港口基礎設施維護管理規定(中華人民共和國交通運輸部令2022年第19號)

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港口基礎設施維護管理規定

(中華人民共和國交通運輸部令2022年第19號)

《港口基礎設施維護管理規定》已于2022年6月22日經(jīng)第16次部務(wù)會(huì )議通過(guò),現予公布,自2022年9月1日起施行。

部? 長(cháng)?? 李小鵬
2022年6月30日

港口基礎設施維護管理規定

第一章? 總?? 則

第一條? 為了加強和規范港口基礎設施維護管理,保障港口安全穩定運行,根據《中華人民共和國港口法》等法律、行政法規,制定本規定。

第二條? 在中華人民共和國境內從事港口基礎設施的維護活動(dòng),適用本規定。

本規定所稱(chēng)港口基礎設施,是指在港口規劃范圍內,經(jīng)驗收合格后交付使用的碼頭及其同步立項的配套設施、防波堤、錨地、護岸等。

本規定所稱(chēng)港口基礎設施維護,是指為了保持或者恢復港口基礎設施良好技術(shù)狀態(tài)而采取的檢查、檢測評估、維修等活動(dòng)。

第三條? 交通運輸部負責指導全國港口基礎設施維護管理工作。

省級人民政府交通運輸主管部門(mén)負責指導本行政區域內港口基礎設施維護管理工作。

港口所在地的港口行政管理部門(mén)負責具體實(shí)施港口基礎設施維護的監督管理工作。

第四條? 港口公用的防波堤、錨地等基礎設施由縣級以上人民政府確定的部門(mén)或者單位負責維護。其他港口基礎設施由港口經(jīng)營(yíng)人負責維護。

前款負責港口基礎設施維護的部門(mén)和單位,統稱(chēng)維護單位。

第五條? 港口基礎設施維護應當落實(shí)全生命周期維護要求,堅持預防為主、防治結合、規范及時(shí)、安全環(huán)保的原則,提高港口基礎設施使用壽命。

第六條? 維護單位應當落實(shí)安全生產(chǎn)責任制,按照核定功能、設計要求、使用說(shuō)明書(shū)以及相關(guān)法規、標準規范等合理使用和維護港口基礎設施。

鼓勵港口基礎設施維護采用新材料、新工藝、新裝備,配置自動(dòng)化監測監控設施,積極推進(jìn)自動(dòng)化、智能化技術(shù)的應用。

第二章? 維護計劃

第七條? 港口基礎設施維護計劃是維護單位對港口基礎設施的檢查、檢測評估、維修等活動(dòng)作出的工作安排。

港口基礎設施維護計劃應當包括維護內容、維護標準、資金籌措方案等。

第八條? 維護單位應當根據港口基礎設施運行情況、使用年限等,按照有關(guān)強制性標準和技術(shù)規范的要求組織編制維護計劃。

因港口基礎設施技術(shù)狀態(tài)等發(fā)生變化需要變更維護計劃的,維護單位應當及時(shí)調整。

第九條? 港口行政管理部門(mén)應當積極推動(dòng)縣級以上人民政府保證必要的資金投入,用于港口公用的防波堤、錨地等基礎設施的維護。

第三章? 檢查和檢測評估

第十條? 維護單位應當按照港口基礎設施維護計劃、實(shí)際運行情況等開(kāi)展檢查,并做好記錄。

對客運碼頭、危險化學(xué)品碼頭及其配套設施,或者遇臺風(fēng)、風(fēng)暴潮、地震等自然災害,維護單位應當加大檢查頻次。

第十一條? 港口基礎設施發(fā)生下列情況之一的,維護單位應當委托具有國家規定資質(zhì)的檢測單位進(jìn)行檢測評估:

(一)地基基礎、主體結構有明顯或者超過(guò)有關(guān)強制性標準和技術(shù)規范規定的沉降、位移、變形、開(kāi)裂破損等現象的;

(二)達到設計使用年限或者有關(guān)強制性標準和技術(shù)規范規定的檢測評估周期的。

港口基礎設施達到設計使用年限后繼續使用的,維護單位應當加大檢測評估頻次。

第十二條? 檢測單位應當在檢測后出具檢測評估報告。

檢測評估報告應當包括檢測評估依據、內容和方法,港口基礎設施技術(shù)狀態(tài)類(lèi)別以及是否符合安全使用要求的結論等。

港口基礎設施技術(shù)狀態(tài)不符合安全使用要求的,檢測評估報告應當明確提出停止使用的意見(jiàn),并提出維修建議。經(jīng)評估采用限制使用措施可滿(mǎn)足安全使用要求的,檢測評估報告應當明確具體的限制使用條件。

第十三條? 檢測評估報告涉及結構安全計算的,應當由具備相應資格的注冊工程師出具計算書(shū),或者委托具有國家規定資質(zhì)的設計單位出具計算書(shū)。

