房城鄉建設主管部門(mén)審核確認，B級數據由市級住房城鄉建設主管部門(mén)審核確認，C級數據由縣級住房城鄉建設主管部門(mén)審核確認，D級數據由建筑市場(chǎng)主體填報。根據住房城鄉建設部通知要求，2019年10月15日之前已在全國平臺發(fā)布的工程項目數據，其各業(yè)務(wù)環(huán)節的數據等級暫定為D級。
全國平臺中當前項目數據等級為B、C、D，需要升級為A的，企業(yè)在省平臺“工程項目信息數據等級升級”模塊中辦理，選擇相應的項目編碼，系統自動(dòng)導入當前省平臺中的信息（企業(yè)不可更改或添加省平臺中的既有信息），由項目所在地建設主管部門(mén)提交省住房城鄉建設廳確認完成全國平臺相關(guān)項目數據等級升級工作。
（四）工程項目業(yè)績(jì)數據勘誤
已竣工工程項目信息在全國平臺上存在關(guān)鍵性字段缺失或錯誤的，企業(yè)可以申請工程業(yè)績(jì)數據修正勘誤。申請修正勘誤前，應提供相關(guān)佐證材料，由項目所在地設區市建設主管部門(mén)核實(shí)并書(shū)面報送省住房城鄉建設廳后，對申請企業(yè)開(kāi)通修正端口，通過(guò)省平臺“工程項目信息勘誤”模塊辦理，辦理流程見(jiàn)附件5。修正勘誤的結果信息將同時(shí)關(guān)聯(lián)省平臺。
因全國平臺工程項目信息數據標準調整等因素，省平臺已有而全國平臺缺失招投標、施工圖審查、合同、施工許可、竣工驗收或竣工驗收備案等環(huán)節信息的，需要進(jìn)行項目信息完善的，企業(yè)可以通過(guò)省平臺“工程項目信息勘誤”模塊辦理，由項目所在地設區市建設主管部門(mén)負責審核并報省住房城鄉建設廳推送。資質(zhì)申報時(shí)，工程項目業(yè)績(jì)數據應當完整一致。
（五）建筑工程和市政公用工程類(lèi)業(yè)績(jì)補錄
1、補錄條件
補錄的建筑工程和市政公用工程施工、監理業(yè)績(jì)應是我省行政區域內取得施工許可并已辦理竣工驗收或竣工驗收備案的工程項目（含總承包工程和專(zhuān)業(yè)承包工程），且在全國平臺和省平臺上無(wú)任何項目信息。補錄的設計業(yè)績(jì)應是我省行政區域內施工圖審查機構審查合格且在全國平臺和省平臺上無(wú)任何項目信息的工程項目，其中企業(yè)業(yè)績(jì)須已辦理竣工驗收或竣工驗收備案。
企業(yè)申請業(yè)績(jì)補錄前，項目所在地設區市建設主管部門(mén)應先對補錄的項目信息進(jìn)行核實(shí)并書(shū)面報送省住房城鄉建設廳后，對申請企業(yè)開(kāi)通補錄端口。
2、補錄流程
施工、監理企業(yè)登錄省平臺“工程項目信息補錄”模塊，填報相關(guān)工程項目信息表，上傳相關(guān)佐證資料（見(jiàn)附件6），經(jīng)項目所在地建設主管部門(mén)審核并網(wǎng)上確認后在省平臺上向社會(huì )公示，公示期為10天，公示無(wú)異議的補錄項目信息，將及時(shí)推送至全國平臺。
設計企業(yè)登錄省平臺“工程項目信息補錄”模塊，填報相關(guān)工程項目信息表，上傳相關(guān)佐證材料（見(jiàn)附件6），經(jīng)項目的施工圖審查機構確認，并經(jīng)項目所在地建設主管部門(mén)審核及網(wǎng)上確認后在省平臺上向社會(huì )公示，公示期為10天，公示無(wú)異議的補錄項目信息，將及時(shí)推送至全國平臺。
（六）工程勘察和非建筑工程、市政公用工程類(lèi)業(yè)績(jì)補錄（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“工程勘察和非房建市政類(lèi)”）
為加快資質(zhì)審批進(jìn)度，申請工程勘察和非房建市政類(lèi)設計、施工、監理企業(yè)資質(zhì)的（見(jiàn)附件2），企業(yè)在申請資質(zhì)前，應在省平臺中“工程勘察和非建筑、市政工程信息補錄（行業(yè)外工程）”模塊錄入項目業(yè)績(jì)（含企業(yè)和個(gè)人）。省內工程勘察和非房建市政類(lèi)業(yè)績(jì)由項目所在地設區市建設主管部門(mén)在省平臺中負責確認；省外工程勘察和非房建市政類(lèi)業(yè)績(jì)由企業(yè)所在地設區市建設主管部門(mén)在省平臺中負責確認，必要時(shí)可向項目所在地建設主管等部門(mén)核實(shí)業(yè)績(jì)真實(shí)性。工程勘察和非房建市政業(yè)績(jì)核查內容見(jiàn)附件4。
