這一資質(zhì)取消丙級，現可直接申請乙級！

2022-04-20 00:00:00   來(lái)源：    點(diǎn)擊：810   喜歡：1

蘇自然資發(fā)〔2022〕154號_

江蘇省自然資源廳關(guān)于開(kāi)展城鄉規劃

編制單位乙級資質(zhì)認定工作的通知

各設區市自然資源主管部門(mén)，各相關(guān)單位：

為深入貫徹落實(shí)《中共江蘇省委 江蘇省人民政府關(guān)于建立全省國土空間規劃體系并監督實(shí)施的意見(jiàn)》，加強規劃行業(yè)管理，保障規劃編制質(zhì)量，按照《自然資源部辦公廳關(guān)于深入推進(jìn)城鄉規劃編制單位資質(zhì)認定“放管服”改革的通知》（自然資辦函〔2022〕450號）要求，現將江蘇省城鄉規劃編制單位乙級資質(zhì)認定工作有關(guān)事項通知如下。

一、工作依據

《中華人民共和國城鄉規劃法》《國務(wù)院關(guān)于深化“證照分離”改革進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力的通知》《省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省深化“證照分離”改革進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力的實(shí)施方案的通知》《自然資源部辦公廳關(guān)于加強規劃資質(zhì)管理的通知》《自然資源部辦公廳關(guān)于深入推進(jìn)城鄉規劃編制單位資質(zhì)認定“放管服”改革的通知》《城鄉規劃編制單位資質(zhì)管理規定》。

二、認定范圍

江蘇省城鄉規劃編制單位乙級資質(zhì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“乙級資質(zhì)”）認定包括乙級資質(zhì)延續和新申請，以及涉及名稱(chēng)、法人、地址的變更，合并分立改制的變更，注銷(xiāo)等辦理事項。正在分立或改制中的規劃編制單位暫不受理。

三、認定程序

（一）乙級資質(zhì)認定按照國家和省關(guān)于“證照分離”的相關(guān)要求，實(shí)行告知承諾制。申請單位自2022年4月18日起，通過(guò)江蘇省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)省自然資源廳綜合服務(wù)旗艦店開(kāi)展申報工作，申請單位按要求知曉乙級資質(zhì)許可條件（詳見(jiàn)附件2）以及監管規則和違反承諾的后果，提交必要的申報材料（詳見(jiàn)附件1），自愿作出書(shū)面承諾（詳見(jiàn)附件3）。

（二）省自然資源廳進(jìn)行形式審查，材料齊全、符合認定條件的，1個(gè)工作日內按有關(guān)要求辦理，并同步在省自然資源廳網(wǎng)站公告公示欄向社會(huì )公示。公示期間無(wú)異議的由省自然資源廳政務(wù)服務(wù)窗口向申請單位代發(fā)資質(zhì)認定證書(shū)，并在廳網(wǎng)站信息公開(kāi)欄公告。參照有關(guān)規定，通過(guò)此次認定的城鄉規劃編制單位乙級資質(zhì)證書(shū)有效期至2022年12月31日。

四、監督管理

省自然資源廳會(huì )同設區市自然資源主管部門(mén)對通過(guò)告知承諾方式取得資質(zhì)的單位開(kāi)展“雙隨機、一公開(kāi)”現場(chǎng)核查等監管，按照屬地管理原則組織完成核查。發(fā)現申請單位作出虛假承諾的，一是依照相關(guān)規定撤銷(xiāo)資質(zhì)認定證書(shū)或者相應資質(zhì)認定事項，并由縣級以上自然資源主管部門(mén)依法給予行政處罰；二是將該單位記入規劃編制單位黑名單，該單位一年內不得再次申請城鄉規劃編制單位資質(zhì)，兩年內不具備參加國土空間規劃評優(yōu)的資格。

各地自然資源主管部門(mén)要切實(shí)履行規劃編制單位管理職責，加強對規劃編制單位的監督檢查，壓實(shí)主體責任，對于存在違法違規編制規劃行為的單位和相關(guān)責任人員，要依據《中華人民共和國城鄉規劃法》《城鄉規劃編制單位資質(zhì)管理規定》嚴肅處理。

后續自然資源部如出臺新的資質(zhì)管理政策，從其規定。

附件：1.城鄉規劃編制單位乙級資質(zhì)認定指南

2.城鄉規劃編制單位乙級資質(zhì)認定告知書(shū)

3.城鄉規劃編制單位乙級資質(zhì)認定承諾書(shū)

4.江蘇省設區市自然資源主管部門(mén)屬地核查聯(lián)系方式

江蘇省自然資源廳

2022年4月14日

城鄉規劃編制單位資質(zhì)

自然資源部辦公廳發(fā)布了關(guān)于深入推進(jìn)城鄉規劃編制單位資質(zhì)認定“放管服”改革的通知。明確：

1. 直接取消“城鄉規劃編制單位丙級資質(zhì)認定”涉企經(jīng)營(yíng)許可事項審批。
2. 2021年7月1日前已審批或批準延續的丙級城鄉規劃編制資質(zhì)在有效期內繼續有效，丙級城鄉規劃編制資質(zhì)不再進(jìn)行延續、變更和重新核定等。
3. 對“城鄉規劃編制單位乙級資質(zhì)認定”涉企經(jīng)營(yíng)許可事項實(shí)行告知承諾。
4. 乙級資質(zhì)認定統一使用全國國土空間規劃行業(yè)管理信息系統，按現行資質(zhì)標準提交資質(zhì)申請。
5. 對于取得資質(zhì)的規劃編制單位，批后半年內由省級自然資源主管部門(mén)組織完成全覆蓋實(shí)地核查。發(fā)現違反承諾的，責令限期整改，逾期不整改或者整改后仍未履行承諾的，依法撤銷(xiāo)許可。

|原文如下：

自然資源部辦公廳關(guān)于深入推進(jìn)城鄉規劃編制單位資質(zhì)認定“放管服”改革的通知

各省、自治區、直轄市自然資源主管部門(mén)：

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于深化“證照分離”改革進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力的通知》（國發(fā)〔2021〕7號），進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力，現就深入推進(jìn)城鄉規劃編制單位資質(zhì)認定“放管服”改革有關(guān)事項通知如下。

