2020-06-01 00:00:00 來(lái)源:網(wǎng)絡(luò ) 點(diǎn)擊:1305 喜歡:0
2017年11月,住建部印發(fā)《關(guān)于培育新時(shí)期建筑產(chǎn)業(yè)工人隊伍的指導意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》,提出擬“取消建筑施工勞務(wù)資質(zhì)審批,設立專(zhuān)業(yè)作業(yè)企業(yè)資質(zhì),實(shí)行告知備案制?!?/span>
這一消息在行業(yè)內激起了千層浪,被大家解讀為將取消勞務(wù)資質(zhì)的信號。隨后多個(gè)省份開(kāi)始出臺文件,試點(diǎn)取消勞務(wù)資質(zhì)。
2020年5月15日,江西省住建廳下發(fā)通知,省內勞務(wù)作業(yè)企業(yè)不再需要建筑勞務(wù)資質(zhì)。文件原文如下:
目前,已提出取消勞務(wù)資質(zhì)的省市有:
2019年9月16日,四川省住建廳下發(fā)通知,試點(diǎn)地區(成都、瀘州、綿陽(yáng)、內江、巴中)取消建筑勞務(wù)資質(zhì),設立8個(gè)專(zhuān)業(yè)(砌筑、混凝土、鋼筋、架子、木工、防水、電工、其他專(zhuān)業(yè)作業(yè))。
2019年9月9日,貴州省將適時(shí)取消勞務(wù)企業(yè)資質(zhì),促進(jìn)建筑農民工向技術(shù)工人、產(chǎn)業(yè)工人轉型。
2018年11月28日,河南省住建廳下發(fā)通知,試點(diǎn)區域(濟源市、固始縣、長(cháng)垣縣、林州市)內取消建筑勞務(wù)資質(zhì)。
2018年11月13日,黑龍江省住建廳下發(fā)通知,在全省范圍內的房屋建筑和市政工程建設活動(dòng)中,取消對施工勞務(wù)企業(yè)的資質(zhì)要求。
2018年6月4日,江蘇省住建廳下發(fā)通知,正式取消勞務(wù)資質(zhì)。
2018年1月1日起,山東省正式取消勞務(wù)資質(zhì)。
2016年8月1日起,西安市取消建筑施工勞務(wù)資質(zhì)。
2016年6月1日起,安徽省取消建筑勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)。
2016年起,浙江省逐步取消建筑勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)。
2016年5月6日起,陜西省停止辦理新申請勞務(wù)資質(zhì)審批。
取消勞務(wù)資質(zhì),包工頭何去何從?總包和勞務(wù)企業(yè)的用工關(guān)系怎么定?
2019年住建部官網(wǎng)公布關(guān)于同意浙江、江蘇、廣西開(kāi)展建筑產(chǎn)業(yè)工人隊伍培育試點(diǎn)的批復,明確提出:
鼓勵引導現有勞務(wù)企業(yè)轉型、發(fā)展專(zhuān)業(yè)作業(yè)企業(yè)、建設建筑產(chǎn)業(yè)工人基地、強化企業(yè)自有工人隊伍培育、完善職業(yè)技能培訓和鑒定體系、健全建筑產(chǎn)業(yè)工人保障機制等方面推進(jìn)試點(diǎn)工作,及時(shí)總結經(jīng)驗做法,探索可復制可推廣的建筑產(chǎn)業(yè)工人隊伍培育模式。
針對建筑工人存在流動(dòng)性大、老齡化嚴重、技能素質(zhì)低、合法權益得不到有效保障等問(wèn)題2019年2月,住建部、人社部聯(lián)合下發(fā)了關(guān)于《建筑工人實(shí)名制管理辦法(試行)》,并于3月1日正式實(shí)施。
1、已錄入全國建筑工人管理服務(wù)信息平臺的建筑工人,1年以上(含1年)無(wú)數據更新的,再次從事建筑作業(yè)時(shí),建筑企業(yè)應對其重新進(jìn)行基本安全培訓,記錄相關(guān)信息,否則不得進(jìn)入施工現場(chǎng)上崗作業(yè)。
2、建立建筑工人管理服務(wù)信息平臺系統,并在全國范圍內實(shí)現實(shí)時(shí)數據共享。
《辦法》施行后,以下群體如果不嘗試轉型,可能面臨失業(yè)風(fēng)險!
一
看看市場(chǎng)背景
大包隊資金雄厚,自帶技術(shù),為公司的發(fā)展出了力。
國企混改的本質(zhì),不管是要社會(huì )資本參與進(jìn)來(lái)活躍經(jīng)濟,還是提高國企的競爭實(shí)力,作為企業(yè)經(jīng)營(yíng)的中層以上領(lǐng)導,持股經(jīng)營(yíng)是必然,這是推進(jìn)企業(yè)走上向好發(fā)展的基礎。
外部環(huán)境要求央企要做出改革!一些央企開(kāi)始摸索改革,自建勞務(wù)隊、誠信勞務(wù)隊、合作勞務(wù)隊開(kāi)始出現。
二
總結兩個(gè)信號
三
新環(huán)境下,總包單位如何應對?
第一類(lèi)企業(yè):任它風(fēng)云變幻,我自巍然不動(dòng)
以前該用的勞務(wù)隊還用,資質(zhì)于我何妨?勞務(wù)更容易進(jìn)場(chǎng)更容易付款!
預計這類(lèi)企業(yè)占多數,原因一是勞務(wù)資質(zhì)取消沒(méi)給總包方添麻煩;二是總包方?jīng)]有那么多人力和人才作變革!第二類(lèi)企業(yè):坐觀(guān)同行先行,墻頭左右搖擺
一、成立專(zhuān)業(yè)公司,好! 學(xué)!