經(jīng)所在地設區市建設主管部門(mén)確認后的業(yè)績(jì)，將在省平臺上向社會(huì )公示10天，公示無(wú)異議的，業(yè)績(jì)進(jìn)入省平臺業(yè)績(jì)庫。
申請住房城鄉建設部下放審批權限以外等級的施工、監理資質(zhì)的業(yè)績(jì)，參照上述規定執行。
二、加強建筑工程和市政公用工程類(lèi)專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)申報業(yè)績(jì)核查工作
申請建筑工程和市政公用工程類(lèi)專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)的業(yè)績(jì)項目應符合法定基本建設程序。業(yè)績(jì)（含企業(yè)和個(gè)人）以省平臺業(yè)績(jì)和全國平臺業(yè)績(jì)?yōu)闇?/span>。專(zhuān)業(yè)工程承包、分包信息按照《關(guān)于做好建設工程合同信息要素歸集加強建筑市場(chǎng)事中事后監管的通知》（蘇建規字〔2020〕1號）進(jìn)行歸集。企業(yè)申請資質(zhì)使用上述工程項目作為業(yè)績(jì)的，必須經(jīng)項目所在地建設主管部門(mén)審核后方可作為業(yè)績(jì)申報，未經(jīng)審核的不作為有效業(yè)績(jì)。
業(yè)績(jì)核查方式以信息化手段為主，依托以省平臺、全國平臺工程項目數據信息，結合函詢(xún)、實(shí)地查看等方式開(kāi)展核查工作。
三、相關(guān)要求
（一）加強組織領(lǐng)導。各地建設主管部門(mén)要高度重視建設工程業(yè)績(jì)管理工作，明確分管領(lǐng)導，明確責任處室（包括勘察、設計、施工、監理），明確責任人員，嚴格工作標準，切實(shí)做好業(yè)績(jì)管理和核查工作。
（二）加強服務(wù)指導。要從改善營(yíng)商環(huán)境的大局出發(fā),聚焦企業(yè)在業(yè)績(jì)錄入、認定、使用等方面“難點(diǎn)”，指導服務(wù)企業(yè)，通過(guò)電話(huà)、網(wǎng)絡(luò )、窗口等多種方式，解答企業(yè)關(guān)切的問(wèn)題，提高服務(wù)水平。
（三）加強責任追溯。按照屬地管理原則，各地建設主管部門(mén)要對平臺中錄入數據及時(shí)開(kāi)展事中核查，誰(shuí)核查誰(shuí)負責，強化責任追溯。對弄虛作假的企業(yè)和人員，各地建設主管部門(mén)要及時(shí)組織約談，并視情形記錄不良行為。省住房城鄉建設廳不定期對省平臺中的工程項目信息進(jìn)行抽查，對弄虛作假企業(yè)進(jìn)行全省通報并將不良行為上報全國平臺。
請各設區市建設行政主管部門(mén)將轄區內業(yè)績(jì)核查機構人員名單（見(jiàn)附件7）于2021年9月3日前匯總報省住房城鄉建設廳建筑市場(chǎng)監管處。
聯(lián)系人：勘察、設計類(lèi) 曹敏娜 025-51868712
施工類(lèi) 齊銀濤 025-51868872
工程監理類(lèi) 陳 瑩 025-51868738
附件：1. 住房城鄉建設部下放審批權限的資質(zhì)類(lèi)別
2.工程勘察和非房建市政資質(zhì)類(lèi)別
3.告知承諾制申請企業(yè)資質(zhì)業(yè)績(jì)現場(chǎng)核查內容
4.工程勘察和非房建市政業(yè)績(jì)核查內容
5.工程項目信息勘誤流程
6.工程業(yè)績(jì)信息補錄佐證材料
7.建設工程業(yè)績(jì)管理人員信息表
附件下載-蘇建函建管〔2021〕412號.doc
（此件公開(kāi)發(fā)布）
附件1
住房城鄉建設部下放審批權限的資質(zhì)類(lèi)別
一、勘察資質(zhì)
巖土工程、巖土工程勘察（分項）、巖土工程設計（分項）、巖土工程物探測試檢測監測（分項）、水文地質(zhì)勘察、工程測量專(zhuān)業(yè)甲級資質(zhì)。
二、設計資質(zhì)
