施工許可證實(shí)現“當日辦結”，原來(lái)這些文件/證明都取消了 ！

2018-05-08 00:00:00   來(lái)源：    點(diǎn)擊：1541   喜歡：0

　　住建部建筑市場(chǎng)監管司在《2018年工作要點(diǎn)的通知》中提出，

簡(jiǎn)化施工許可管理，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，進(jìn)一步壓縮施工許可證辦理時(shí)間。

目前，上海、北京兩地已發(fā)文，明確要求精簡(jiǎn)施工許可手續。

北京要求在6日內完成施工許可審批，上海則是在3日內完成。近日，在上海寶山區更是出現了當日申請，當日即辦理完結的“閃電速度”。具體如下：

北京

自受理之日起6個(gè)工作日內，應當完成施工許可證審批工作。

1、對非必須招標的工程項目，建設單位采取自主決定發(fā)包方式的，在確定工程項目施工單位、監理單位后，建設單位在辦理施工許可證時(shí)不再提交施工、監理合同備案材料，直接辦理施工許可證。

2、對社會(huì )投資建設項目新申辦建筑工程施工許可證的，取消四項要件：

“建設單位項目資金落實(shí)證明文件”

“建筑工程施工圖設計文件審查合格書(shū)”

“人防工程施工圖備案意見(jiàn)書(shū)”

“建設工程消防設計審核意見(jiàn)書(shū)”；

同時(shí)不再要求提供“年度投資計劃”和“建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)B(niǎo)本”，直接出具建設單位對政府全過(guò)程監督事項書(shū)面承諾即可。

3、全面推行建筑工程施工許可證電子證照。

上海

自受理之日起3個(gè)工作日內，應當完成建筑工程施工許可證辦理。

1、社會(huì )投資的房屋建筑工程中，取消建筑工程施工許可證核發(fā)前的建設單位建設資金落實(shí)情況審核，不再要求建設單位提供銀行資金到位證明以及支付給施工企業(yè)的預付款證明，改為由建設單位出具建設資金落實(shí)和無(wú)拖欠工程款承諾。

2、自2018年4月1日起，在本市范圍內實(shí)行建筑工程施工許可證電子證照。建設行政主管部門(mén)將不再制作發(fā)放紙質(zhì)《建筑工程施工許可證》。

3、4月1日起，取消本市范圍內建筑工程施工許可證核發(fā)前的現場(chǎng)安全質(zhì)量措施審核和工傷保險費用繳納，調整為告知承諾和核發(fā)后的事后監管。

近日，上海爆出“施工許可，一日辦結”，究竟是怎么回事？

2018年4月2日，是上海市建筑工程施工許可審批推行電子證照新政策后的首個(gè)工作日。寶山區建管委最先迎來(lái)的，是上海北郊未來(lái)產(chǎn)業(yè)園公司遞交的新材料創(chuàng )新基地南區項目施工許可的申請。

根據新政文件，辦理施工許可證自受理之日起僅需三個(gè)工作日，寶山區建管委在此基礎上再一次提速，對于材料齊全的社會(huì )投資項目，規定當場(chǎng)受理，當天辦結，僅用一個(gè)工作日就完成了全部審批流程。

工作人員拿手機演示了一下，“網(wǎng)上提交材料后，寶山區建管委當天完成審批。項目單位當天就能在網(wǎng)上自行下載打印施工許可證的電子證照，然后直接打印下來(lái)即可。

與此同時(shí)，寶山區安質(zhì)監站和區建管所會(huì )在企業(yè)獲得施工許可證的一個(gè)工作日內，采用“現場(chǎng)+市場(chǎng)”的聯(lián)動(dòng)管理模式，到施工現場(chǎng)進(jìn)行工程質(zhì)量安全監督和建筑市場(chǎng)行為的復核，以加強監管力度，確保過(guò)硬的工程質(zhì)量、安全的生產(chǎn)過(guò)程及良好的建筑市場(chǎng)環(huán)境。

北京、上海兩地出臺的這項政策，實(shí)實(shí)在在給基層民眾帶來(lái)了便利?！昂?jiǎn)政放權”，不應當成為一句簡(jiǎn)單的“口號”。希望這樣的好政策，能在全國更多地區推行！

文件原文：

1

北京市住房和城鄉建設委員會(huì )

關(guān)于做好社會(huì )投資建設項目施工許可審批管理工作的通知

京建發(fā)〔2018〕143號

各區住房城鄉建設委、東城、西城區住房城市建設委、經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區建設局：

為切實(shí)落實(shí)好《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境深化建設項目行政審批流程改革的意見(jiàn)》（市規劃國土發(fā)〔2018〕69號）及《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境精簡(jiǎn)行政審批要件的通知》（市規劃國土發(fā)〔2018〕81號）等文件精神，做好社會(huì )投資建設項目施工許可審批管理工作，提升“放管服”水平，現將有關(guān)工作要求通知如下：

一、對社會(huì )投資建設項目新申辦建筑工程施工許可證的，要嚴格執行《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境深化建設項目行政審批流程改革的意見(jiàn)》和《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境精簡(jiǎn)行政審批要件的通知》要求，精簡(jiǎn)審批前置要件，同時(shí)做好改革措施的宣傳、講解和服務(wù)工作。