二、成立架子隊,不能搞!
三、發(fā)布誠信名單,沒(méi)搞好! 再看看!
四、自建勞務(wù)公司,在搞什么?
取其優(yōu)良,棄其糟粕。學(xué)形容易,學(xué)神難!自己的才是最好的!
第三類(lèi)企業(yè):風(fēng)來(lái)涼云來(lái)蔭,穩步推小步行
上級公司叫怎么干,我就怎么干!
第四類(lèi)企業(yè):有風(fēng)云則來(lái)雨,堅決挖坑引水
大的改革必有試點(diǎn),先分析當下弊病,領(lǐng)會(huì )改革方向,向著(zhù)改革的方向除去弊病。
提示:改革從未停歇,從沒(méi)有一種模式能百年不動(dòng)。
作為總包單位,政策方面給予了諸多的便利和優(yōu)惠,而站在歷史的角度,行業(yè)也賦予了我們一定的歷史使命,要思考:需要怎么順應行業(yè)需求,創(chuàng )造更合理的勞務(wù)供需。
四
改革來(lái)了,包工頭何去何從?
三十年河東,三十年河西!誰(shuí)能10年不變?改革來(lái)了,即是挑戰,更是機遇!國家現在真正走上了繁榮富強,抓住機遇,乘勢而為!
大包工頭借勢,真誠合作共同參與,資金領(lǐng)路資源供需。
小包工頭順勢,積極主動(dòng)整合發(fā)展,加減乘除做大做強。
對小帶班兒造勢,王婆賣(mài)瓜自賣(mài)自夸,專(zhuān)業(yè)精通人格帶路。
五
勞務(wù)公司如何發(fā)展?
勞務(wù)公司如何發(fā)展?安徽、江蘇、山東給出的答案是:
加快企業(yè)轉型升級。鼓勵現有建筑勞務(wù)企業(yè)采取獨資、控股、混合所有制或通過(guò)收購、兼并等多種形式,組建法人經(jīng)濟實(shí)體做大做強,引導有一定管理能力的班組長(cháng)組建小微專(zhuān)業(yè)作業(yè)企業(yè)做專(zhuān)做精。支持鼓勵建筑施工企業(yè)將一部分技能水平高的農民工招用為自有工人,支持基本具備條件的勞務(wù)企業(yè)向施工總承包(專(zhuān)業(yè)承包)企業(yè)發(fā)展。取締無(wú)實(shí)際勞務(wù)作業(yè)人員的“空殼公司”和“僵尸企業(yè)”。
六
三方用工關(guān)系怎么定?
建立勞動(dòng)合同管理制度,用工企業(yè)與作業(yè)人員簽訂勞動(dòng)合同,繳納各類(lèi)保險。建立實(shí)名制管理制度,實(shí)行建筑作業(yè)人員實(shí)名制管理。建立培訓上崗制度,堅持“先培訓,后上崗”。
明晰“三方”用工關(guān)系。厘清建筑施工總承包(專(zhuān)業(yè)承包)企業(yè)、建筑勞務(wù)(專(zhuān)業(yè)作業(yè))企業(yè)和作業(yè)人員三者之間的關(guān)系,明確三方責任。
施工總承包(專(zhuān)業(yè)承包)企業(yè)對所承包項目的建筑專(zhuān)業(yè)作業(yè)活動(dòng)負總責。
建筑勞務(wù)(專(zhuān)業(yè)作業(yè))企業(yè)對本企業(yè)的用工行為負直接責任,按月公示工資支付清單。
施工總承包(專(zhuān)業(yè)承包)企業(yè)對專(zhuān)業(yè)作業(yè)人員工資支付情況負監督責任,對建筑勞務(wù)(專(zhuān)業(yè)作業(yè))企業(yè)未按時(shí)間節點(diǎn)支付工資的行為負連帶責任。
2、山東:將采取多種靈活建筑勞務(wù)用工方式
賦予建筑業(yè)企業(yè)更多用工選擇權,從事房屋建筑和市政工程的工程總承包、施工總承包和專(zhuān)業(yè)承包企業(yè),自主選擇具備相應作業(yè)能力和從業(yè)資格的勞務(wù)隊伍或建筑工人。既可以與勞務(wù)企業(yè)、專(zhuān)業(yè)作業(yè)企業(yè)簽訂勞務(wù)合同,也可以直接與勞務(wù)人員簽訂勞動(dòng)合同,確立勞動(dòng)關(guān)系。
賦予建筑工人更多務(wù)工自主權,建筑工人自主選擇用工企業(yè),既可以與勞務(wù)企業(yè)、專(zhuān)業(yè)作業(yè)企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同,也可以直接與工程總承包、施工總承包、專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同。
引導施工總承包、專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)保有一定數量的與其建立穩定勞動(dòng)關(guān)系的骨干技術(shù)工人隊伍。
明晰“三方”用工關(guān)系。按照“總承包負總責”“誰(shuí)用工誰(shuí)負責”的原則。
總承包企業(yè)(包括工程總承包、施工總承包和直接承包建設單位發(fā)包工程的專(zhuān)業(yè)承包企業(yè))對所承包項目的建筑作業(yè)活動(dòng)負總責,并依法承擔全部用工責任;
直接與建筑工人確立勞動(dòng)關(guān)系的企業(yè)(包括總承包企業(yè)、建筑勞務(wù)、專(zhuān)業(yè)作業(yè)企業(yè))對本企業(yè)的用工行為負直接責任。
總承包企業(yè)對建筑工人工資支付情況負監督責任,對直接與建筑工人確立勞動(dòng)關(guān)系的企業(yè)未按月足額支付工資行為負連帶責任。
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