河南省住房和城鄉建設廳關(guān)于進(jìn)一步 做好冬季揚塵污染防治工作的緊急通知

2017-12-12 00:00:00   來(lái)源：    點(diǎn)擊：1781   喜歡：1

各省轄市、省直管縣（市）住房城鄉建設主管部門(mén)，鄭州航空港經(jīng)濟綜合試驗區住房城鄉建設主管部門(mén)：

為貫徹落實(shí)2017年11月30日召開(kāi)的全省大氣污染防治攻堅沖刺30天電視電話(huà)會(huì )議精神和省領(lǐng)導重要指示，全面完成《大氣污染防治行動(dòng)計劃》空氣質(zhì)量改善目標，現就進(jìn)一步做好冬季揚塵污染防治工作緊急通知如下：

一、堅決落實(shí)“封土行動(dòng)”

（一）各市縣住房城鄉建設主管部門(mén)要對分管領(lǐng)域、分包市縣“市縣長(cháng)一支筆”已經(jīng)簽批的施工項目重新梳理核查，嚴格落實(shí)“六個(gè)百分之百”的工地可以施工，并安排監管人員現場(chǎng)值守；對“六個(gè)百分之百”不達標的工地，一律停工整改，并納入“黑名單”，依法頂格處罰；限期仍未整改到位的，直接納入封土名單。

（二）從2017年12月1日-31日，除省環(huán)境攻堅辦統一核查批準的施工項目外，全省行政區域內的所有建筑工地一律實(shí)施封土行動(dòng)，在“一長(cháng)三員”的監督下，嚴格落實(shí)覆蓋

（二）從2017年12月1日-31日，除省環(huán)境攻堅辦統一核查批準的施工項目外，全省行政區域內的所有建筑工地一律實(shí)施封土行動(dòng)，在“一長(cháng)三員”的監督下，嚴格落實(shí)覆蓋措施，安排專(zhuān)人定期清掃、灑水、檢查，并填寫(xiě)相關(guān)記錄，切實(shí)減少工地內部及周邊積塵。

（三）從2017年12月1日至2018年3月15日，全省行政區域內嚴禁工程結構物拆除施工；已拆除的工程結構物要圍擋封閉，裸露場(chǎng)地和無(wú)法外運的渣土要采用防塵網(wǎng)覆蓋、綠化或固化等措施；各市縣住房城鄉建設主管部門(mén)要定期開(kāi)展巡查，確保無(wú)縫覆蓋，不產(chǎn)生揚塵。

（四）各市縣住房城鄉建設主管部門(mén)要對園林綠地、公園廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所的裸露黃土全面灑水覆蓋，并完善綠地道路、圍欄、排水系統等基礎設施，防治積水積塵。

（五）從2017年12月1日起，各市縣住房城鄉建設主管部門(mén)要對未涉及土石方作業(yè)的在建工地逐一進(jìn)行達標驗收，達到 “六個(gè)百分之百”揚塵防治規定的，由施工現場(chǎng)“三員”共同核查并出具書(shū)面意見(jiàn)、經(jīng)行業(yè)主管部門(mén)分管領(lǐng)導簽字后，方可繼續施工；達不到“六個(gè)百分之百”揚塵防治規定的一律停工，責令限期整改，并依法頂格處罰。

（六）村鎮建設行為涉及土石方作業(yè)的，各市縣住房城鄉建設主管部門(mén)要及時(shí)向市縣政府報告，由市縣政府指令鄉鎮政府落實(shí)“封土令”，確保全覆蓋。

三、嚴格渣土清運監管

（一）執行全程綠色清運。全省渣土清運車(chē)輛必須經(jīng)過(guò)核準，納入大數據監管平臺動(dòng)態(tài)監管，落實(shí)密閉清運并按規定的路線(xiàn)、時(shí)間運行；進(jìn)出工地及消納場(chǎng)的清運車(chē)輛必須沖洗干凈，嚴禁帶泥上路；冬季渣土清運應優(yōu)先采用新能源清運車(chē)輛。