二、對社會(huì )投資建設項目新申辦建筑工程施工許可證的，取消“建設單位項目資金落實(shí)證明文件”、“建筑工程施工圖設計文件審查合格書(shū)”、“人防工程施工圖備案意見(jiàn)書(shū)”和“建設工程消防設計審核意見(jiàn)書(shū)”四項要件；同時(shí)不再要求提供“年度投資計劃”和“建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)B(niǎo)本”，直接出具建設單位對政府全過(guò)程監督事項書(shū)面承諾即可。

三、對社會(huì )投資建設項目新申辦建筑工程施工許可證的，不再留存用地批準手續證明文件及建設工程規劃許可證原件，窗口查驗合格后即退回辦事單位，留存復印件歸檔（實(shí)現網(wǎng)上平臺推送后可不再提供）。

四、嚴格落實(shí)施工許可審批時(shí)限要求，對于符合法定要求的，自受理之日起6個(gè)工作日內應當完成施工許可證審批工作。

五、繼續全面推行建筑工程施工許可證電子證照，優(yōu)化完善網(wǎng)上服務(wù)流程，維護網(wǎng)絡(luò )平臺暢通，確保電子證照正常穩定使用。

特此通知。

北京市住房和城鄉建設委員會(huì )

2018年3月28日

2

上海市住房和城鄉建設管理委員會(huì )

關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化全市建筑工程施工許可審批和推行電子證照的通知

滬建建管〔2018〕150號

各有關(guān)單位：

為積極落實(shí)市委、市政府關(guān)于“對標國際最高標準、最好水平的營(yíng)商環(huán)境”的總體要求，切實(shí)有效推進(jìn)“放管服”工作，不斷深化行政審批制度改革，我委按照“數據多跑路，群眾少跑腿”的改革目標，運用“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的工作模式，優(yōu)化網(wǎng)上服務(wù)流程，縮短許可審批時(shí)間，實(shí)現電子簽章、電子證照等在施工許可審批中的應用，現將有關(guān)事項通知如下：

一、自2018年4月1日起，在本市范圍內實(shí)行建筑工程施工許可證電子證照。建設行政主管部門(mén)將不再制作發(fā)放紙質(zhì)《建筑工程施工許可證》。建設單位可登錄上海市住房和城鄉建設管理委員會(huì )官方網(wǎng)站查詢(xún)施工許可證辦理情況，在辦理完成后自行下載、打印和使用建筑工程施工許可證電子證照。建筑工程施工許可證電子證照與紙質(zhì)《建筑工程施工許可證》具有同等法律效力。

二、建筑工程施工許可證電子證照上加蓋經(jīng)認證的市（區）建設行政主管部門(mén)電子簽章，并附二維碼。有關(guān)單位可通過(guò)關(guān)注“上海建筑業(yè)”微信服務(wù)號，掃描二維碼查詢(xún)最新信息。

三、自2018年4月1日起，取消本市范圍內建筑工程施工許可證核發(fā)前的現場(chǎng)安全質(zhì)量措施審核和工傷保險費用繳納，調整為告知承諾和核發(fā)后的事后監管。建筑工程施工許可證辦理時(shí)限為自受理之日起3個(gè)工作日。

四、本通知由上海市住房和城鄉建設管理委員會(huì )負責解 釋。本市現行建筑工程施工許可管理規定與本《通知》不一致的，以本《通知》為準。

上海市住房和城鄉建設管理委員會(huì )

二○一八年三月十六日

3

關(guān)于進(jìn)一步改善和優(yōu)化本市施工許可辦理環(huán)節營(yíng)商環(huán)境的通知

各有關(guān)單位：

為進(jìn)一步改善和優(yōu)化本市營(yíng)商環(huán)境，加快轉變政府職能，根據《上海市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<進(jìn)一步深化本市社會(huì )投資項目審批改革實(shí)施辦法>的通知》（滬府辦發(fā)〔2018〕4號）精神，結合世界銀行營(yíng)商環(huán)境測評意見(jiàn)和本市實(shí)際情況，現對進(jìn)一步改善和優(yōu)化本市施工許可辦理環(huán)節營(yíng)商環(huán)境通知如下：

一、自主決定發(fā)包方式。在本市社會(huì )投資的房屋建筑工程中，可由建設單位自主決定發(fā)包方式，不再強制要求進(jìn)行招投標。

二、精簡(jiǎn)施工許可手續。在本市社會(huì )投資的房屋建筑工程中，取消建筑工程施工許可證核發(fā)前的建設單位建設資金落實(shí)情況審核，不再要求建設單位提供銀行資金到位證明以及支付給施工企業(yè)的預付款證明，改為由建設單位出具建設資金落實(shí)和無(wú)拖欠工程款承諾。

三、改革工程監理機制。在本市社會(huì )投資的“小型項目”和“工業(yè)項目”中，不再強制要求進(jìn)行工程監理。建設單位可以自主決策選擇監理或全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)等其它管理模式。鼓勵有條件的建設單位實(shí)行自管模式。鼓勵有條件的建設項目試行建筑師團隊對施工質(zhì)量進(jìn)行指導和監督的新型管理模式。

本通知自2018年3月20日起在全市施行。本通知中定義的“小型項目”和“工業(yè)項目”與《上海市社會(huì )投資項目審批改革工作領(lǐng)導小組關(guān)于印發(fā)<進(jìn)一步深化本市社會(huì )投資項目審批改革實(shí)施細則>的通知》（滬社審改〔2018〕1號）定義的“小型項目”和“工業(yè)項目”一致。

上海市住房和城鄉建設管理委員會(huì )

二○一八年三月十九日

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