第十四條? 檢測單位、注冊工程師和設計單位對其出具的檢測評估報告或者計算書(shū)的合法性、真實(shí)性、準確性負責。

第十五條? 任何單位和個(gè)人不得干擾正常的檢測評估工作,不得偽造、篡改檢測評估報告。

第十六條? 檢測評估報告提出港口基礎設施應當停止或者限制使用的,維護單位應當立即停止或者限制使用,并設置必要的安全警示標志。

第十七條? 維護單位應當自收到檢測評估報告10個(gè)工作日內,將檢測評估報告和停止、限制使用情況報送港口所在地的港口行政管理部門(mén)。港口行政管理部門(mén)作為維護單位的,應當按照要求報送上一級港口行政管理部門(mén)。

涉及停止或者限制使用碼頭、錨地的,港口行政管理部門(mén)應當及時(shí)通報有關(guān)海事管理機構并向社會(huì )公布。

第四章? 設施維修

第十八條? 經(jīng)檢查或者檢測評估發(fā)現港口基礎設施損壞或者不滿(mǎn)足使用要求的,維護單位應當及時(shí)維修,使其保持或者處于安全、適用狀態(tài)。

港口基礎設施維修規模較大、技術(shù)復雜且涉及結構安全的,維護單位應當開(kāi)展專(zhuān)項維修。

港口基礎設施維修不得改變港口基礎設施的使用功能、泊位性質(zhì)、靠泊等級等;確需改變的,應當按照港口工程建設管理相關(guān)規定履行改建或者擴建程序。

第十九條? 維護單位開(kāi)展專(zhuān)項維修進(jìn)行設計的,應當委托港口基礎設施原設計單位或者不低于原設計單位資質(zhì)等級的單位設計。

設計文件應當依據檢測評估報告、港口基礎設施結構型式、使用要求等出具,明確專(zhuān)項維修的設計標準、方案以及環(huán)境保護、質(zhì)量控制等要求。設計文件深度應當達到施工圖設計要求。

維護單位應當組織有關(guān)專(zhuān)家對設計文件進(jìn)行評審。評審不通過(guò)的,應當要求設計單位重新設計或者重新委托設計單位進(jìn)行設計。

第二十條? 鼓勵對港口公用基礎設施、客運碼頭、危險化學(xué)品碼頭等專(zhuān)項維修實(shí)施監理。

第二十一條? 港口基礎設施專(zhuān)項維修完工后,經(jīng)維護單位組織核驗后方可投入使用。

停止或者限制使用的港口基礎設施專(zhuān)項維修完工后,維護單位在核驗前應當委托具有國家規定資質(zhì)的檢測單位進(jìn)行檢測評估。

第二十二條? 維護單位應當在核驗通過(guò)后20個(gè)工作日內,將核驗資料報送港口所在地的港口行政管理部門(mén)。港口行政管理部門(mén)作為維護單位的,應當按照要求報送上一級港口行政管理部門(mén)。

港口行政管理部門(mén)應當將核驗資料通報有關(guān)海事管理機構。

第五章? 檔案與信息報送

第二十三條? 維護單位應當制定港口基礎設施臺賬,明確設施的類(lèi)別、數量、建設和運行情況、歷史維護情況等。

第二十四條? 維護單位應當建立健全港口基礎設施維護檔案管理制度,保證檔案資料真實(shí)、準確和完整。

第二十五條? 維護單位應當按照檔案管理有關(guān)規定,及時(shí)收集、整理和歸檔維護計劃、檢查、檢測評估、設計、維修、核驗等紙質(zhì)或者電子技術(shù)檔案資料。

檢測評估、設計、監理等單位應當按照規定做好相關(guān)資料的收集、整理和歸檔。

第二十六條? 維護單位應當按照有關(guān)統計、信息報送等制度要求定期報送港口基礎設施技術(shù)狀態(tài)等信息。

第六章? 監督檢查

第二十七條? 港口行政管理部門(mén)原則上應當采取隨機抽取檢查對象、隨機選派執法檢查人員方式,對港口基礎設施的維護活動(dòng)進(jìn)行監督檢查。監督檢查結果應當及時(shí)向社會(huì )公布。

第二十八條? 維護單位違反本規定有關(guān)要求的,由港口行政管理部門(mén)責令整改。港口行政管理部門(mén)作為維護單位的,由其上級港口行政管理部門(mén)責令整改。

第二十九條? 經(jīng)檢查或者調查證實(shí),港口基礎設施不符合港口經(jīng)營(yíng)許可條件要求的,由港口行政管理部門(mén)依照《港口經(jīng)營(yíng)管理規定》第四十二條第一款的規定予以處罰。

第三十條? 檢測單位及相關(guān)人員弄虛作假、出具虛假報告的,由有關(guān)部門(mén)依據相關(guān)法規予以處罰。

第三十一條? 港口行政管理部門(mén)應當加強港口基礎設施維護相關(guān)單位和人員的信用管理,并按照規定將有關(guān)信息納入信用信息共享平臺。

第七章? 附?? 則

第三十二條? 與港口相關(guān)的航道養護及航標維護管理不適用本規定,依照交通運輸部有關(guān)規定執行。

第三十三條? 本規定自2022年9月1日起施行。2012年12月14日交通運輸部發(fā)布的《關(guān)于印發(fā)〈港口設施維護管理規定(試行)〉的通知》(交水發(fā)〔2012〕728號)同時(shí)廢止。

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