（一）建筑、市政、煤炭、化工石化醫藥、石油天然氣（海洋石油）、電力、冶金、軍工、機械、商物糧、核工業(yè)、輕紡、建材、農林行業(yè)及專(zhuān)業(yè)設計甲級資質(zhì)。
（二）建筑工程事務(wù)所資質(zhì)。
（三）工程設計專(zhuān)項甲級資質(zhì)。
三、施工資質(zhì)
（一）建筑工程、市政公用工程、電力工程、礦山工程、冶金工程、石油化工工程、機電工程施工總承包一級資質(zhì)。
（二）橋梁工程、隧道工程、核工程、海洋石油工程、輸變電工程、鋼結構工程專(zhuān)業(yè)承包一級資質(zhì)。
四、監理資質(zhì)
房屋建筑工程、市政公用工程、電力工程、礦山工程、冶煉工程、化工石油工程、機電安裝工程、通信工程監理專(zhuān)業(yè)甲級資質(zhì)。
附件2
工程勘察和非房建市政資質(zhì)類(lèi)別
一、勘察資質(zhì)
巖土工程、巖土工程勘察（分項）、巖土工程設計（分項）、巖土工程物探測試檢測監測（分項）、水文地質(zhì)勘察、工程測量專(zhuān)業(yè)甲級資質(zhì)。
二、設計資質(zhì)
（一）煤炭、化工石化醫藥、石油天然氣（海洋石油）、電力、冶金、軍工、機械、商物糧、核工業(yè)、輕紡、建材、農林行業(yè)及專(zhuān)業(yè)設計甲級資質(zhì)，建筑行業(yè)（人防工程）設計甲級資質(zhì)。
（二） 建筑工程事務(wù)所資質(zhì)。
（三）工程設計專(zhuān)項甲級資質(zhì)。
三、施工資質(zhì)
（一）礦山工程、冶金工程、石油化工工程、機電工程施工總承包一級資質(zhì)。
（二）橋梁工程、隧道工程、核工程、海洋石油工程專(zhuān)業(yè)承包一級資質(zhì)。
四、監理資質(zhì)
電力工程、礦山工程、冶煉工程、化工石油工程、機電安裝工程、通信工程監理專(zhuān)業(yè)甲級資質(zhì)。
附件3
告知承諾制申請企業(yè)資質(zhì)業(yè)績(jì)
現場(chǎng)核查內容
告知承諾方式申報資質(zhì)的企業(yè)申報項目數據在全國平臺中施工許可、竣工驗收（或竣工驗收備案）兩個(gè)環(huán)節數據等級必須為A級?，F場(chǎng)業(yè)績(jì)核查材料：
1、施工企業(yè)：中標通知書(shū)、施工合同、施工圖審查機構出具的合格文件、工程質(zhì)量監督登記表、施工許可證、竣工圖紙、工程竣工驗收報告、工程竣工備案表等。其中，工程質(zhì)量監督登記表、施工許可證及工程竣工備案表由工程所在地住房城鄉建設主管部門(mén)提供。
2、監理企業(yè)：中標通知書(shū)、監理合同、工程質(zhì)量監督登記表、施工許可證、竣工圖紙、工程類(lèi)別及等級、工程竣工驗收報告等。其中，工程質(zhì)量監督登記表、施工許可證由工程所在地住房城鄉建設主管部門(mén)提供。
附件4
工程勘察和非房建市政業(yè)績(jì)核查內容
1、勘察企業(yè)業(yè)績(jì)，需核查并網(wǎng)上上傳以下資料：
（1）《工程勘察企業(yè)業(yè)績(jì)基本情況表》；
（2）工程勘察合同主要頁(yè)；
（3）工程勘察文件主要頁(yè)（須蓋有勘察完成時(shí)有效的出圖專(zhuān)用章）；
（4）工程勘察質(zhì)量合格證明文件（須經(jīng)施工圖審查的，提供施工圖審查合格文件）。
2、勘察個(gè)人業(yè)績(jì)，需核查并網(wǎng)上上傳以下資料：
（1）工程勘察合同主要頁(yè)；
（2）有本人簽字的工程勘察文件主要頁(yè)（須蓋有工程勘察完成時(shí)有效的出圖專(zhuān)用章）；
（3）工程勘察質(zhì)量合格證明文件（須經(jīng)施工圖審查的，提供施工圖審查合格文件）；
（4）完成項目勘察企業(yè)的說(shuō)明材料；
（5）所報業(yè)績(jì)?yōu)槭⊥忭椖康?，還須提供建設單位出具的說(shuō)明材料、參加該項目時(shí)的本人勞動(dòng)合同主要頁(yè)等。
3、設計企業(yè)業(yè)績(jì)，需核查并網(wǎng)上上傳以下資料：
（1）工程設計合同主要頁(yè)；
（2）主要設計圖紙圖簽（須蓋有設計完成時(shí)有效的出圖專(zhuān)用章）；
（3）建設單位（業(yè)主）出具的工程竣工、移交、試運行證明文件，或工程竣工驗收文件；
