2018-07-11 00:00:00 來(lái)源： 點(diǎn)擊：1401 喜歡：0
3月30日，國家發(fā)展改革委印發(fā)《必須招標的工程項目規定》（國家發(fā)展改革委令第16號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)“16號令”），6月1日起實(shí)施。
這是繼2000年5月1日國家發(fā)展計劃委員會(huì )頒布實(shí)施《工程建設項目招標范圍和規模標準規定》(國家計委令第3號)之后， 近18年來(lái)迎來(lái)的首次大變革。
一、明確全國執行統一的規模標準
16號令刪除了原3號令中“省、自治區、直轄市人民政府根據實(shí)際情況，可以規定本地區必須進(jìn)行招標的具體范圍和規模標準，但不得縮小本規定確定的必須進(jìn)行招標的范圍”的規定，明確全國適用統一規則，各地不得另行調整。
這里所說(shuō)的不得另行調整并不包括企業(yè)的內部管理規定，在原3號令的時(shí)代，國有企業(yè)往往都會(huì )另行制定比國家更加嚴格的企業(yè)內部必須招標規模標準，比如施工招標限額為200萬(wàn)元，企業(yè)就會(huì )規定超過(guò)100萬(wàn)元就必須招標。
下一步，國家發(fā)展改革委將會(huì )同國務(wù)院有關(guān)部門(mén)，做好《必須招標的工程項目規定》貫徹實(shí)施工作，組織清理與《必須招標的工程項目規定》不一致的規定，使簡(jiǎn)政放權的效果落到實(shí)處。同時(shí)，進(jìn)一步創(chuàng )新完善招標投標制度，加快修訂《招標投標法》，更好發(fā)揮招標投標競爭擇優(yōu)的作用，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展。
二、縮小必須招標項目的范圍
三、將必須招標項目的規模標準提高了一倍
將施工的招標限額提高到400萬(wàn)元人民幣
將重要設備、材料等貨物采購的招標限額提高到200萬(wàn)元人民幣
將勘察、設計、監理等服務(wù)采購的招標限額提高到100萬(wàn)元人民幣
與原3號令相比提高了一倍。同時(shí)，取消了“單項合同估算價(jià)低于上述規定的標準，但項目總投資在3000萬(wàn)元人民幣以上”的規定。
從2000年定的200、100、50萬(wàn)元的標準，到現在的400、200、100萬(wàn)元的標準，考慮18年以來(lái)貨幣貶值因素，實(shí)際上標準的提高在預期范圍內。
盡管如此，16號令公布后，仍然有200～400萬(wàn)之間大量的項目不再屬于依法必須招標的范圍。
發(fā)改委文件原文：
必須招標的工程項目規定
第一條 為了確定必須招標的工程項目，規范招標投標活動(dòng)，提高工作效率、降低企業(yè)成本、預防腐敗，根據《中華人民共和國招標投標法》第三條的規定，制定本規定。
第二條 全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目包括：
(一)使用預算資金 200 萬(wàn)元人民幣以上，并且該資金占投資額 10%以上的項目;
(二)使用國有企業(yè)事業(yè)單位資金，并且該資金占控股或者主導地位的項目。
第三條 使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目包括：
(一)使用世界銀行、亞洲開(kāi)發(fā)銀行等國際組織貸款、援助資金的項目;
(二)使用外國政府及其機構貸款、援助資金的項目。
第四條 不屬于本規定第二條、第三條規定情形的大型基礎設施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì )公共利益、公眾安全的項目，必須招標的具體范圍由國務(wù)院發(fā)展改革部門(mén)會(huì )同國務(wù)院有關(guān)部門(mén)按照確有必要、嚴格限定的原則制訂，報國務(wù)院批準。
第五條 本規定第二條至第四條規定范圍內的項目，其勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關(guān)的重要設備、材料等的采購達到下列標準之一的，必須招標：
(一)施工單項合同估算價(jià)在 400 萬(wàn)元人民幣以上;
(二)重要設備、材料等貨物的采購，單項合同估算價(jià)在 200萬(wàn)元人民幣以上;
(三)勘察、設計、監理等服務(wù)的采購，單項合同估算價(jià)在 100萬(wàn)元人民幣以上。
同一項目中可以合并進(jìn)行的勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關(guān)的重要設備、材料等的采購，合同估算價(jià)合計達到前款規定標準的，必須招標。
第六條 本規定自2018 年 6 月 1 日起施行。
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