一、大力推動(dòng)照后減證和簡(jiǎn)化審批

（一）直接取消“城鄉規劃編制單位丙級資質(zhì)認定”涉企經(jīng)營(yíng)許可事項審批。2021年7月1日前已審批或批準延續的丙級城鄉規劃編制資質(zhì)在有效期內繼續有效；丙級城鄉規劃編制資質(zhì)不再進(jìn)行延續、變更和重新核定等。

（二）對“城鄉規劃編制單位乙級資質(zhì)認定”涉企經(jīng)營(yíng)許可事項實(shí)行告知承諾。

1.乙級資質(zhì)認定統一使用全國國土空間規劃行業(yè)管理信息系統（通過(guò)http：//http://zwfw.mnr.gov.cn登錄，以下簡(jiǎn)稱(chēng)行業(yè)管理系統），按現行資質(zhì)標準提交資質(zhì)申請。各地確需使用自建信息系統管理的，應與行業(yè)管理系統互聯(lián)互通，做到審批內容、審批結果實(shí)時(shí)傳送。

2.省級自然資源主管部門(mén)確定本地區乙級資質(zhì)認定啟動(dòng)時(shí)間和具體要求。根據各地職稱(chēng)、社保等相關(guān)信息電子化核驗水平和監督管理需要，依法依規確定申報乙級資質(zhì)單位承諾事項清單、明確監管規則和違反承諾后果。對于申報單位按要求提交資質(zhì)申請資料并自愿作出承諾的，應在一個(gè)工作日內，對材料是否符合要求進(jìn)行審查并作出審批決定。

3.申報單位有較嚴重的不良信用記錄或者存在曾作出虛假承諾等情形的，在信用修復前不適用告知承諾制，需按規定提交所有證明材料。

（三）優(yōu)化“城鄉規劃編制單位甲級資質(zhì)認定”涉企經(jīng)營(yíng)許可事項審批服務(wù)。

1.優(yōu)化審批流程，縮短審批時(shí)限，精簡(jiǎn)申請材料，實(shí)行一網(wǎng)通辦，全流程網(wǎng)上辦理。

2.通過(guò)自然資源部公告取得資質(zhì)證書(shū)的規劃編制單位，

應當在資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿(mǎn)前3個(gè)月，申請辦理資質(zhì)延續手續，申報單位法定代表人通過(guò)行業(yè)管理系統提交承諾書(shū)，承諾單位所有信息真實(shí)有效并提交，經(jīng)核定合格的單位，可換發(fā)新的資質(zhì)證書(shū)。

二、創(chuàng )新和加強事中事后監管

（一）明確各方責任。自然資源部負責全國城鄉規劃編制單位的資質(zhì)管理工作?？h級以上地方人民政府自然資源主管部門(mén)負責本行政區域內城鄉規劃編制單位的資質(zhì)管理工作。規劃編制單位及法定代表人對法定的國土空間規劃編制成果是否符合法律法規、標準規范、相關(guān)政策以及上位國土空間規劃強制性?xún)热菀筘摻K身責任。兩個(gè)及以上規劃編制單位合作編制國土空間規劃的，牽頭單位對編制成果質(zhì)量負總責，其他單位按照合同約定對項目承擔相應責任。

（二）健全監管規則。對資質(zhì)申報中采取欺騙、賄賂等不正當手段的規劃編制單位，由資質(zhì)許可機關(guān)依法處理，有關(guān)情況列入企業(yè)信用記錄。對于取得資質(zhì)的規劃編制單位，批后半年內由省級自然資源主管部門(mén)組織完成全覆蓋實(shí)地核查。發(fā)現違反承諾的，責令限期整改，逾期不整改或者整改后仍未履行承諾的，依法撤銷(xiāo)許可。

（三）完善監管方法。全面實(shí)施“雙隨機、一公開(kāi)”監管。對投訴舉報等渠道反映問(wèn)題多、嚴重違法經(jīng)營(yíng)的企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)監管。自然資源主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)對舉報或者控告，應當及時(shí)受理并組織核查、處理。建立規劃編制單位信用檔案，并按照有關(guān)規定向社會(huì )公示，發(fā)揮社會(huì )監督作用。

三、工作要求

各級自然資源主管部門(mén)要高度重視深化“證照分離”改革工作的重要意義，認真貫徹落實(shí)國發(fā)〔2021〕7號文件有關(guān)要求，強化主體責任，抓好工作落實(shí)。要做好改革政策工作培訓和宣傳解讀，及時(shí)調整優(yōu)化相關(guān)業(yè)務(wù)流程，修訂完善相關(guān)工作規則和服務(wù)指南，確保改革措施全面落地。

工作推進(jìn)中有關(guān)問(wèn)題和意見(jiàn)建議，請及時(shí)向部報告。

自然資源部辦公廳

2022年3月16日

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