（4）所報業(yè)績(jì)?yōu)槭⊥忭椖康?，還須提供建設單位出具的說(shuō)明材料。
4、設計個(gè)人業(yè)績(jì)，需核查并網(wǎng)上上傳以下資料：
（1）工程設計合同主要頁(yè)；
（2）有本人簽字的主要設計圖紙圖簽（須蓋有設計完成時(shí)有效的出圖專(zhuān)用章）；
（3）完成項目設計企業(yè)的說(shuō)明材料；
（4）建設單位（業(yè)主）出具的工程竣工、移交、試運行證明文件，或工程竣工驗收文件；
（5）所報業(yè)績(jì)?yōu)槭⊥忭椖康?，還須提供建設單位出具的說(shuō)明材料、參加該項目時(shí)的本人勞動(dòng)合同主要頁(yè)等。
對有疑議的省外勘察、設計企業(yè)業(yè)績(jì)、個(gè)人業(yè)績(jì)，核查部門(mén)還須商請項目所在地住房城鄉建設主管部門(mén)協(xié)助核查，并上傳其核查結果。
5、施工企業(yè)業(yè)績(jì)，需核查并網(wǎng)上上傳以下資料：
中標通知書(shū)、施工合同、施工許可證、竣工驗收報告、主要竣工圖紙等。
6、監理企業(yè)業(yè)績(jì)，需核查并網(wǎng)上上傳以下資料：
中標通知書(shū)、監理合同、施工許可證、竣工驗收報告、主要竣工圖紙等。
附件5
工程項目信息勘誤流程
申請工程項目信息勘誤的企業(yè)，登錄省平臺“工程項目信息勘誤”模塊，選擇勘誤類(lèi)型（修正或完善）及相應的項目編碼，填寫(xiě)需勘誤的信息，下載“工程項目信息勘誤申請表”，報項目所在地設區市建設主管部門(mén)簽字蓋章后，連同相關(guān)佐證材料（見(jiàn)下）一并上傳至省平臺，由省住房城鄉建設廳確認。
一、施工、監理企業(yè)應提交的材料
1、工程項目信息勘誤申請表
2、全國平臺需勘誤的建設環(huán)節截圖
3、施工許可證
4、竣工驗收報告
5、項目所在地設區市建設行政主管部門(mén)出具的工程項目信息勘誤申請
6、其他
二、設計企業(yè)應提交的材料
1、工程項目信息勘誤申請表
2、施工圖設計文件審查合格書(shū)
3、設計合同
4、業(yè)績(jì)材料
（1）企業(yè)業(yè)績(jì)：項目主要設計圖紙（須蓋有設計完成時(shí)有效的出圖專(zhuān)用章和施工圖審查專(zhuān)用章）、竣工驗收報告
（2）個(gè)人業(yè)績(jì)：有本人簽字的主要設計圖紙（須蓋有設計完成時(shí)有效的出圖專(zhuān)用章和施工圖審查專(zhuān)用章）
5、項目所在地設區市建設行政主管部門(mén)出具的工程項目信息勘誤申請
附件6
工程業(yè)績(jì)信息補錄佐證材料
一、施工、監理企業(yè)
1、中標通知書(shū)；
2、施工合同（監理合同）；
3、施工許可證；
4、竣工驗收報告或竣工驗收備案表；
5、其他佐證材料。
二、設計企業(yè)
1、施工圖設計文件審查合格書(shū)；
2、業(yè)績(jì)材料
（1）企業(yè)業(yè)績(jì)：項目主要設計圖紙（須蓋有設計完成時(shí)有效的出圖專(zhuān)用章和施工圖審查專(zhuān)用章）、設計合同及竣工驗收報告；
（2）個(gè)人業(yè)績(jì)：有本人簽字的主要設計圖紙（須蓋有設計完成時(shí)有效的出圖專(zhuān)用章和施工圖審查專(zhuān)用章）及設計合同。
附件7
建設工程業(yè)績(jì)管理人員信息表
填報單位： 市（縣、區）住房城鄉建設局（建委）
| 序號 | 姓名 | 處室名稱(chēng) | 辦公電話(huà) | 手機 | 施工業(yè)績(jì)（補錄、勘誤、數據等級升級確認） | 監理業(yè)績(jì)（補錄、勘誤、數據等級升級確認） | 勘察設計業(yè)績(jì)（補錄、勘誤、數據等級升級確認） | 備注 |
說(shuō)明：1、此表由各設區市建設行政主管部門(mén)匯總上報（含各縣、市、區），請在施工、監理、勘察設計相應類(lèi)別業(yè)績(jì)欄中勾選，工程信息勘誤權限僅授至設區市建設主管部門(mén)。
2、此前已有省建筑市場(chǎng)監管與誠信信息一體化平臺權限鎖的，需在“備注”欄注明。
3、原則上同一個(gè)機構施工、監理、勘察設計分別配A、B角2個(gè)權限。
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