（二）建立常態(tài)化聯(lián)合執法機制。各市縣住房城鄉建設主管部門(mén)要聯(lián)合公安、交通、環(huán)保等部門(mén)，繼續開(kāi)展夜查晨查。對違反“三項準入”制度、“三不出場(chǎng)”規定、未做到 “四統一”的渣土運輸企業(yè)和車(chē)輛（具體內容詳見(jiàn)豫公明發(fā)【2016】344號文），納入公司化管理的要督促限期整改；逾期整改不達標的，取消渣土運輸資格；對使用無(wú)牌無(wú)證車(chē)輛運輸渣土的施工工地，主管部門(mén)發(fā)現一次，在處罰的同時(shí)責令停工5天整頓；發(fā)現兩次，在處罰的同時(shí)責令停工30天整頓；發(fā)現第三次，對施工工地參建方列入“黑名單”、禁止參與工程招投標，清出當地建筑市場(chǎng)。對違法違規行為超出本部門(mén)監管和執法范圍的渣土運輸企業(yè)和車(chē)輛，交當地環(huán)境污染防治攻堅辦負責查處。

四、落實(shí)責任，實(shí)行“四個(gè)最嚴”

（一）實(shí)行最嚴細的管控。各市縣住房城鄉建設主管部門(mén)要進(jìn)一步細化分解任務(wù)，完善冬季建筑工程施工監管臺賬，采取到點(diǎn)、到位、到企、到人承包制，確保每個(gè)工地、道路、堆場(chǎng)等揚塵產(chǎn)生點(diǎn)源有人負責監管。廳派駐鄭州、開(kāi)封、洛陽(yáng)、安陽(yáng)、鶴壁、焦作、濮陽(yáng)、商丘、漯河、信陽(yáng)10個(gè)省轄市的督查組從2017年12月4日-31日要安排2名督查人員駐守，督查分包市縣行業(yè)主管部門(mén)工作責任落實(shí)情況，并每天向省廳揚塵防治辦報送督查情況。

（二）實(shí)行最嚴格的監督。各市縣住房城鄉建設主管部門(mén)要將大氣污染防治攻堅沖刺30天作為嚴肅的政治任務(wù)、突出的民生需求與過(guò)硬的意志考驗，主要領(lǐng)導要親自研究部署冬季大氣污染防治工作，其他領(lǐng)導要各司其職、各負其責，各有關(guān)部門(mén)要密切配合、協(xié)同推進(jìn)，在精準發(fā)現問(wèn)題、科學(xué)制定方案、加大監督力度等方面持續發(fā)力。

（三）實(shí)行最嚴肅的問(wèn)責。省廳派駐各督查組要盡職盡責、依法依規，抓好分包市縣揚塵污染問(wèn)題的集中整治和跟蹤督辦，及時(shí)發(fā)現并向省廳上報政令不暢、工作不力、揚塵污染嚴重等問(wèn)題。省廳將對問(wèn)題嚴重、整改不力的市縣行業(yè)主管部門(mén)實(shí)行約談、掛牌督辦等警示措施，并對相關(guān)責任人提請省市紀檢監察部門(mén)追責問(wèn)責。

（四）實(shí)行最嚴厲的處罰。各市縣住房城鄉建設主管部門(mén)要加大冬季揚塵污染防治的檢查、巡查，對達不到“六個(gè)百分之百”揚塵防治規定的施工工地一律停工15天整改，并依法頂格處罰；限期整改仍不達標的，責令停工30天整改，按照原處罰數額按日連續處罰，并列入“黑名單”、禁止參與工程招投標。

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五、按時(shí)報送信息

從2017年12月1日-31日，各省轄市、直管縣（市）住房城鄉建設主管部門(mén)要安排專(zhuān)人每天上午9:00前向廳揚塵防治辦報送前一天本地的封土工地數、開(kāi)復工工地數、夜查晨查次數、停工整改工地數、行政處罰數等，并于每周一上午9:00前向廳揚塵辦報送上周冬季揚塵防治工作情況總結報告。

河南省住房和城鄉建設廳      

        2017年12月1日 

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